原標題：濟寧：惠民補貼資格“靜默認證”

來源：大眾日報

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□ 本報記者 呂光社 高峰

本報通訊員 王文濤 盛超

“民辦教師補貼每月360元、高齡老人補貼每月30元、居民養老保險每月150元，4口人的失地農民保險每月300元。”這是鄒城市鋼山街道后八里溝村82歲的宋光水老人享受的惠民政策清單。但是以往領取這些資金前，每年都要逐一進行資格認證。

“這些補貼、保險是黨委、政府辦的大好事，就是資格認證有點麻煩。我年紀大了，也不會，都是孩子們幫著認證。”4月27日，宋光水介紹，自從去年四季度以來，領取這幾項資金時沒再進行認證，“錢就直接打卡上了”。

宋光水老人起初還有點納悶，“不認證，這錢是不是就不發了？”仔細一打聽，原來是他接種的新冠肺炎疫苗、交通出行等數據幫他完成了資格認證。這得益于鄒城市進行的惠民補貼待遇資格“靜默認證”改革。

老年人、殘疾人等弱勢群體數量多，在享受惠民補貼時資格認證非常不方便。自2021年7月份起，濟寧市選取基礎條件較好的鄒城市、汶上縣，在全省率先創新試點惠民補貼待遇資格“靜默認證”新模式。梳理出居民養老、困難殘疾人生活補貼、80歲以上老人高齡補貼等七大類高頻認證事項，建立“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、人工認證為補充，疑點信息實地精準核實”的資格認證體系，可惠及全市237萬余人。

濟寧市專門研發了“惠民補貼待遇資格認證系統”，整合公安、民政、人社、交通運輸、衛健、醫保等相關部門單位的數據，為“靜默認證”提供數據支撐。截至目前，該系統已與公民個人戶籍、民政死亡殯葬、疫苗接種劑次、核酸檢測情況、健康碼、住院結算等22類軌跡的數據對接，匯集數據1974.66萬條。

負責開發維護系統的技術人員謝佑通介紹，這個系統會自動分析評估人員的活動情況，將相關人員分為三類，推送給政府部門工作人員。他說：“有殯葬、醫學死亡證明等不符合繼續享受補貼情況的人員，將停發惠民補貼；有醫院就診、核酸檢測等活動記錄的人員，繼續發放惠民補貼；3個月內無活動記錄的人員，相關部門工作人員將采取線上掃臉認證、線下現場核實等方式，進一步核準人員的基本情況。”

據了解，自2021年10月份以來，“惠民補貼待遇資格認證系統”在鄒城市、汶上縣比對認證36.11萬人次，“靜默認證”率達94.03%。其中，鄒城市養老保險、殘疾人兩項補貼、高齡老人補貼等事項比對認證25.94萬人次，涉及資金9936.07萬元；汶上縣城鄉特困人員補助、殘疾人兩項補貼等事項比對認證6.79萬人次，涉及資金2676.56萬元。

濟寧市政府辦公室二級調研員張發堂介紹，惠民補貼“靜默認證”寓認證于無形，讓群眾享受到“無感知、零打擾、零跑腿”認證，惠民政策也實現了“免審即享”，打通了各類補貼認證“最后一公里”，讓群眾享受到實實在在的“數字紅利”，同時也大大減輕了基層工作人員的負擔。

“村里60歲以上的老人有232名，以往高齡老人補貼、居民養老保險等惠民補貼都需要村民逐一認證，我們就得提醒他們抓緊時間進行認證，有時候還要親自幫助老人進行認證，工作量很大。”鄒城市鋼山街道后八里溝村會計張同燕介紹，現在不用下通知了，也不用幫助老人認證了，這方面的工作量幾乎沒有了，“今年村里沒有一位老人進行線下認證，‘靜默認證’真是太好了！”

在鄒城市行政審批服務局會議室，謝佑通打開電腦，登錄“惠民補貼待遇資格認證系統”，為記者進行了現場演示。他打開鄒城市“高齡補貼”菜單，系統顯示通過認證的老人有24391人，未找到有效活動軌跡的老人有674人。他說：“未找到有效活動軌跡的老人就需要各村莊（社區）工作人員進行現場核實，這相比25000多人都需要線下認證，工作量大大降低了，只有原來的2.69%。”

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