原標題：研究“新賽道” 尋求“新突破” 打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“泰安樣板”

來源：泰安日報

化工產(chǎn)業(yè)是泰安經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱之一，也是全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。目前，我市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設想是什么？市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈有哪些重點推進措施？制定我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，是基于什么樣的外部環(huán)境和行業(yè)背景？針對這些問題，市人大常委會副主任、市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈專員戴冰，山東第一醫(yī)科大學化學與制藥工程學院教授曹曉群，泰安漢威集團首席運營官陳毅勤，進行了詳細解答。

記者：我市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體設想是什么？

戴冰：目前，我市高端化工產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)82家、規(guī)模以下企業(yè)13家。其中，有單項冠軍企業(yè)2家、國家級高新企業(yè)26家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、上市培育種子企業(yè)9家。

化工產(chǎn)業(yè)能否健康、快速發(fā)展，直接影響著泰安的經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量，對部分縣（市、區(qū)）來說，化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為稅收的主要來源、經(jīng)濟增長的主要“引擎”，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

作為高端化工產(chǎn)業(yè)鏈工作的推動者，我們深感責任重大、使命光榮，迅速將思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，市、縣兩級第一時間成立了由黨委或政府分工領導任鏈長的產(chǎn)業(yè)鏈，分別抽調(diào)10人、43人成立工作專班，立即進入“戰(zhàn)斗”狀態(tài)，已在多個重要平臺發(fā)布重點工作、重大政策26篇次。

當前，我們聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有優(yōu)勢，研究“新賽道”，尋求“新突破”，以“下游精細化、產(chǎn)品高端化、應用協(xié)同化”為主攻方向，力爭將我市打造成國家級綠色農(nóng)化產(chǎn)業(yè)示范基地、生物化工和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群、應用協(xié)同化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，高端化工產(chǎn)業(yè)達到500億級規(guī)模，努力打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“泰安樣板”。

記者：按照全市新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略部署，目前，我們高端化工產(chǎn)業(yè)鏈有哪些重點推進措施呢？

戴冰：市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈緊緊圍繞全市整體戰(zhàn)略部署，確立了“12345”工作思路，即錨定主營收入“倍增”這一目標，堅持“任務清單化、工作責任具體化”2個原則，狠抓“新型煤化工、鹽化工、精細化工”3個重點，做強做精4個化工園區(qū)，強化“項目建設、信貸支持、技改擴規(guī)、上市融資、優(yōu)化環(huán)境”5個要素保障，排出“任務書”、掛出“作戰(zhàn)圖”、定出“時間表”、打好“組合拳”，全面推進各項任務落實。具體工作中，我們將狠抓5個重點：

加快編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市工作專班將與和君公司積極對接，加快制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖，實施可視化管理；引導化工園區(qū)修訂完善規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，打造專業(yè)化特色園區(qū)。

注重項目策劃招商。我們將圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色園區(qū)建設，通過精心策劃，儲備一批高質(zhì)量項目，力爭讓更多項目納入國家、省“大盤子”。因受疫情防控影響，我們創(chuàng)新招商模式，采取線上線下相結(jié)合的方式，積極推介優(yōu)勢特色，加強與目標企業(yè)聯(lián)系，增進相互理解和信任，適時“走出去、請進來”當面溝通，做到招商不停歇；同步系統(tǒng)梳理園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢，細化招商圖譜，開展精準招商、以商招商；通過明方向、托底子、繪地圖、線上談、抓落地“五步工作法”，扎實推進策劃招商工作有序開展，體現(xiàn)出項目落地的“泰安速度”。

強化項目協(xié)調(diào)推進。市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、專員多次深入一線，廣泛聽取建議，研究工作措施，破解難點、痛點、堵點問題。我們將落實好金融服務支持發(fā)展10條措施、助企紓困60條措施，強化“要素跟著項目走”，優(yōu)先保障重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)。對57個項目實行“三級調(diào)度”，目前，由市推進委調(diào)度推進的有7個，產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度推進的有16個，縣（市、區(qū)）調(diào)度推進的有34個，包含新建續(xù)建項目12個、技改擴規(guī)項目20個。今年以來，共簽約項目18個，其中，15個項目已開工建設。

推動規(guī)上企業(yè)壯大。化工行業(yè)適合在產(chǎn)值、利稅上做“加法”，企業(yè)數(shù)量上做“減法”。下一步，我們的目標是變“遍地開花”為“集中集約”，推進“騰籠換鳥”，通過整合聯(lián)姻、招大引強，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

狠抓企業(yè)上市培育。目前，我市還沒有在主板獨立上市的化工企業(yè)，但我們有好的基礎，像農(nóng)大肥業(yè)，質(zhì)地就很好，基本具備上市條件。我市有多家企業(yè)上市意愿很強；我市已經(jīng)出臺支持企業(yè)上市掛牌的實施意見，各縣（市、區(qū)）也明確了培植上市企業(yè)的目標，現(xiàn)在既有思想共識和上市基礎，也有政策的機遇和東風。作為我市高端化工產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭部門，市地方金融監(jiān)管局將聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)，以高新技術等企業(yè)為主要目標，評選擬上市“種子企業(yè)”，給予培育補助，實施動態(tài)管理，形成梯次培育格局。

記者：化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性和支柱性行業(yè)，我市化工產(chǎn)業(yè)也已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎，這次制定我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，是基于什么樣的外部環(huán)境和行業(yè)背景？

曹曉群：我國化工行業(yè)已進入向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級將進一步加快，出現(xiàn)了一些新變化：我國化工行業(yè)產(chǎn)品供給日益豐富、產(chǎn)量增速逐漸分化；據(jù)國家統(tǒng)計局以及行業(yè)協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國乙烯產(chǎn)量同比增長18.3%，化肥產(chǎn)量同比增速為0.8%，農(nóng)藥產(chǎn)量同比增速為7.8%，未來不同領域的傳統(tǒng)、精細等化學品的增長差異將逐漸凸顯。化工行業(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴張為主的產(chǎn)能建設向精細化、專用化、系列化細分市場拓展?jié)B透，服務型制造將日漸被市場主體接受；我國已形成上海、寧波等一批大型石化基地，民營煉化規(guī)模化成長加速，已奠定大宗化學品的供應基礎，未來向精細化、材料化延伸產(chǎn)業(yè)鏈將是化工企業(yè)發(fā)展的選擇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色底色日益濃郁，安全環(huán)保已成為企業(yè)生存的底線和發(fā)展的基本要求；尤其是“雙碳”戰(zhàn)略制定實施以來，化工行業(yè)作為碳排放的主要單元，承擔著“降碳減排”的重要功能。在資源能源環(huán)境和碳排放約束日益趨緊的形勢下，以綠色、循環(huán)、低碳為基本特征的化工園區(qū)正逐步成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、騰挪發(fā)展的主要載體。根據(jù)《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，將按照“六個一體化”發(fā)展理念，組織實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全綠色、智能指揮、管理服務5項提升工程，推動化工園區(qū)做大做強，為化工園區(qū)提升承載未來產(chǎn)業(yè)能力奠定基礎。

對于我市而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新路徑。

記者：對我們政府提升服務水平、要素保障方面還有什么意見和建議？

陳毅勤：希望政府部門能結(jié)合不同企業(yè)的需求，精準分析企業(yè)現(xiàn)狀，提供匹配度高、有競爭力的要素保障，如土地、能源供應、能耗限額等，并加大信貸、基金等金融產(chǎn)品支持力度；進一步優(yōu)化審批流程，一體化解決企業(yè)的痛點、難點、堵點問題，加快好項目、大項目、優(yōu)勢項目落地；持續(xù)營造科技創(chuàng)新環(huán)境，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，通過高端論壇、科技交流、人才培訓等方式，為企業(yè)家賦能，讓大家不斷學習新知識、開拓新視野，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向；創(chuàng)新人才引進方式，激發(fā)人才活力，打造人才友好型城市，創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境。

■泰安漢威自動化生產(chǎn)線。最泰安全媒體記者 陳陽 攝

□最泰安全媒體記者 蘇婷

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