原標(biāo)題：青島286處廢棄礦山變“生態(tài)金山”

來源：青島日報(bào)

□青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔

初春，驅(qū)車行駛在濱海大道上，能看到遠(yuǎn)處嶗山群峰屹立，層巒疊嶂，一片青蒼。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，萬物復(fù)蘇，這片茂密林木中正在醞釀著更多生機(jī)。但如果時(shí)間倒退幾年，位于北龍口社區(qū)的這片山體曾是一處寸草不生的廢棄采礦場，如今眼前的郁郁蔥蔥，就是在裸露山石上一寸又一寸艱難織就的。

持之以恒，久久為功。來自市自然資源和規(guī)劃局的數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，我市累計(jì)利用中央、地方各級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資金約10億元，治理歷史遺留礦山286處，工程治理面積約14000畝。治理之后，既穩(wěn)住了山體，恢復(fù)了植被，甚至還引入產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展新局面。

近年來，在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，我市探索出“政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，市場參與，多元化實(shí)施”的“青島思路”，實(shí)現(xiàn)治理方式多元化、投資模式多元化、設(shè)計(jì)方案多元化、治理效果多元化，促進(jìn)形成政府、社會(huì)、企業(yè)多方共贏的局面，讓青島大地的生態(tài)家底更加厚實(shí)。

讓“點(diǎn)石成綠”成為現(xiàn)實(shí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于歷史原因，我市分布著數(shù)百個(gè)歷史遺留礦山。這些礦山為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了大量資源，也在開采中給大地留下了“傷疤”。為山體“療傷”，已然成為加快生態(tài)文明建設(shè)繞不過去的一道坎。

2018年，我市發(fā)布《青島市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2018-2025年）》，初步摸清了全市歷史遺留廢棄礦山底數(shù)，并明確到2025年，“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理基本完成。多年來，一面面裸露崖壁上重新有了綠色，一座座受傷的山體恢復(fù)了健康。

“以前面對的是一片灰禿禿的山體，但現(xiàn)在能開門見綠，生活在這里我們心情更舒暢了。”談起礦山生態(tài)修復(fù)，嶗山區(qū)北龍口社區(qū)的居民感觸頗深。修復(fù)工程前期，施工人員對邊坡進(jìn)行危巖體清除、削坡整形，對坡面進(jìn)行掛網(wǎng)噴播綠化，而后又對每個(gè)采石坑底部進(jìn)行渣土回填、上覆種植土植樹綠化。經(jīng)過一番努力，以往裸露的巖石上，如今已長滿了雪松、圓柏、黑松、刺槐等植被。

同樣實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)石成綠”的，還有位于平度市梨溝村東側(cè)的梨溝山礦山。經(jīng)過數(shù)年努力，梨溝山1400多畝的歷史遺留廢棄礦山上，綠化植被面積已達(dá)1039畝，恢復(fù)植被200余萬株，每年可固定吸附沙塵5720噸，吸收二氧化碳34600噸，產(chǎn)生氧氣30658噸，有效改善了平度城區(qū)生活環(huán)境。

用好“市場之手”

在礦山修復(fù)工程中，業(yè)內(nèi)有個(gè)普遍共識(shí)——不能僅僅停留在“復(fù)綠”層面上，而是要進(jìn)一步導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的局面。市自然資源和規(guī)劃局地礦修復(fù)處負(fù)責(zé)人告訴記者，基于此，近年來我市按照“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”原則，充分發(fā)揮政策激勵(lì)和創(chuàng)新引導(dǎo)，壓實(shí)區(qū)市政府責(zé)任，實(shí)行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

起伏的丘陵、棕紅色的土壤、阡陌整齊的葡萄園、被野花綠草點(diǎn)綴的田間地頭……建在萊西市院上鎮(zhèn)的九頂莊園，就是我市引入社會(huì)資本進(jìn)行礦山修復(fù)的典型之一。合作企業(yè)將廢棄礦山建造成一座建筑面積12000平方米的酒堡，并通過對周邊荒山開展土地整治，建成數(shù)千畝葡萄種植基地，現(xiàn)已種植霞多麗等葡萄苗35萬株，面積3000畝。項(xiàng)目實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的基地建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

如今在西海岸新區(qū)，分布在寶山鎮(zhèn)、王臺(tái)鎮(zhèn)、六汪鎮(zhèn)、張家樓等地的18處廢棄采石場也重新煥發(fā)了生機(jī)。據(jù)悉，項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本方合作PPP模式實(shí)施，總整治面積2200余畝，新增耕地617畝。項(xiàng)目公司對生態(tài)修復(fù)產(chǎn)出的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，開展玉米、花生、藍(lán)莓、芍藥及苗圃建設(shè)等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，使原本廢棄的土地?zé)òl(fā)了新的活力。

更多元化的探索

“廢棄礦山修復(fù)，要注重分類處置，因地制宜，因礦施策，持續(xù)挖潛廢棄礦山的特殊價(jià)值。”市自然資源和規(guī)劃局地礦修復(fù)處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市探索建立了“政府+社會(huì)合作”（PPP模式）、“礦山修復(fù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、自然恢復(fù)等模式，投資方式拓展為各級(jí)財(cái)政投資、礦山企業(yè)投資、社會(huì)資本介入等多種渠道，涌現(xiàn)出一大批“礦山修復(fù)+”多元化治理成果，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

放眼國內(nèi)外，對廢棄礦山的利用范圍已經(jīng)越來越廣。位于英國康沃爾郡的伊甸園，被視為“廢墟上重生的奇跡”，成為建于廢棄礦坑之上的全球最大生態(tài)溫室和世界級(jí)旅游項(xiàng)目；在上海，全球人工海拔最低的超五星級(jí)“深坑酒店”，就是建在廢棄多年的采石大坑里；在寧波，全球唯一的高山臺(tái)地賽車場同樣是利用廢棄礦山的獨(dú)特地勢而建……

可以說，廢棄礦山也是一種重要的特殊資源。礦山生態(tài)修復(fù)不僅關(guān)系著土地的再利用，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等諸多方面。下一步，“我們將進(jìn)一步踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，探索山水林田湖系統(tǒng)修復(fù)，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，按照突出安全功能、生態(tài)功能、兼顧景觀功能的邏輯次序，加大社會(huì)資本參與礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。我們將對利用潛力大的廢棄礦山登記造冊，編制招商推介手冊，因地制宜導(dǎo)入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、商住、公益等內(nèi)容，引導(dǎo)現(xiàn)狀利用和規(guī)劃預(yù)留，統(tǒng)籌做好我市礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。”市自然資源和規(guī)劃局地礦修復(fù)處負(fù)責(zé)人說。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊敏]

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