齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月2日訊 預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)1280億元以上，涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出80億元……近日印發(fā)的《山東省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》（以下簡(jiǎn)稱“第二批政策清單”）顯示，山東將拿出“真金白銀”，進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)的良好勢(shì)頭，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。

2021年以來，山東企業(yè)接連收到政策“紅包”。去年，山東省委、省政府先后制定出臺(tái)四批政策清單，共涉及擴(kuò)大內(nèi)需、降本減負(fù)、穩(wěn)定外資外貿(mào)等13個(gè)方面的179項(xiàng)政策，全年為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模700億元以上；去年12月31日，山東又出臺(tái)了2022年第一批政策清單，涉及培育壯大有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等6個(gè)方面56項(xiàng)政策。各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局；此次推出的第二批政策清單中，64條政策涉及支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大市場(chǎng)需求等7個(gè)方面的內(nèi)容。圍繞政策清單落地實(shí)施見效，山東還將建立一整套督導(dǎo)落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，確保“黃金政策發(fā)揮黃金效應(yīng)”，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)、所需所盼，打出政策“組合拳”

“對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的企業(yè)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還將幫助我們減負(fù)降本，此外還有很多利好政策。這批政策包給企業(yè)送上了‘大禮包’！”去年9月，山東省《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》出臺(tái)后，東明石化集團(tuán)宣傳部某負(fù)責(zé)人贊不絕口。

作為一家以基礎(chǔ)煉油、高端化工為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，東明石化集團(tuán)所需的原油絕大部分依靠進(jìn)口。2021年，國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲，給企業(yè)帶來不小的成本壓力。2021年第四批政策清單聚焦稅費(fèi)、物流、信貸三個(gè)領(lǐng)域提出7條措施，對(duì)沖大宗商品價(jià)格上漲的影響，對(duì)東明石化來說自然是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

圖/2021年11月，青島前灣保稅港區(qū)稅務(wù)局工作人員在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提升稅費(fèi)服務(wù)精細(xì)化。

不難看出，山東在制定政策時(shí)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策。2022年第二批政策清單也不例外。

據(jù)省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，針對(duì)當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以及基層、企業(yè)的所需所盼，此次第二批政策清單在研究制定過程中重點(diǎn)把握了“四個(gè)突出”：突出落實(shí)國(guó)家重要政策精神，特別是對(duì)減稅降費(fèi)作出安排部署；突出因應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)變化，圍繞幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)貿(mào)易貨物順暢流通等，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策舉措；突出為高質(zhì)量發(fā)展固本培元，從供需兩側(cè)持續(xù)發(fā)力，既助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，又著眼于培育壯大市場(chǎng)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；突出形成政策合力，緊密對(duì)接山東省“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，以及能源九大工程等重大部署，與全省振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策保持一致，形成系統(tǒng)完善、協(xié)調(diào)銜接的政策“組合拳”。

據(jù)悉，第二批政策清單涉及支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大市場(chǎng)需求等7個(gè)方面64條政策。在涉及市場(chǎng)主體的部分，“政策包”著墨頗多，且含金量十足。其中，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，共11條，主要包括鼓勵(lì)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扶持受疫情影響較大的旅游、交通等行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)和謀劃，保障物流暢通和企業(yè)用工等；加大減稅降費(fèi)和財(cái)政金融支持力度，共13條，主要包括退還部分行業(yè)和小微企業(yè)留抵稅額，中小微企業(yè)購置設(shè)備器具加速折舊扣除，服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，減征小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共11條，主要包括積極培育產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)“專精特新”企業(yè)上市，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新和應(yīng)用示范等；培育壯大市場(chǎng)需求，共7條，主要包括開展新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼，打造老字號(hào)集聚區(qū)等；加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，共8條，主要包括對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部實(shí)際使用外資的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)總部企業(yè)上市融資等。經(jīng)測(cè)算，落實(shí)本批政策清單預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)1280億元以上，涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出80億元。

密集出臺(tái)“政策包”有深意，這份“成績(jī)單”請(qǐng)查收

閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑ㄆ谕瞥稣咔鍐我殉蔀樯綎|省創(chuàng)新政策供給、增強(qiáng)政策實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

2021年，山東省委、省政府聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，先后制定出臺(tái)了四批政策清單，共涉及擴(kuò)大內(nèi)需、降本減負(fù)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定外資外貿(mào)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等13個(gè)方面179項(xiàng)政策；2021年12月31日出臺(tái)的2022年第一批政策清單，共涉及培育壯大有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等6個(gè)方面56項(xiàng)政策，涉及支出1240億元。

這些政策清單出臺(tái)后成效如何備受關(guān)注。

市場(chǎng)主體承載著億萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)住了市場(chǎng)主體，就保住了就業(yè)、保住了民生。實(shí)踐證明，對(duì)市場(chǎng)主體而言，減稅降費(fèi)是最公平、最直接、最有效的惠企措施。2021年全年，山東為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)700億元以上，有力緩解了企業(yè)資金壓力，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

圖/3月23日，青島西海岸新區(qū)某公司車間內(nèi)，工人在生產(chǎn)出口到韓國(guó)的汽車線束產(chǎn)品。

“為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)”，2022年，山東釋放出更多對(duì)市場(chǎng)主體利好的信息。

以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞小微企業(yè)為例。這類企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，最需要政策支持。2022年第一批政策清單政策清單中，山東就集合了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的減負(fù)措施，比如，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高至15萬元，使更多小微企業(yè)享受到免征增值稅優(yōu)惠；此外，山東通過積極實(shí)施階段性緩繳制造業(yè)中小企業(yè)部分稅費(fèi)等支持制造業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策，減輕企業(yè)資金壓力，為制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“這些政策清單出臺(tái)以來，各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。”省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，今年以來，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口分別增長(zhǎng)6%、11.6%、7.9%和14.5%；完成一般公共預(yù)算收入1486億元，增長(zhǎng)8.5%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人，同比增長(zhǎng)28%。

梯次推動(dòng)政策清單、政策集成發(fā)力，加大減稅降費(fèi)力度，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力動(dòng)力，齊魯大地營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化顯而易見——2021年，山東堅(jiān)持以“一次辦好”改革為主線，累計(jì)推出193項(xiàng)改革舉措，一批改革經(jīng)驗(yàn)走在全國(guó)前列；山東連續(xù)兩年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份（含直轄市），位次穩(wěn)中有進(jìn)；截至2021年年底，山東全省市場(chǎng)主體數(shù)量突破1300萬戶，其中2021年新登記市場(chǎng)主體235.62萬戶。

一組組亮眼數(shù)據(jù)背后，折射出市場(chǎng)主體對(duì)山東的信心。當(dāng)市場(chǎng)主體充滿活力和后勁，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也必將穩(wěn)中求進(jìn)取得新成效，蹄疾步穩(wěn)邁出新步伐。