原標(biāo)題：德州：“三全”管理構(gòu)建預(yù)算績(jī)效新格局

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□記者張海峰

通訊員董志欣報(bào)道

本報(bào)德州訊 2022年是中央、省規(guī)定的全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理五年期限的收官之年，也是全市預(yù)算績(jī)效管理深化提升的關(guān)鍵之年。記者從德州市財(cái)政局了解到，德州將秉持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作理念，大力實(shí)施“全方位”“全過(guò)程”“全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理，努力構(gòu)建預(yù)算績(jī)效新格局。

立足“三個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)全方位管理。堅(jiān)持制度引領(lǐng)。初步構(gòu)建了“1+2+N”的預(yù)算績(jī)效管理制度體系框架，涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、第三方考評(píng)等多個(gè)方面。堅(jiān)持“清單”式管理。將全年績(jī)效管理工作任務(wù)分解到月，制定每月“清單”。倒排工期，任務(wù)分解到人，集思廣益，統(tǒng)一思想，高效組織落實(shí)。堅(jiān)持質(zhì)量為先。制定了《德州市市級(jí)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核暫行辦法》，著力構(gòu)建第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。組織對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，實(shí)行通報(bào)機(jī)制，對(duì)于質(zhì)量評(píng)審結(jié)果不合格的第三方機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)并扣減服務(wù)費(fèi)。

打造預(yù)算績(jī)效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。將事前績(jī)效評(píng)估、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程，探索全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，做到事前有防范、事中有監(jiān)控、事后有結(jié)果，結(jié)果有應(yīng)用。探索開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。選取20個(gè)具有代表性的項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估，涉及資金2.61億元，評(píng)估后擬壓減預(yù)算8949.28萬(wàn)元，壓減幅度為34.3 %。實(shí)現(xiàn)所有部門(mén)(單位)、全部項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控全覆蓋，探索實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合、資金執(zhí)行與項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合、預(yù)算調(diào)整與績(jī)效目標(biāo)調(diào)整相結(jié)合。探索建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制、與預(yù)算安排掛鉤，強(qiáng)化部門(mén)支出績(jī)效意識(shí)，切實(shí)做到預(yù)算額度內(nèi)精打細(xì)算，實(shí)施內(nèi)容上精益求精。開(kāi)展市直部門(mén)單位績(jī)效自評(píng)、市級(jí)預(yù)算部門(mén)單位項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目自評(píng)價(jià)抽查復(fù)核三項(xiàng)工作，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效結(jié)果達(dá)不到優(yōu)良等次的政策和項(xiàng)目，按照不低于10%的比例壓減以后年度預(yù)算安排，并接受社會(huì)監(jiān)督。抓住結(jié)果應(yīng)用痛點(diǎn)，以結(jié)果促工作提高，以公開(kāi)“倒逼”觀念提升。

突破預(yù)算績(jī)效薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋管理，在做好現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)短板和不足，尋找病因，對(duì)癥下藥。將預(yù)算績(jī)效管理范圍由一般公共預(yù)算拓展到政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”全覆蓋。構(gòu)建多層次、分行業(yè)、分領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在覆蓋“四本預(yù)算”的同時(shí)，進(jìn)一步延伸到地方債券項(xiàng)目、PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等領(lǐng)域，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，突破管理薄弱環(huán)節(jié)。

（文章來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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