原標題：化繭成蝶 淄博高質量發展章法有度

來源：淄博日報

當得到含金量極高的“山東省各市高質量發展綜合績效考核等次一等”時，全淄博都深受鼓舞，洗刷了疫情帶來的陰霾。

這是一次化繭成蝶的蛻變，更是一場深刻的質量變革。一等的背后，我們看到，淄博打了一場又一場硬仗、攻克了一個又一個難題、創造了一個又一個“淄博速度”。我們更看到，在“穩中求進”的總基調下，淄博高質量發展章法有度。

這個成績早現端倪。2021年底，全市地區生產總值(GDP)達到4200.6億元，GDP增速居全省第2位。固定資產投資同比增長22.1%，增速列全省第1位，列入2021年度省級重點項目152個，數量列全省第1位。

轉型發展的十字路口：“舍”還是“得”？

時針撥回到2017年，淄博拉開了新舊動能轉換的大幕。

對于一個曾經傳統產業占70%，重化工占傳統產業70%的老工業城市來說，這里既有產業結構偏重偏舊的難題，更有新動能增長青黃不接、資源環境難以為繼的局面之困。

站在經濟十字路口，直面歷史關鍵節點，加快傳統產業向中高端轉型升級，是淄博實現經濟高質量發展必須爬過的坡、邁過的坎。淄博怎么辦？是徹底摒棄傳統產業？還是大力發展新興產業？

淄博的決定是“兩條腿走路”，走穩還要走好！

產業發展的實踐證明，新與舊是相對的，沒有落后的產業屬性，只有落后的技術、工藝、裝備、產品、模式和理念。只要技術先進、設備先進，傳統產業里照樣有高新技術企業，傳統產業照樣可以變為朝陽產業。

2019年9月5日，在市委十二屆八次全會上，我市首次提出強化“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”產業組織理念。堅持“創新綠色、動能轉換優存量”和“著眼未來、高端引領擴增量”兩篇文章一起做；全面推行“五個優化”，深入實施“四強”產業攀登計劃，推動傳統產業彎道超車；堅持搶抓風口、前瞻布局，傾力打造未來產業，推動新興產業換道超車。

一幅高質量發展的經濟藍圖，在一項項決策中緩緩鋪展而開。

回顧這幾年的發展，淄博最大限度調動一切積極因素，推動傳統動能持續優化，在全國首創“技改貸”扶持政策，去年為162個項目發放貸款21.24億元，拉動技改投資241.9億元。新動能加速崛起，出臺推動智能網聯汽車、氫能、人工智能等產業規劃和配套政策，圍繞11條產業“新賽道”推出新經濟創新示范場景50個，成為全國唯一同時進入五個國家燃料電池汽車示范城市群合作城市，并入選國家智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市。

截至2021年底，全市入庫新經濟企業1632家，獨角獸類企業6家、瞪羚類企業191家、哪吒企業3家。年內“四新”經濟、“十強”產業增加值占GDP比重分別達到32.65%、35.79%，分別列全省第3位、第2位。

高質量發展路徑：從“有沒有”轉向“好不好”

高質量發展的本質，就是從量的增長，轉向質的提升，就是從“有沒有”轉向“好不好”。

高質量發展，意味著科技創新。創新是引領發展的第一動力，我市實施“雙培育”工程為高新技術企業的崛起奠定了基礎，去年全市高新技術企業數量和規模得到了雙提升，全市規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到47.13%。綜合統計來看，2021年全市高新技術企業總量突破1000家。

有了企業創新的主體地位，創新鏈、產業鏈就有了融合發展的根基。2021年，淄博構建起全要素科技服務體系，創新鏈和產業鏈銜接更加緊密，一批科技含量高、發展潛力大、具有明顯帶動和示范作用的優勢科技項目接續不斷。全年共對上爭取各類科技創新項目100余項，扶持資金3億余元。

“淄博高新區生物醫藥與生物醫學工程創新型產業集群”成為我市首個納入國家試點的創新型產業集群，組建“淄博市氫能產業技術創新戰略聯盟”，依托聯盟成立了“淄博市氫能關鍵材料與技術重點實驗室”。以科技創新作為高質量發展的最大動力，淄博正呈現出創新“一子落”，發展“滿盤活”的可喜局面。

經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。在淄博轉型升級的重要拐點期，一場聲勢浩大的金融賦能開啟了淄博經濟“新時代”。區域性科創產業金融高地蓄勢而起，資本市場突破行動勢如破竹。金融思維、資本意識、駕馭金融資本工具的能力在廣大黨員干部和企業家的心中扎根發芽開花。

小微企業是淄博經濟的“毛細血管”。為打通這條“快速路”，淄博在普惠金融增量上擴面，在銀行服務上優化提質。一個個普惠金融工作的發力點，匯成了金融支持實體經濟的江河。截至2021年末，全市小微企業貸款余額1837.67億元，較年初增加352.36億元，較年初增速23.72%。

優質企業是淄博經濟的“頂梁柱”。為了筑牢四梁八柱， 淄博加快優質企業精準對接資本市場步伐。僅去年就新增6家上市公司，32家上市公司、34只股票在證券交易所交易，在全省率先實現A股上市公司區縣全覆蓋。3個區縣納入全省上市公司孵化聚集區試點，試點數量居全省首位。41家企業納入全省重點上市后備企業名單，居全省前列。目前，我市已儲備18家A股擬上市企業、165家的上市后備力量梯隊，企業孵化培育呈現良好態勢，資本市場“淄博板塊”加速形成。

金融穩，才能經濟穩。淄博一邊謀求金融發展，一邊“守牢底線”“筑高防線”，安全發展底座更加穩固，全市46個重點風險擔保圈實現動態清零，不良貸款率降至1.49%。促進了金融生態持續優化，為壯大城市綜合實力提供更強支撐。

展望新時代：扔掉包袱 共赴未來

放下“歷史包袱”，才能扛起“淄博未來”。

青龍山坐落于淄博高新區東部，它曾是昔日荒蕪的小山丘和廢舊的采石場。2018年，淄博高新區以MEMS產業為核心，電子信息產業園在這里拔地而起，高科技企業紛紛入駐，高技術人才紛至沓來，一時間電子信息產業園成為淄博中心城區東部的一顆亮眼明珠。

博山經濟開發區，曾經是一片荒涼之地。如今，這里拔地而起了5個省重點、12個市重大、7個區重點項目，推動著汽車、醫藥、機電泵(含鑄造)產業鏈式集群效益顯現，數字經濟產業鏈初步成型，建設的“苗圃+孵化器+加速器+科技園區”一體化創新創業孵化基地，強化與清華、北航、中汽中心等高校院所合作，推動創新要素集聚，提升自主創新能力。

2019年，盈科資本來到淄博，成為淄博經濟轉型換擋的見證者、參與者。3年前，市委、市政府從大局著眼，以金融賦能加快產業轉型升級，確定了共同設立200億元的科創母基金，其中100億元用于直投，另外100億元吸引資本導入，按照1:3的比例成立400億元規模的子基金。3年后，瀏覽盈科資本的“投資引入項目圖冊”，您會看到一個未來群星閃耀的陣容：小米生態鏈企業金史密斯、專注半導體器件創新的美林電子、七河生物，以及聲通科技、達芬騎、洛必德等科創企業……

時間是常量，也是變量。“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步”。同樣，一個國家、一座城市的發展，在緊要處，常常也只有幾步。

展望未來，淄博必須全面貫徹新發展理念，進一步提高發展質量效益，把“優擴”兩篇文章夯得更實、打得更牢。淄博既要“發展”，又要“高質量”，既不能滿足現狀，也不能急于求成，突出傳統產業“壓艙石”地位的同時，又要大力發展新興產業。

爬坡過坎，滾石上山。經歷了轉型的陣痛、堅守的煎熬、拼搏的艱辛，在傳統產業與新興產業齊頭并進的實踐中，淄博堅毅邁向高質量發展之路。

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