原標題：“大學”之城,離濰坊還有多遠

來源：齊魯晚報

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 蔚曉賢

一所好的大學,能否為一個城市的發展提供支撐?

答案恐怕是不言而喻的。

近日,一則有關“支持濰坊學院轉型建設山東技術師范大學”的消息不脛而走,再次撩撥到很多人的神經。這座2021年GDP全國排名35位、省內排名第4位的經濟強市,從未像現在一樣渴望一所大學。近年來,濰坊一直努力將升格大學的期望落在濰坊學院、濰坊醫學院的身上,然而升格之路漫漫其修遠兮,令人望眼欲穿。濰坊的“大學夢”何時能圓?濰坊學院轉型建設山東技術師范大學是退而求其次的無奈之舉,還是迎合國家戰略的審慎抉擇?

可以肯定的是,破解“大學”之題,是濰坊發展路上無法回避的歷史使命。

尷尬的現實

在最新公布的2021全國GDP50強城市排名中,濰坊從2020年的39名提到了35名,前進了4個名次,與廈門、沈陽、昆明等一線城市幾乎持平。實際上,濰坊的經濟實力一直比較強韌,單從GDP指標比較,濰坊超過了全國一半的省會。

近兩年,濰坊的發展可謂風光無限,多項漲勢喜人的經濟指標令人歡欣鼓舞。然而,若從高等院校這一維度分析,濰坊的現狀卻有些尬尷。

濰坊地處膠東半島與山東腹地之間的連接點,地勢險要。雖是普通地級市,常住人口卻達到939.4萬,未來有望成為千萬人口的特大城市。

2017年,經濟觀察報曾根據“城市在校大學生數量”“城市常住人口數量”,對比換算出“每萬人中在校大學生人數比”。最終得出:佛山、深圳、溫州、東莞、唐山、泉州、南通、無錫、徐州和濰坊為我國最缺大學的十大城市。

放眼望去,山東的高校資源主要集中在濟南和青島,目前全省共有70多所本科院校,濟青占去幾乎一半。一座是省會城市,一座是山東唯一的一線城市,濰坊與這兩大“豪門”不具可比性。那與煙臺比如何呢?雖然近兩年,濰坊奮起直追,多項經濟指標直逼甚至超越煙臺,但在本科院校的數量上卻相形見絀。煙臺的本科院校多達7所,而濰坊僅有4所,分別是濰坊醫學院、濰坊學院、濰坊科技學院、濰坊理工學院。

而讓濰坊人耿耿于懷的不僅是本科院校的數量少,更多人在意的是偌大濰坊竟無一所以“大學”命名的高校。

再環顧一下兄弟城市:淄博有山東理工大學,臨沂有臨沂大學,濟寧有曲阜師范大學,泰安有山東農業大學、山東第一醫科大學,聊城有聊城大學,威海更不用說,憑借優美的自然環境,國內兩所雙一流大學都在此建校,日照也有一所山東外國語職業大學。

細數一番,去除中國石油大學曾在東營以外,一直沒有“大學”的就只剩下濱州、菏澤、棗莊、德州和濰坊了。

江湖上一度流傳著“全國教育看山東,山東教育看濰坊”的神話,沒有超級中學、教育整體資源優化、不缺好中學的濰坊,常年是山東省狀元的輸出地。然而,濰坊基礎教育之優秀卻沒能延續到高等教育上。

艱難的突破

這幾年,濰坊一直試圖在高校建設上尋求突破。和很多城市一樣,濰坊也加入了學院升格大學的熱潮。濰坊醫學院與濰坊學院被寄予厚望。

2017年,濰坊醫學院更名大學納入教育部高等學校設置“十三五”規劃,同年成立了以濰坊市政府主要負責同志為組長的支持濰坊醫學院更名濰坊醫科大學工作領導小組。2019年11月28日,濰坊市政府與山東省教育廳、山東省衛健委簽署協議共建濰坊醫學院,進一步加大資源整合力度,全力支持創建高水平醫科大學,努力打造校地合作典范。2020年5月18日,濰坊市教育局回復在人民網領導留言板提問的市民時表示:“目前,濰坊醫學院更名‘大學’進入關鍵沖刺階段。”

2021年5月14日,濰坊市人民政府印發了《濰坊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。《綱要》一口氣提出了建設高水平醫科大學、濰坊大學、山東海洋技術大學、職業技術師范大學、齊魯工商職業大學、山東食品科技職業學院、山東智能科技職業學院、濰坊花卉科技職業學院、山東昌樂職業學院、山東醫養健康學院、北京商鯤教育高鐵旅游學院等遠大目標。

其中,濰坊大學的建設令眾多濰坊學院的師生和校友為之振奮。然而,濰坊學院在升格“大學”之路上時而要更名為濰坊大學,時而又要更名為濰坊科技大學,搞得大家莫衷一是。而關鍵的問題并不在于叫什么,我國對大學升格有極其嚴格的條件要求,比如碩士點至少有10個以上,研究生比例不低于在校生規模的5%,且須超過5屆畢業生。單就這幾點,濰坊學院升格大學五年內沒有任何希望。

更加殘酷的是,即便符合條件,升格大學依舊很難。通過教育部網站統計,從2016年至今,全國僅有37所高校由“學院”更名為“大學”,有的高校為了更名大學投入巨大的資金、耗費了幾代師生和校友的心血。

意外的轉型

2022年2月,濰坊市教育局局長杜全平在接受采訪的時候,談到了2022年的工作重點,其中有一句話引起了廣泛關注,那就是“支持濰坊學院轉型建設山東技術師范大學”。

盡管語焉不詳,但消息一出,立刻在濰坊學院校友群中引發討論。有人分析,比起此前“濰坊學院”的校名,轉型后“濰坊”升“山東”,“學院”升“大學”,這算是進步,但“技術師范”這一怪異的名稱又充滿了濃濃的“大專”味道。

2021年8月19日,山東省教育廳發布《關于做好山東省“十四五”時期高等學校設置規劃編制有關工作的通知》。其中提到,“十四五”期間,山東省將通過支持高水平本科高校轉型為技術師范大學、探索有條件的優質高職院校轉設為技術師范大學形式,建設1-2所技術師范大學,培養職業教育師資。同時,對“學院”更名“大學”和同層次更名事項,嚴格標準條件,從嚴控制。

從通知中可以看出,技術師范大學列入了“十四五”規劃,是非建不可。而且有兩種建設途徑,一種是由本科院校轉型,一種是由高職院校轉設。濰坊學院正適合前者。

記者查詢發現,“技術師范大學”,全國目前只有兩所,分別是天津職業技術師范大學和廣東技術師范大學。這兩所高校均為全國重點建設職教師資培養培訓基地。2021年,這兩所高校在山東的錄取分數一個是530分,一個509分,由此可見,這兩所學校并不差。

靠譜的選擇

雖然“山東技術師范大學”的名稱不盡如人意,但這或許是濰坊學院最靠譜的選擇。

近年來,黨和國家高度重視職業教育,出臺了一系列職業教育改革發展的重大舉措。《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等文件,明確了“十四五”期間職業教育改革發展的政策框架。未來落實好這一系列政策,將成為推進職業教育高質量發展的關鍵。

2021年全國職教大會后,職業本科教育成為社會關注熱點。在此背景下,與職業教育相關的教育舉措,更容易獲得支持。濰坊學院轉型“山東技術師范大學”,為職業教育培養師資,無疑是符合國家大力支持職業教育這個大風向的。

濰坊市作為國家級職業教育創新發展試驗區、山東省職業教育改革發展示范區,也為“山東技術師范大學”的發展提供天然的土壤。據統計,濰坊目前各類職業院校多達63所,在校生高達24萬人,這些院校對優良職業教育師資的需求是顯而易見的。而更重要的是,作為由昌濰師專為主要班底發展而來的濰坊學院,在師范教育方面優勢明顯。

不光如此,濰坊“工業強市”的地位也勢必帶來大批一線技工的剛性需求,以濰柴、歌爾、豪邁、福田等為代表的一大批制造業企業每年需要大量的優秀高級技工人才。可以預見的是,未來以山東技術師范大學為引領,一眾職業院校順勢發展,陸續升格為職業技術大學,那濰坊將有可能變成職業大學之城,濰坊變成全省乃至全國職業技術人才的輸出中心也并非沒有可能。

如此一來,濰坊學院向技術師范大學轉型將是濰坊布局高等職業教育的一步“先手棋”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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