原標(biāo)題：聊城聚力攻堅(jiān)助推黃河國(guó)家戰(zhàn)略落地

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及PM2.5、PM10、NO2、CO、O3等相關(guān)指標(biāo)同比分別改善10.1%、14.8%、7.6%、5.9%、25.0%、7.8%，其中O3濃度改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平；

全市14個(gè)省控及以上考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到上級(jí)考核要求，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例同比提高30個(gè)百分點(diǎn)，省控以上考核斷面歷史性實(shí)現(xiàn)消除Ⅴ類水體；

10個(gè)在用的縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，群眾飲水安全得到有效保障。

2021年，山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以深入打好“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為主線，以“心無(wú)旁騖、全力以赴、持之以恒、深入攻堅(jiān)”為總基調(diào)，牢記初心使命，奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“十四五”時(shí)期，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。聊城市生態(tài)環(huán)境局將錨定生態(tài)建設(shè)走在前列目標(biāo)不動(dòng)搖，著力構(gòu)建“1+4”攻堅(jiān)突破格局，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階，加快繪就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的聊城畫卷。

1 重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力 切實(shí)解決突出問題

聊城市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，深入實(shí)施碧水行動(dòng)計(jì)劃，積極開展土壤、地下水和農(nóng)村污染防治，聚力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

為全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，聊城市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持執(zhí)行每日分析研判、每周視頻會(huì)商機(jī)制，圍繞揚(yáng)塵源、工業(yè)源和移動(dòng)源等重點(diǎn)，實(shí)行逐月目標(biāo)管理。不斷完善供暖季公交車免費(fèi)乘坐、落后縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化幫扶、駐廠監(jiān)督、錯(cuò)峰加油等有效管控措施。全市涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)103家完成深度治理，78家完成原輔材料源頭替代；563家工業(yè)企業(yè)完成無(wú)組織排放揚(yáng)塵源深度治理。對(duì)96家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)檢查，抽檢柴油貨車111208輛。

深入實(shí)施碧水行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)斷面巡查檢查，結(jié)合例行監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每周研判重點(diǎn)斷面水質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)異常情況立即開展督辦。有序開展入河排污口溯源整治，271個(gè)工業(yè)生產(chǎn)廢水和城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施排污口的整治任務(wù)全部按期完成，入河排污口管理臺(tái)賬進(jìn)一步完善。面對(duì)汛期影響，采取科學(xué)調(diào)度、提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷等有效手段，減少?gòu)?qiáng)降雨時(shí)的超標(biāo)水體匯入干流，汛期國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比改善。

積極開展土壤、地下水和農(nóng)村污染防治，全市98家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位所有地下儲(chǔ)罐全部完成土壤污染隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)。受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。開展危險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效震懾了涉危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。組織觀看危險(xiǎn)廢物警示教育片10萬(wàn)多人（次），加快企業(yè)規(guī)范管理步伐。2021年全市完成589個(gè)村莊生活污水治理，超任務(wù)數(shù)121個(gè)，10條農(nóng)村黑臭水體完成治理，超任務(wù)數(shù)兩條。

聊城市生態(tài)環(huán)境局以突出問題引領(lǐng)整治布局，在全市范圍內(nèi)開展突出問題專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)解決了一批群眾身邊的環(huán)境問題。扎實(shí)開展環(huán)境安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)對(duì)尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，確保環(huán)境安全。

2 深入推進(jìn)改革創(chuàng)新 提升監(jiān)管服務(wù)水平

聊城市生態(tài)環(huán)境局不斷加大改革創(chuàng)新力度，通過加強(qiáng)排污許可管理、建立正面執(zhí)法清單等措施，進(jìn)一步提升綜合監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

實(shí)施超標(biāo)預(yù)警督辦制度，制作《自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)警督辦通報(bào)》52期，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向治理快速轉(zhuǎn)化。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源綜合監(jiān)管現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全市共計(jì)核發(fā)排污許可證2524家，進(jìn)行排污登記17160家，實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理。

對(duì)列入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)除信訪案件調(diào)查外，一律實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，利用用電監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、走航車、高空瞭望系統(tǒng)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，做到對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法者“利劍高懸”。創(chuàng)新推出“藍(lán)天環(huán)保貸”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展。搭建“環(huán)保管家”平臺(tái)，由單純監(jiān)管變?yōu)椤胺?wù)+監(jiān)管”，打造服務(wù)型治污模式，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。

聊城市在全省率先發(fā)布《聊城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“三線一單”工作先進(jìn)集體。制定《聊城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。提前完成22個(gè)跨市跨縣界斷面橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，推動(dòng)形成上下游責(zé)任明晰、齊抓共管的工作合力。免費(fèi)公交項(xiàng)目被評(píng)為聊城市法治為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目之一，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)全面實(shí)施“交鑰匙”服務(wù)并獲評(píng)“改革賦能興聊城”優(yōu)秀案例。

3 錨定生態(tài)建設(shè)目標(biāo) 構(gòu)建“1+4”攻堅(jiān)格局

據(jù)了解，聊城市構(gòu)建的“1+4”攻堅(jiān)突破格局中的“1”即明確攻堅(jiān)突破目標(biāo)，錨定生態(tài)建設(shè)走在前列目標(biāo)不動(dòng)搖，在深入攻堅(jiān)方面實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)決完成各類約束性目標(biāo)任務(wù)。錨定“嚴(yán)守底線”目標(biāo)不動(dòng)搖，常態(tài)化開展大排查大整治，確保全市生態(tài)環(huán)境安全。

“4”即實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、能力提升、集中整改、排污審計(jì)四大基礎(chǔ)性保障工程。

實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程，構(gòu)建治理格局、空間格局、結(jié)構(gòu)格局。

實(shí)施能力提升工程，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，加大智力投入，強(qiáng)化智慧監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污能力水平，強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)與執(zhí)法工作的聯(lián)動(dòng)，真正把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成環(huán)境治理的成效。

實(shí)施集中整改工程，圍繞噪聲、異味等擾民問題，小切口進(jìn)入，切實(shí)從源頭解決群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題。

實(shí)施排污審計(jì)工程，以工業(yè)企業(yè)排污許可制度為核心，開展“審計(jì)式監(jiān)管試點(diǎn)”工作，按照排污許可的相關(guān)要求開展固定污染源全過程監(jiān)管，深化以排污許可制為核心的固定污染源綜合監(jiān)管模式成果運(yùn)用，加大企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度，補(bǔ)齊企業(yè)精細(xì)化管理水平短板，深挖全過程減排潛力。

百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。聊城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)按照“1+4”的基本思路，實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

沈潛 魯記

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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