原標題：最動人的創業傳奇，就是最動聽的“濟南故事”

來源：濟南日報

知名專家學者、商會組織負責人、企業家在“理響泉城”工作室圍繞“大力弘揚企業家精神”進行深入交流。

編者按 “盤活”一座城市，需要充沛的企業家精神。銳意進取的企業家群體同樣離不開一座“共夢之城”。二者只有相互成就、和合共生，才能駛向同一片藍海。

市委、市政府日前印發《關于表揚泉城企業突出貢獻人才的決定》，公布了95名泉城企業突出貢獻人才評選結果，同時也吹響了“大力弘揚企業家精神”的新春號角。為響應全市的號召和部署，2月21日，“理響泉城”工作室特別邀請知名專家學者、商會組織負責人、企業家等齊聚一堂，圍繞持續提升濟南市人才吸引指數、加強企業家人才隊伍建設、激發和保護企業家創新精神、支持新型實體經濟和數字產業化等話題深入交流，為人才強市戰略和強省會建設建言獻策、貢獻智慧。

座談會嘉賓

王璟珉

山東財經大學工商管理學院教授，碩士生導師

遲考勛

山東省開發區發展研究院研究員、南開大學管理學博士、山東理工大學碩士生導師

朱 濤

全國雙創之星、山東省大數據產業“領軍人物”、（山東）政和科技股份有限公司董事長

林孝華

山東省溫州商會副會長、山東朗格電氣設備有限公司董事長

企業家精神是城市的活力之源，強省會建設是濟南當下最強音。您認為企業家精神和強省會建設、高質量發展之間有怎樣的內在一致性和關聯性？

■王璟珉：首先，我認為這三者的內在邏輯是一致的。改革開放以來，中國經濟迅速發展。2020年我國國民生產總值首次突破100萬億元大關。過去四十多年中國經濟的發展離不開企業家精神。尤其在當下發展內涵更為豐富的時代，企業家精神更是推動經濟社會高質量發展的關鍵。

習近平總書記在2020年召開的企業家座談會上說：“企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。”我國經濟社會高質量發展需要越來越多的企業家具備這樣的特質，敢于承擔責任，勇于創新，為社會創造更多的價值。

企業家精神是強省會建設、高質量發展的重要推動力和關鍵。不講企業家精神，企業的“創造”有可能就是利己損人的，對于社會價值而言是一種損害。所以，滋養企業家精神的土壤就變得很重要。這意味著，要給企業家創造敢于擔當、勇于創新的環境，讓“良幣驅逐劣幣”，而這正是高質量發展的內涵所在。

高質量發展，既要保量，又要保質，要求從關注經濟規模和增長過程轉向關注增長的結果和增長的效益；要求從關注經濟增長單一維度轉向關注經濟發展、社會公平、生態環境等多個維度。這樣的發展要求必然會促進更多的企業家關注利益相關者，關注企業的長期社會效益和環境效益，關注商業生態環境中的合作伙伴關系，從而引導和培養出更多符合發展需要的優秀企業家。

近年來，濟南市高度重視企業家、企業人才隊伍建設，人才吸引指數持續領跑全省。作為企業家中的一員，您有沒有這種“春江水暖”的近距離體驗？

■朱濤：作為一家互聯網企業，（山東）政和科技一直聚焦企業服務、產業服務領域，服務了全國很多企業，但更多還是立足于山東、特別是濟南。因此，我對于濟南城市人才工作力度深有感觸。

最近，我有個直觀感受，特別是北交所開市之后，發現濟南高新技術企業認定的熱度空前增長，尤其今年開春之后，相關工作的啟動明顯要比往年早得多、快得多。這段時間，在全省、特別是濟南，對于高新技術企業認定的政策宣傳或者培訓活動，企業的響應度、參與度非常高。

企業服務，目前很大程度上就是進行梯度培育，科技型中小企業對于轉身為高新技術企業，升級為“瞪羚”“小巨人”“獨角獸”，有著越來越強烈的需求，這種熱情的來源，一方面是國家宏觀政策導向，另一方面則是濟南市出臺了一系列既有真金白銀，又有助于企業長遠發展的政策，類似政策今年會更加密集。比如，按照濟南市民營經濟發展局確定的2022年總體工作思路，將實施“政策落地、融資促進、融通發展、人才賦能、環境優化、作風提升”六大行動，努力推動形成“我們負責陽光雨露，民企負責茁壯成長”的良好生態。

對于企業而言，無論推動創新，還是做好市場，選擇濟南這座城市都有著無可比擬的天然優勢，這種優勢其實就是省會城市的首位度優勢。就當下來說，濟南市把強省會建設或首位度提升的旗幟高高舉起來非常必要。對于一家企業，省會城市的很多資源稟賦是獨有的，是其他地市所不具備的。比方說像我們做的產業服務、科技服務、企業服務，在濟南就能夠迅速覆蓋全省市場，換個地方就差了些，很難具備輻射全省的能力和效率。從這里得到一個啟發，那就是借助濟南的省會城市地位，可以更容易產生行業示范帶動效應，從而更容易生成標準化，做成產品和品牌。

目前，國內很多城市“試水”邀請企業家參與政策制定，濟南市也提出讓企業人才站“C”位。對此，您認為企業家應以什么樣的方式參與城市發展決策更合適？

■王璟珉：在國家以及區域整體經濟發展中，發展的主體就是企業，而企業的掌舵人就是企業家。所以，一個地方經濟可持續、高質量地發展，離不開企業家堅持、守正、創新的精神。在此基礎上，談企業家和城市的關系，我覺得它們是內在的、密切關聯的。比如，很多國家低碳發展標準都是企業引領的結果。像英國石油公司，它較早提出了應對氣候變化的企業戰略，設置了首席氣候官（Chief Climate Officer）。在此基礎上，該公司還開展了企業內部碳交易機制的實踐。當英國政府開展國內碳交易機制相關建設時，企業自然而然就會參與到標準，流程等的設計中去，因為它是最先實踐的，它有很大的發言權。在這個過程中，企業實質上就參與并影響了政府的決策過程。同時，這對企業也是有益的，因為它是站在前沿的一端，能夠引領并影響整個行業。在當前經濟發展態勢下，越來越多優秀企業家的實踐經驗，對于政府政策形成和輸出會起到越來越重要的作用，也希望能有更多企業家擔當起這樣的責任和義務。

■朱濤：其實，山東省和濟南市都出臺了涉及企業的政策要征求企業家意見的辦法。最近兩年，我們參與了工信、大數據、科技、發改等政策的出臺。比如對于數字強省政策，我們配合做了6000多頁的調研資料，還有一些政策的決策我們都參與了很多。企業家參與決策會成為一個趨勢，這是政府之手與市場之手相牽的必然要求。畢竟，相關決策要根據市場一線的反饋和需求來制定才是科學的，目前很多模式設計、產品設計，都是出自于市場需求。政府要深入探索一線需求，而企業對一線需求最敏感，具有相當的預判能力，因此，二者必須牽手。

對于正在聚焦培育新動能、強化數字能力建設的濟南，應該如何通過企業家人才引進和本土企業家培養來釋放“企業家+”的產業賦能作用？

■遲考勛：當前數字技術對經濟、社會、生活的影響越來越深遠。濟南作為歷史悠久、門類齊全、基礎雄厚的工業城市，無論發展什么樣的數字能力，都不可能脫離開自身的工業底子，應當堅定不移地走產業數字化道路。依托工業基礎，以及新舊動能轉換起步區的政策紅利，濟南有條件、也有優勢來做好數字技術與實體經濟的融合。

技術供給與產業需求想要形成有效對接并不容易，打破這兩者之間的堵點有兩條途徑，要么“讓技術懂產業”，要么“讓產業懂技術”。無論哪條路徑，企業家在其中都能夠發揮重要作用。

讓“技術懂產業”就是要將高新技術進一步孵化為高新技術企業，甚至將科學家培育成為企業家。目前濟南在數字技術研發上已經布局了非常多的高能級研發平臺，未來一方面要充分利用這些平臺，加快引進高水平的軟件與信息技術服務、工業互聯網、大數據等領域的數字技術研發人才與團隊，為人才與團隊提供全面的軟硬件支持，鼓勵研發創新。另一方面，要提升平臺的技術孵化能力，依托平臺數字技術成果精準引進企業家人才，或者直接將引進的研發人才培育為技術企業家，壯大懂數字經濟的企業家隊伍，更大地釋放出“企業家+”的產業賦能作用。

“讓產業懂技術”就是傳統實體產業企業要在日常經營活動中主動探索應用各類數字技術，轉型為“新型實體企業”。根據2021年首屆新型實體企業百強榜名單，浪潮是濟南唯一一家上榜企業。然而，濟南不僅是工業強市，2021年也進入了中國數字經濟城市發展百強榜前列，所以有必要，也有潛力發展成為新型實體企業聚集地。未來一方面要聯合學研機構力量，加大對企業家數字素養的培訓，讓企業家了解數字技術，提升數字化思維與能力，逐步發展成為新型實體企業家，釋放“企業家+”的產業賦能作用，推動傳統企業開展數字化轉型。另一方面，可以鼓勵工業聚集地探索建立新型實體企業園區，給予重點扶持，通過聚集進一步放大“企業家+”的產業賦能作用。

濟南市要實施“人才強市、人才強企”戰略，應該在哪些方面打造吸引力，從而成為“人才磁場”和創業高地？

■遲考勛：“十三五”期間，人才戰略地位得到了非常大的提升，國內外人才的“爭奪戰”十分激烈。進入“十四五”后，人才競爭將會更加理性。濟南作為省會經濟圈的核心龍頭城市，具有較強的人才吸引力。根據山東省人才流動數據的分析，濟南的人才吸引指數已多年領跑全省。未來濟南實施“人才強市、人才強企”戰略，進一步提升人才吸引力，我認為打造以產業、平臺、政策、環境等為基礎的“引育留一體化”人才生態體系將成為吸引人才的關鍵。

首先，“引才”要精準。圍繞濟南四大主導支柱產業，一要實施高層次創新創業人才引進計劃，制定“高精尖缺”人才引進目錄庫，為企業開辟人才引進“綠色通道”，“一事一議”引進頂尖人才團隊；二要創新“專班引才”“揭榜引才”“以才引才”等引才模式，引導企業主動走進高校、科研院所引進人才，深化與人才中介公司合作，搭建人才引進網絡服務平臺；三要大力宣傳濟南發展環境及人才政策，吸引人才關注，通過“人才節”等活動平臺，與人才建立聯系、達成引進意向；四要搶抓海外人才回流機遇，利用好中歐制造產業園、中白新材料產業園等中外合作的創新平臺資源，引進一批“帶技術、帶項目、有資歷”的海外高層次人才。

其次，“育才”要全面。一要實施新型企業家培育工程，針對重點行業、關鍵領域發展需要和企業家培訓需求，定期組織企業家開展集中培訓、名師講堂、參觀考察、實踐鍛煉等活動，壯大高水平企業家人才隊伍；二要實施企業工匠培育計劃，開展首席技師、突出貢獻技師和技術能手評選，培養技藝高超、技能精湛的工匠隊伍；三要深化產教融合，依托濟南高教資源聚集優勢，引導企業、高校、社會培訓機構以多種形式參與建設“校企合作、工學結合”的實訓基地，訂單式培養壯大新型工程師和高技能人才；四是支持企業技術和管理人才到學校任教，實施“雙向兼職”，實行“雙導師”制。

最后，“留才”要做好服務。一要持續完善提升綠色通道、窗口服務、專員服務、人才金卡“四位一體”的精準服務體系，為各類人才提供項目落地、安居保障、交通出行、醫療保健、子女教育、養老服務等系統性服務，打造更有溫度的人才服務環境。二要支持各類人才申報各級各類人才工程、人才支持計劃。三是利用好濟南“人才有價”評估平臺，推廣“人才貸”“人才險”“人才保”等產品，強化人才創新創業金融服務。

企業家精神的涵養和城市營商環境優化密不可分。從企業發展的角度來看，您認為城市營商環境提升如何呼應企業家群體的訴求？

■林孝華：近幾年，全國各個城市都在營商環境上下了不少功夫。營商環境包含了很多方面，籠統來說，包括硬件和軟件因素。這幾年，濟南在硬件建設上加大力度，比如城市的配套、地鐵的開通、中央商務區的建立以及攜河北跨的延伸等，可以說已經具備了大型城市、中心城市的硬件配備。從軟件方面來說，濟南在人才服務機制上也有大幅提升。

但從企業家角度來說，我個人認為想要留住人才，還需要付出更多努力。像杭州、深圳這些城市，帶動型和創新型企業非常多，年輕人就特別愿意去。現在很多南方城市，都比較重視“企業家日”，凝聚企業家精神，同時為企業提供服務。近幾年，濟南也非常重視企業家精神，對優秀企業家進行評選，如果后續凝聚力、執行力跟上，必然能進一步激發企業活力，降低市場運行成本、提高市場運行效率，營造一個更加一流的營商環境。

■王璟珉：2020年疫情出現以后，我們團隊在濟南做了一項為期三個多月的中小企業調研。經過調研發現，企業家精神不僅為大企業家所具備，同時也蘊含在廣大中小企業主之中。疫情突發的半年里，我們調研的中小企業主并不是第一時刻想到裁員，恰恰相反，他們每天給予企業員工心理輔導，并對企業下一步發展進行探討。這既是企業家的責任心，也是企業家精神。中小企業組成了我們城市的經濟體，但遇到風險，他們也更難渡過難關，組織韌性較弱。如今正處于經濟學上所說的“烏卡時代”，就是易變性、不確定性、復雜性、模糊性的時代，如果我們讓更多優秀企業家能夠留在這里，就應多給予扶持，少給予干擾。要提供培植的土壤，讓更多企業家看到奮斗的目標，并堅信他們亦能如此。

企業家精神不應該是“精英俱樂部”式的封閉存在，而應該對整個城市形成開放的、普遍的浸潤。那么，要激活企業家精神，如何在政策上做到普惠性與個別扶持相結合？

■王璟珉：結合我們之前的調研工作，我想說從政府政策的制定角度來看，可以參考以下幾點：

一是解決廣大中小企業融資難問題，激發市場活力。金融部門可以牽頭，與金融機構共同建立中小企業融資幫扶機制、政企銀信息共享機制、金融輔導和培訓機制、聯合調研機制、民營企業金融服務評價機制，實現金融供需匹配。大力發展政府認證第三方擔保機構，為量大面廣的中小微企業融資提供支撐。通過政策引導規避資本短視性，提升社會責任屬性，推動資本從“賺快錢”產業向大力支持我省優勢產業和戰略發展方向轉變（尤其是實業企業）。

二是打造“服務型+智能型”政府。構建高質量發展營商環境，構建政府智慧服務平臺，實現從“治理”向“智理”轉型。系統化、統籌化思維聯通各級部門的信息系統管理平臺，實現政策合力。通過精準定位功能和提供專員服務及時向企業傳遞政府政策及解讀、辦事流程指引等信息，解決政企之間、政府部門之間信息不對稱、不透明問題。通過“業務流程再造”打造一站式服務平臺，徹底改變輾轉多部門辦理業務現狀，提升營商環境、降低治理成本。

以上兩條應該算是普惠性的建議，對于個別扶持，我認為，政府不能僅去扶持好的企業和優秀企業家，而要提供能夠培育更多企業變好的土壤。現在我們的扶持政策越來越好，但多數是讓好的企業好上加好，那市場上還有不少經營者需要公平公正、積極正向的環境引導他們做出質量有保障的產品、提供令人滿意的服務。所以在扶持少量優秀卓越的企業家的同時，更要引導市場總體向追求高質量的方向發展。

企業家群體該如何重塑城市，做好“創業者”“拓荒人”，配合強省會建設盡一己之力，講好濟南企業家故事、擦亮濟南企業品牌？

■朱濤：誰掌握了標準，誰就掌握了市場話語權。擦亮濟南企業品牌，就要實施標準化戰略，推動“濟南標準”建設，企業要不斷增強技術研發實力，提升產品質量，讓這些標準成為濟南企業的閃光點。通過示范或者引領，讓濟南品牌在更大范圍內產生作用和價值。

作為企業，也希望政府在市場開放、特別是在市場要素配置上能創新模式，比如，嘗試“揭榜掛帥”，采取開放式競爭的方式，選擇最合適最優的方案，誰能干就讓誰干。一方面，營造了公平創新的環境；另一方面，以結果論英雄，能引導企業增加研發投入。把巨大創新潛能有效釋放出來，帶動整個創新生態鏈形成良性循環。

■林孝華：講好濟南企業家故事，就是發揚企業家精神。什么叫企業家精神？我認為是擔當、是奉獻。擦亮濟南企業品牌，濟南必須要有自己的產業鏈。這個產業鏈不是某一個人來創造，是要有一批有擔當的企業家和政府攜手完成。某種意義上說，區域的競爭關鍵看產業，產業的競爭根本在產業鏈。落實到具體行動上，就是在有擔當的企業家精神帶領下，加快產業鏈建設，培育產業集群，建設具有持續支撐力和競爭力的產業體系，打造屬于濟南自己的名片。

（文/本報記者肖明君李娜董婧見習記者金芮宏圖/見習記者陳志偉）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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