原標題：濟南歷下：警務改革推進派出所能力建設

來源：人民公安報

近年來，濟南市公安局歷下分局把派出所工作置于公安基層基礎的重中之重，以深化警務機制改革為動力，以實施“三年行動計劃”為契機，全面加強派出所工作和隊伍建設，扎實推進社會治安防控體系建設和基層社會治理，取得明顯成效。

□高婷

實施“一室三隊”改革

優化資源配置

“一子落，全盤活”，加快基層警務機制改革是加強派出所能力建設的“重要一子”。歷下分局率先實施“大所制”改革，崗位合編文化東路、科院路派出所和千佛山、司里街派出所，做大做強派出所，并在全局擁有35名以上警力的派出所實施“一室三隊”改革。

歷下分局堅持問題導向，針對基層派出所警力資源偏少、情報信息不暢、辦案質效不佳、巡邏防控不嚴等問題，構建以綜合指揮室為中樞，社區警務隊、巡邏防控隊、案件辦理隊為支撐的“一室三隊”架構。他們充分發揮“一張網匯聚、一平臺流轉、一體化運行”的“智匯”平臺的“情指勤輿”一體化作用，真正將綜合指揮室打造成派出所的大腦中樞，實現了“信息數據平臺管理、預警信息專班推送、處置反饋屬地落實”的閉環式管控。

歷下分局積極拓展“1+2+N+X”社區警務配置，細化全局234名社區民警、493名輔警和全區1100名專職網格員的崗位設置及任務分工，整合刑警、經偵、禁毒等專業警種“X”資源，注入社區警務團隊，開展“警種聯動”精準宣防，真正實現警力下沉、保障下傾。他們制定出臺了“強化所隊配合十項措施”，在全局成立了216人的聯合辦案隊，刑警責任區中隊、派出所聯合辦案、捆綁考核。

新警務機制運行后，派出所綜合指揮室統籌各內勤歸口業務，發揮了資源共享和研判分析功能，指導案件辦理隊精準打擊，引導巡邏防控隊定向巡防，督導社區警務隊靶向治理，實現了“一室三隊”配合下的“快速偵防”，轄區群眾安全感、滿意度明顯提升。

創新社區治理模式

提升防控能力

為加強派出所工作，歷下分局設立社區警務專項工作經費，強化社區民警表彰獎勵，扎實推進基層社區治理。2019年，泉城路派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”后，起到了一所示范、百所提升的帶動作用，全局派出所工作呈現出百舸爭流、多點開花的可喜局面。

泉城路派出所創新打造了“智慧芙蓉”管理模式，通過在芙蓉街南門進出口增設感溫、客流量統計等設備，實現了對人流量的實時統計，當人流量達到指定數值時，“智慧芙蓉”系統會在派出所、具體街面進行聯動報警，及時控制人員密度。

燕山派出所以“社區治理警務共同體”為主線，以智慧安防小區、社區警務團隊為抓手，利用“社區超腦”治理平臺，實現對實有人口的智能化管理。此外，他們在警務室設立“益心議事工作站”，在社區設立“庭院網格e站”，為社區民警、網格員提供了新的服務點和宣傳陣地，利用請居民在樓下喝口茶、聊聊天的工夫解決小矛盾、小糾紛，同時了解社區信息、風險隱患等。

此外，歷下分局積極推廣社區“微五聯”機制運行，即社區平臺聯網、警務團隊聯動、專防隊伍聯控、志愿者聯防和社區組織聯盟，取得良好成效。他們成立了以社區志愿者為主要力量的警民“多彩聯防”隊伍，聯合媒體實時開展泉城義警活動，延伸派出所、警務室的防范觸角，實時掌握轄區動態、化解風險。

不斷延伸服務觸角

拓展便民渠道

去年以來，歷下分局把“百萬警進千萬家”活動作為派出所全年工作主線，扎實開展派出所“能力建設年”。活動中，派出所民警同步投身窗口服務、反詐防范、救助幫扶等工作，收獲了群眾滿意和贊譽。

歷下分局堅持“萬警圍著千家轉”，加大了對困難家庭、軍警烈屬、殘疾人、獨居老人等群體的幫扶力度，充分挖掘智慧安防小區智慧養老服務水平。在經過社區及居民家屬同意后，他們在轄區80歲以上獨居老人家中安裝可視化語音攝像頭，實現一鍵報警，物業接到報警立即上門救助，提升小區和諧平安指數。

歷下分局堅持“機關圍著基層轉”，建立“派出所吹哨，機關部門報到”工作機制，履行機關為基層解決10項具體問題承諾，為基層減負，助力派出所回歸“防范、治理、服務”的主責主業。依托“我為群眾辦實事”流動服務點，他們集中開展群眾安全感滿意度攻堅行動，在泉城廣場、趵突泉、寬厚里等人員密集、公司企業集中地，“機關包所”民警與社區警務團隊一同開展反電詐聯合宣傳活動，掀起反詐“全民攻堅戰”熱潮。

歷下分局堅持“基層圍著服務轉”，努力創建歷下公安“戶政楓警線”工作品牌，將戶政窗口“創滿意”示范崗連點成線，形成規模，提高基層派出所窗口服務質效。他們設置5處“智慧警局”，為群眾提供自助辦理身份證服務；設立“楓橋崗接待區”，為在非工作時間辦理緊急事項的群眾開通“綠色通道”，對老、弱、行動不便的群眾提供“出診式”上門服務。社區民警、網格員作為戶政窗口的補充力量，為轄區群眾宣傳講解戶政政策，竭力打造全方位、無缺位的派出所窗口服務。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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