原標題：山東推進生態環保重大工程項目融資

來源：中國環境報

◆本報記者周雁凌 季英德

通訊員李曼

在山東省青島市即墨區移風店鎮東橋村，記者看到，村民家中的生活污水都流入了地下管網。這得益于山東省積極推進生態環保重大工程項目融資，加快推動農村生活污水治理，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

山東省生態環境廳黨組成員、副廳長管言明在日前召開的全省生態環保重大工程項目融資現場會（東片）暨青島市生態環保重大工程項目融資簽約儀式上指出，要深入推進生態環保重大工程項目融資，大力推進整縣農村環境整治示范建設，積極構建協同推進生態環境治理新模式，擦亮“秀水鄉村”品牌，加快美麗山東建設。

深入推進生態環保重大工程項目融資

“十四五”期間，山東省污染防治攻堅戰向縱深推進，全省生態環保重大工程項目投入巨大，受財力限制僅靠政府投資難以完成，市場化融資十分關鍵。

而國家開發銀行“十四五”期間，擬提供1萬億元專項貸款，支持全國1000 個縣（市、區）開展環境治理。

2021年8月4日，山東省生態環境廳、國家開發銀行山東省分行、山東發展投資控股集團有限公司共同簽署《深入打好污染防治攻堅戰共同推進生態環保重大工程項目融資戰略合作框架協議》。未來3年，國開行山東分行將通過提供貸款、投資、債券等各類產品相結合的綜合金融服務，提供500億元融資支持，重點支持整市、整縣推進垃圾污水處理、農村環境整治和農業面源污染治理項目，打造鄉村生態振興示范工程。

管言明對記者說：“深入推進生態環保重大工程項目融資，是深入打好污染防治攻堅戰的重要保障，是鄉村振興的有力抓手。截至目前，2021年新增的4000個行政村農村生活污水治理、500處農村黑臭水體治理，均已完成治理任務。”

多個生態環保重大工程項目融資簽約落地

2021年12月30日，青島西海岸康源排水有限公司、青島城勵投資發展有限公司分別與國開行青島分行簽署融資協議。山東省生態環境廳二級巡視員、土壤生態環境處處長莊榮盛告訴記者：“這兩個項目是省廳部署后，青島市最先通過評審并簽訂融資協議的項目。”

青島市即墨區確定了3年治理893個涉農村莊污水的目標任務，約30萬幢房屋共需資金約20億元。即墨區副區長畢安傳對記者說：“面對籌措資金難題，我們主動對接國開行青島分行，在資金成本、額度和期限等方面爭取最優的融資條件。截至目前，已簽訂合同6億元，實現貸款發放1.5億元。”

青島西海岸新區也創新融資路徑和模式，采取PPP融資模式，由項目公司負責對項目進行融資、投資、建設和運營等工作。截至目前，已簽訂合同7.2億元，實現貸款發放2.5億元。

山東省土壤污染防治中心副主任蕭大偉介紹說：“目前，全省已有多個生態環保重大工程項目融資簽約落地，還有很多項目正在積極推進。”

記者了解到，2021年12月21日，魚臺縣域水環境綜合治理項目融資協議順利簽約，已獲國開行山東分行授信8.64億元，為提升南水北調東線整體水質、解決南四湖水污染問題提供有力支持。

此外，莒縣村鎮建設服務中心主任陳維金對記者說：“我們連續兩年發行城鄉市政基礎設施專項債券，截至目前，農村生活污水治理債券已到位資金2.26億元。”

開展整縣農村環境整治示范區建設

管言明在會上指出，農村生態環境突出問題點多面廣，存在著環境基礎設施規劃建設質量不高、運行管護機制不健全、資金缺口大等實際困難，省情決定了山東必須創新發展、完善機制、協同聯動、系統治理，以創建整縣（市、區）農村環境整治示范為目標，探索走出一條推進鄉村生態振興的新路子。

據了解，山東省開展整縣（市、區）農村環境整治示范區建設工作，以全面推進農村生活污水治理、農村黑臭水體治理、農村飲用水源保護為重點，支持示范縣（市、區）將與農村生態環境保護相關的重大基礎設施整體統籌，實行整縣（市、區）一體化開發建設和運行維護，推動農村生態環境治理體系建設。

管言明要求，要因地制宜選擇融資模式。各級采取特許經營模式融資建設垃圾、污水處理項目，應督促相關參與方嚴格遵守規定條件，依法合規推進項目運作，嚴守商業化運行邊界，切實守好底線，堅決杜絕新增政府隱性債務。

他同時強調，國家開發銀行專項信貸資金額度大、利率低、期限長，能夠有效與農村環境整治類項目投入大、收益低、投資回收期長的特點相匹配。省生態環境廳將強化幫扶指導，積極構建協同推進生態環境治理的新模式。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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