原標題：公益崗，小切口改善大民生

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

截至3月底，山東開發城鄉公益崗38.34萬個，安置上崗13.32萬人

公益崗，小切口改善大民生

記者 張春曉

早晨6點，乳山市徐家鎮大浩口村，身穿紅馬甲的趙國軍開始打掃分管區域的衛生。遇到組織核酸檢測，他還要對核酸采樣點全面徹底消殺，采樣過程中多次不間斷消殺。“我的身體不太好，出去打工頂不住，能在村里干這個活兒真挺好。”趙國軍說，既能在家照顧老伴兒，又能掙錢補貼家用，自己挺知足。

趙國軍是一名就業困難人員，他口中的“這個活兒”，是衛生防疫崗。今年3月初，趙國軍經過組織招募、資格審核和崗前技能培訓，成為威海市首批衛生防疫類鄉村公益崗的一員。“工資是按小時計算，每小時21元，一般情況下每天工作1小時。”趙國軍說。

實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，是省委、省政府統籌城鄉就業、促進鄉村振興、推動共同富裕的一項重大制度創新、重要民生實事。省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華介紹，根據安排，今年我省要創設40萬個城鄉公益崗，安置上崗40萬人，截至3月底，全省已開發公益崗38.34萬個，安置上崗13.32萬人，分別完成年度目標任務的95.9%、33.3%。

如此大規模、大力度創設公益性崗位，在全國也屬首創。而這項重大民生安排的關鍵點有三個：崗從哪里來、人從哪里來、錢從哪里來。聚焦這三大關鍵，省人力資源社會保障廳聯合省財政廳、省農業農村廳制定公益崗開發管理暫行辦法，明確崗位類別、人員條件、聘用程序、待遇標準、退出情形;建立公益崗人員崗前免費培訓制度，實行安置一人、培訓一人、上崗一人;規范崗位補貼發放，嚴格專款專用、嚴守待遇底線，崗位補貼直接發到上崗人員社保卡，確保資金安全。

在毗鄰泰沂山脈的濟寧，當地全面推行“工程造林+村級綠化隊+村護林隊+村民公益崗”模式，按照“每20畝左右1個崗位”的標準，對現有4.6萬畝山林，創設了2209個護林保綠公益崗，涉及19個鎮170個村，基本實現綠化荒山全覆蓋。目前，已有1749名就業困難人員上崗，干起森林防火協管、護林綠化、田長制網格員、林長制網格員。荒山增綠、群眾增收，公益崗正成為互促共贏的橋梁。

針對3月以來多點散發疫情，我省支持各地開發衛生防疫崗。根據今年公益崗開發重點，我省還在濟南等7市17縣區開發860個齊長城巡護公益崗，促進齊長城保護管理;創設“幫富幫扶”殘疾人公益崗，重點安置殘疾人及殘疾人家屬。青島膠州打造紅色樓長、新時代文明專員、家事調解員等特色崗位，棗莊啟動實施“紅色引領、綠色添彩”生態公益性崗位開發工程……在衛生防疫一線，在志愿服務前沿，在荒山護綠現場，公益崗“紅馬甲”正成為一道新的風景線。

農村脫貧享受政策人口、殘疾人、城鎮零就業家庭人員等6類人員，公益崗創設為他們提供了專屬崗位和家門口就業機會。1—2月，全省城鎮就業困難人員就業同比增長23.75%。記者采訪中了解到，城鎮公益崗每月崗位補貼1700元—2100元，年收入人均2萬元以上，此外還有社會保險補貼;鄉村公益崗根據勞動時間，每月崗位補貼在400元到1000余元不等，通過以工代賑，低收入群體收入也得以提高。我省及時下達16市、省財政直管縣就業補助資金4.2億元、鄉村公益性崗位補助9億元，支持城鄉公益崗開發。

以小切口改善大民生，公益崗正在釋放多元效應。“每天上崗原則上不超過1個半小時，每個月工作不多于26天，全勤的話一個月收入819元左右，一年約1萬元。”淄博市臨淄區金嶺回族鎮人力資源和社會保障所所長郝寧寧告訴記者，新時代文明實踐公益崗讓上崗群眾多了一份收入，也解決了新時代文明實踐站日常管理中人手不足的問題。

省委黨校(山東行政學院)公共管理教研部副教授冀翠萍認為，大幅創設公益崗，在促群眾增收同時，吸納更多的人參與基層治理，垃圾分類、生態護林等很多過去村(社區)想干干不好、愿干干不了的事，現在有人干、有人管，公共服務欠賬、短板正在補齊，有效提升了基層治理水平。

我省創設幫富幫扶殘疾人公益崗

記者 張春曉 通訊員 范洪艷 報道

為做好殘疾人相關公益性崗位開發工作，有效促進殘疾人及其家庭就業增收，近日，省人力資源社會保障廳、省殘聯印發《關于創設幫富幫扶殘疾人公益性崗位的通知》，在全省創設幫富幫扶殘疾人公益性崗位。

幫富幫扶殘疾人公益性崗位，是由政府出資設立、專門用于安置殘疾人或者服務殘疾人的城鄉公益性崗位，統一實行政府補貼。其中，“幫富”殘疾人公益性崗位，主要為村(社區)殘疾人協會專職委員公益性崗位，主要面向本村(社區)有勞動能力和意愿的殘疾人或殘疾人親屬，從事協會日常事務性工作，聯系服務殘疾人，落實惠殘助殘政策。“幫扶”殘疾人公益性崗位，包括殘疾人之家公益性崗位、助殘照護服務公益性崗位。殘疾人之家公益性崗位在“如康家園”(非企業營利性質)中設立，主要面向有勞動能力和意愿的殘疾人或殘疾人親屬，協助“如康家園”運營機構做好日常管理服務工作。助殘照護服務公益性崗位，在無生活自理能力的智力、精神和重度肢體殘疾人家庭中設立，主要面向此類殘疾人的近親屬、鄰居，為其提供包括助餐、助行、助醫、助潔、代辦、安全等在內的“一對一”照料服務。

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