原標題：打造青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 馬英歌

區（市）委書記訪談

時間和汗水可以度量平度的崛起之路。

2022年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，對于平度而言，更是極不平凡的一年。一年全面起勢、兩年全面攻堅、三年全面突破、四年全面提升。2019年以來，平度突破了什么、提升了什么？數字無言，卻最有力量。去年平度地區生產總值達到821.1億元，連續兩年實現百億級突破；固定資產投資2021年保持12.2%的增長，增幅穩居10區市第二位，在區域突圍賽中，平度跑出了16年來的最高水平。

“這是城市與執政者的共同成長、相互成就、雙向奔赴！”謝兆村坦言，平度的拔節生長離不開外在和內在兩大因素——

向外，突破平度攻勢的提出讓青島優質資源向平度傾斜，青島農業大學平度院區結束了平度沒有大學的歷史，青大附院膠東醫療中心開診結束了平度沒有三甲醫院的歷史；膠東經濟圈一體化使平度地處膠東半島幾何中心的區位優勢日趨凸顯，一批國省道、高速公路項目壓茬推進，平度內聯外通的交通大格局加速形成；青島膠東國際機場的運營讓平度城市副中心南村臨空經濟圈迎來騰飛的機遇。

向內，平度上下在精神層面、思想層面、戰略層面對縣域思維毅然決然地突破，醫療、教育、交通等城市功能和城市要素加速聚集，城市品質不斷提高，宜居宜業現代化中等城市加速推進，青島都市圈綜合性節點城市加速前行。

今年，平度將堅持“穩字當頭、穩中求進”，縱深推進“1133”工作體系，即堅持“以高質量黨建為統領”這一總要求不動搖，緊盯“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡”這一總目標不松勁，樹牢“項目為王”理念和“實在實干實績”導向，狠抓“雙招雙引”、項目落地、園區建設三個關鍵環節，突出抓好民生保障改善、城鄉品質提升、服務環境優化三項重點工作，錨定目標、苦干實干，努力在“四化同步”中加快崛起。

加快建設青島先進制造業基地

2月14日，青島統計局公布了各區市GDP數據，平度GDP增速達9.7%。這是平度16年來增速首次跑贏全市大盤。平度最大亮點在于工業，數據顯示第二產業增加值312億元，增長13%，四大百億級主導產業規模突破640億元、集聚度達75%，高新技術投資同比增長13.7%，制造業技改投資同比增長20.7%。

平度工業蝶變的密碼是什么？謝兆村向記者揭開了謎底：平度開啟“破與立”的探索，經過蟄伏與積淀，平度“四區八園”作用漸顯，使產業在細胞層面產生裂變，讓工業這頭笨重的大象跳出輕盈的舞步。2021年，“四區八園”簽約億元以上產業項目135個，實現規上工業總產值798.5億元，平度以專業化園區建設推動中小企業集聚發展，加快傳統產業提質增效，加快建設青島先進制造業基地。

謝兆村介紹，近年來，隨著城鎮化和工業化進程加快，平度用地需求強勁與發展空間有限之間的矛盾、老舊產業久積難退與新興產業用地不足之間的困局日益突出。為此，平度堅持“騰籠換鳥”，拓展轉型升級新空間，向“土地存量”要“發展增量”，向“優化配置”要“發展質量”，走出以閑置低效用地盤活處置撬動產業轉型升級的高質量發展之路。2020年以來，累計處置批而未供土地13062畝，盤活閑置低效用地9607畝，完成土地供應18097畝，有力保障了430余個項目加快落地。

一個項目就是一個新的增長點，一個大項目就能帶動一個大產業。今年是全省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，而新舊動能轉換的核心就是發展新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟。去年以來，平度營商環境持續優化，越來越多大項目、好項目紛至沓來。

今年，平度將聚焦“十強”產業鏈，健全完善鏈長責任制，強力突破招大引強、招新引優、招群引鏈，全年新引進5億元以上產業項目33個，其中30億元以上產業項目8個。聚焦傳統產業自動化、智能化轉型升級，落實省技術改造三年行動計劃，加快恒寧生物4萬噸/年農用化學品原料藥及中間體技改擴建項目等46個重點產業項目技術改造，年內完成投資22億元。推進企業數字化、智能化發展，用好“工業賦能”場景需求發布平臺，年內打造3家以上工業互聯網示范企業、認定10個以上工業互聯網項目。

“五化”工程帶動鄉村振興高標準突破

作為全省鄉村振興示范縣和青島鄉村振興主戰場，近年來，平度堅持“跳出鄉村看鄉村，立足全域抓振興”，全面落實“五級書記”抓振興的政治責任，組建由市委副書記主抓的鄉村振興辦公室，統籌推進五大振興，為打造鄉村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國家農業現代化示范區創建名單。

“平度在打造鄉村振興方面有基礎、有優勢、有行動、有成效。”謝兆村介紹，平度以資本力量賦能鄉村振興，組建完全市場化運作的農旅集團，定向參與鄉村振興，成立以來融資達到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺公司管理、農戶租賃使用，每年可為農民增收5000余萬元。聚焦農村公共服務領域短板，扎實推進教育集團化改革，16個教育集團覆蓋54處學校、覆蓋面達到一半以上，農村的孩子上學也可以享受到優質的教育資源。4個醫療集團覆蓋29家衛生院、847個衛生室，市鎮村三級醫療衛生服務體系全面建成，農民不用出遠門也能看好病、治好病，城鄉間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。

“遇到未來最好的方式就是出發。今年平度將大力實施農業設施化提升、特色農業園區化建設、產業融合化發展推進、農業綠色化示范引領、農業數字化建設等‘五化’工程，帶動鄉村振興高標準突破。”謝兆村說。

如何謀劃好鄉村振興這一棋局，謝兆村一一圈解：平度將全域推動全產業、全品種、全環節農業“機器換人”，大型智能農機裝備達到2萬臺（套），畜牧養殖和經濟作物農機化水平均達到85%以上；圍繞糧食、種業、蔬菜、果品、畜牧等主導產業，加快推進六大農業園區以及綜合配套服務設施建設，抓好總投資24億元的19個新建、續建項目竣工投產，帶動40個村莊集體增收600萬元以上，年內一產投資增長20%以上；深化全國一二三產業融合發展示范縣建設，積極培育鄉村產業發展平臺，年內招引培育優質農業大項目10個以上，培育一批鄉村特色產業10億元鎮和鄉土產業名品村，打造4條百億級產業鏈；深入推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，全面提升綠色優質農產品供給能力。堅持片區化規劃、標準化建設、產業化融合、景區化提升，深入推進村莊清潔和綠化行動，年內創建25個青島市級美麗鄉村示范村；加快數字化、智能化引領示范區建設，建立農村綜合產權交易中心，推動數字技術與現代農業深度融合、先行先試，建設農業大數據云平臺、數字農業產業園，培育數字農業產業龍頭企業10家以上，建設數字農業應用場景10個以上。

城市更新“刻畫”會客廳新顏值

開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，是解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動部署要求，平度將聚力打好城區更新改造、交通出行優化、生態公園建設、拆違治亂等攻堅戰，不斷提升城市功能品質，打造山水林城融合的“綠色會客廳”。

如何扮靚會客廳顏值？平度的路徑措施、方法和決心像畫軸一樣延展開來——

將推進總投資230億元的110余個建設更新項目，壓茬推進前期啟動的48個片區改造項目，三年內再啟動總投資30余億元的6個片區改造項目，推進131個老舊小區綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實施13個重大交通設施項目建設和59個城市主次干道、背街小巷建設工程，建設停車泊位2700余個，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長15公里的現河風貌帶整治工程全線竣工的基礎上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長26公里的現河、紫云河等7個城市水系整治工程，全面展現生態之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。

謝兆村表示，平度擁有青島三分之一的區域面積、六分之一的人口，民生保障任務很重，但在民生投入上從不含糊。我們將牢記“國之大者”，統籌抓好教育、醫療、養老、環保等民生實事，特別是扎實開展好作風專項整頓行動，以12345為民服務熱線為依托，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，凝聚“愛平度，讓平度更美好”的廣泛共識和強大力量，推動平度發展年年都有大突破、百萬群眾生活一天更比一天強。

“人才是經濟社會發展的決定因素，也是實現縣域跨越發展的關鍵和希望所在，會客廳、橋頭堡的打造必須要有一支來自各個領域、各行各業的人才隊伍去支撐。因此，我們把人才作為創新創業資源中最具決定性、最具活力的核心要素，推動人才發展與產業布局同步推進、深度融合，吸引各類人才融入平度、圓夢平度！”謝兆村表示。

踔厲奮發，篤行不怠。謝北村表示，平度將依托地處膠東半島幾何中心的獨特區位，在青島承擔的國家戰略和發展布局中校準“平度坐標”，以更大格局、更寬視野集聚更多資源要素，加快打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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