原標題：濟寧市兗州區：從質啟航，賦能制造強區

來源：大眾日報

□張美榮 李海波

太陽紙業、華勤集團穩居中國企業500強，農機、食品產業分別建成國家級和省級產業集群，制造業增加值占地區生產總值的比重提高到34%。尤為值得一提的是，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到39.7%，被評為“山東省技術轉移先進區”“山東省民營經濟高質量發展先進區”“2021年度山東省工業強縣”。

亮眼成績的背后，是濟寧市兗州區解放思想求突破，重整行裝再出發，以創新創業創造的進取精神，謀求更高水平、更高質量的發展。今年1月，兗州區黨代會報告中提出，推進“二次創業”、建設制造強區，加快動能轉換，推進產業轉型，做強實體經濟，塑造縣域經濟高質量發展產業支撐。

為此，兗州區堅持把“大抓產業、大抓先進制造業”作為經濟發展的頭等大事，堅持力量向制造業集中、政策向制造業集聚、要素向制造業集合，深入開展助企攀登活動，積極培育優質企業，推動傳統產業轉型升級，在產業鏈上做文章，企業競相發展的干勁激情被充分點燃，良好的產業生態正在加速形成。

一企一策

助力企業攀登

“我們在產品推廣、營銷推廣方面，鋪貨墊資及廣告費用等資金需求比較大。另外，我們也希望把產品推廣進區內國資超市、機關單位食堂。”山東香達人食品股份有限公司總經理吳慶謙說，“在書記區長懇談日活動上，我們向區領導提出了這兩個問題，沒想到這么快就給解決了?！?/p>

4月28日，兗州區在小孟鎮舉行第4次書記區長企業家懇談日活動，區領導深入山東香達人食品股份有限公司、山東基尚新型建材股份有限公司等，詳細了解企業生產運行、經營發展等情況以及企業在發展中遇到的困難和問題。

據了解，今年以來，兗州區以鎮街為單位，常態化舉行書記區長企業家懇談日活動，在全區形成“企業下單、政府派員、現場辦公”的工作機制，力促企業的訴求第一時間反映、企業的事情第一時間解決、企業的困難形成合力破解。

懇談日活動后，相關部門迅速行動起來。“我們第一時間帶領香達人食品與商超、單位食堂對接，推廣企業產品，幫助企業擴大經營范圍。各商超承諾，同等條件下，優先推介香達人食品?！眱贾輩^商務局黨組書記、局長劉守全表示，目前，山東香達人食品已在兗州區新合作百意公司各網點上架銷售。同時，兗州區地方金融監管局協調兗州農商銀行為企業準備授信300萬元，全力確保企業7、8月份需要時放款。

“區政府在資金極度緊張的情況下，督促區惠民城投及時出資3075萬元，保障高企發基金的組建和投放工作。目前，濟寧高企發基金投資的5000萬元已全部到位。”山東芯諾電子科技股份有限公司董事會秘書陳穩介紹道。為緩解企業資金難題，兗州區充分利用資本市場金融工具，借助股權基金、融資擔保等多種方式，助推企業攀登。芯諾電子、泰和能源、天成化工、經典重工、天意機械、卓越精工等企業被濟寧市國投納入第一批高企發基金備投項目庫。

兗州區把支持企業攀登、服務企業發展作為經濟工作的根本任務，堅持實體化推進制造強區指揮部，成立臨時黨支部，組建“1+5+9”工作架構，即1個辦公室、5個產業集群發展專班和9個支撐保障組。實施攀登企業擴規，由34家擴展到76家，完善“三庫一檔案”（重點項目庫、要素資源庫、問題紓解庫和攀登企業檔案），對每家企業配備區級包保領導、部門主要負責人、主辦銀行負責人和駐企干部，“一企一策”制定攀登計劃和長遠發展規劃。梳理新上、技改、科技創新、數字化改造、招商引資項目110項，形成項目臺賬，對10個重點項目實行掛圖作戰。

中小企業

有數量更有質量

“這個項目總投資1.75億元，購置SIPOS爐、擴散爐、晶圓激光劃片機等國內先進設備150臺（套），每年可增加銷售收入3億元，利稅5200萬元。”在山東芯諾電子科技股份有限公司年產300萬片半導體功率器件芯片生產線項目現場，公司行政主管張岳介紹道。5月17日，山東芯諾電子科技股份有限公司入選國家級專精特新“小巨人”企業公示名單。

兗州區突出企業創新主體地位，聚焦技術研發、產業創新、人才載體“三類創新平臺”，大力引進“中字頭”“國字號”大院大所和高端人才團隊，全區擁有市級以上高層次人才92名。太陽紙業榮獲“國家科學技術進步獎一等獎”，華勤集團建成國際一流的橡膠科技中心。全區國家高新技術企業發展到82家，擁有國家級、省級創新平臺88家。

兗州區按照“抓大、扶小、育新”思路，不斷壯大民營市場主體，建立優質企業培育庫，對26家擬申報的制造業單項冠軍企業、專精特新企業、瞪羚企業和“小升規”企業進行重點培育。目前，該區“四新”經濟占比達到26%，擁有國家專精特新“小巨人”企業4家，國家單項冠軍企業1家，省專精特新企業18家，省瞪羚企業12家，省單項冠軍企業7家，優質企業總數42家，居全市第二位。

“發展中小企業要有數量，更要有質量。”兗州區工業和信息化局副局長王磊介紹說，“我們的民營企業綜合實力、發展潛力、創新能力、融資能力在濟寧市領先；創新型領軍型企業占濟寧的三分之一，科技型中小企業數量占濟寧的三成以上?！?/p>

為助力優質中小企業快速發展，兗州區聚焦科技型創新中小企業、專精特新中小企業、助企攀登企業、瞪羚企業、制造業單項冠軍企業五類企業，組織舉辦“政金企”對接活動，推介企業融資需求信息，在授信額度和融資成本方面予以傾斜。2022年以來全區攀登工程企業貸款余額119.1億元，較年初新增15.42億元；制造業貸款余額121.91億元，較年初增加18.23億元。

民營企業高質量發展離不開優越的營商環境。兗州區實施“雙全雙百”工程，推行“異地通辦”服務，持續優化審批流程，簡并辦理環節，通過互聯網、智能化設備，全區1038項依申請服務可在山東政務服務網全程辦理，全程網辦率達99%以上，稅務、審批、社保等10多個領域的近百項業務可以通過服務終端自助辦理。兗州區營商環境在濟寧市連續兩年排名第一。

創新驅動

推動傳統產業煥新

前不久，華勤集團新研發的一款重載綠色輪胎獲得歐盟標簽法規雙A認證，這其中一項核心指標滾動阻力系數，達到了國際最高等級；山東天意機械加快數智化轉型步伐，正在建設裝配式建筑自動化PC生產線智能化改造提升項目，打造天意智慧工廠互聯網平臺……

針對民營企業以傳統產業居多的實際，兗州區積極引導民營企業加快產業轉型升級，近三年累計實施重點技改項目188個，入選省重點技改項目14個，完成制造業技改投資326億元，近70%的規上工業企業技術裝備達國內先進水平。

“堅持創新驅動發展戰略，引導企業通過技改升級、智慧融合、品牌提升、經營創新等方式加快轉型升級，造紙包裝、橡膠輪胎、高端化工、裝備制造等主導產業骨干企業持續加大研發投入，持續開展自動化智能化技術改造，質量效益不斷提升，農機、食品產業分別創成國家和省級產業集群?！蓖趵诮榻B，太陽紙業、神州輪胎、聯誠精密、天意機械等15個項目列入省企業技術改造項目導向目錄，推薦益海嘉里、今麥郎面品、金大豐機械、華科創智等25個項目列入市重點技改項目庫，推薦聯誠精密、芯諾電子等6家企業申報省“技改專項貸”。

天意機械蒸壓加氣混凝土（ALC）板材智能化生產線研發生產項目、沃爾美肥業年產10萬噸水溶肥、生物肥料、飼料添加劑生產線等27個項目相繼開工建設，總投資47.6億元。太陽紙業年產5萬噸特種紙搬遷升級改造項目廠房已封頂，正在進行設備安裝。神州輪胎600萬條高性能子午線轎車輪胎生產線升級改造項目正在對克虜伯密煉生產線、輪胎傳送設備等進行升級改造。今麥郎面品掛面提質增效和二期高速方便面項目正在對設備進行調試，預計上半年投產。

今年以來，兗州區抓集群、促技改、優培育、強賦能，工業高質量發展取得積極成效。1—4月份，全區規上工業增加值增長9.2%，工業總產值完成258.7億元，凈增28.6億元，同比增長12.4%；制造業技改投資完成28.9億元，增長11.4%；新增規上工業企業13家，較去年同期多7家。

鏈上加速

引領產業提質增效

5月2日，總投資5億元、年產5萬噸食品級淋膜紙與配套加工項目落戶兗州，項目建成后，將實現與太陽紙業的緊密銜接、配套發展，有效促進造紙產業鏈條的延伸和完善。

“助企攀登活動開展以來，我們充分發揮鏈主企業優勢，以產業鏈招商為突破口，成立了政、企兩個招商專班，精心研究產業鏈發展，凝聚‘以紙為媒’產業招商共識。”王磊說。

“目前國內機床大多使用日本、德國品牌的數控系統，國產數控系統在市場上的占有率不高。我們聯合山東蒂德精密機械有限公司，利用蒂德精機在數控機床生產環節上的制造優勢，同時利用華中科技大學國家數控系統工程技術研究中心在數控系統、智能制造等方面的技術平臺優勢，向機床客戶推廣華中數控系統，逐步推進數控系統國產化?！痹趦贾輩^中歐國際產業園，華數蒂德智造研究中心主任商逸遠介紹。

兗州區建設中歐國際產業園，聚焦以商招商，支持骨干龍頭企業以國際視野尋求深度合作，與全球行業領軍企業及上、中、下游核心企業進行“產業聯姻”，突破關鍵技術瓶頸，掌握發展主動權。針對數控機床產業鏈條缺失、自主可控技術薄弱等問題，蒂德精機將數控機床拆分為35個關鍵零部件，圍繞整機研發、制造，引進關鍵配套企業，與華中數控聯合成立“智能制造聯合實驗室”，建設集高檔數控機床研發測試、數控系統二次開發、智能制造技術研究開發應用服務于一體的創新公共平臺。2021年4月中歐國際產業園被認定為全省首批國際合作產業園，爭取到省級財政資金5000萬元支持。

兗州區堅持在產業鏈上做文章，圍繞主導產業拓展延伸上游下游產業鏈條，以新上項目拉長產業鏈條，以產業鏈條延伸豐富產品種類，以多元化的產品搶占市場，全面落實產業發展“鏈長制”，精準研究制訂建鏈、補鏈、強鏈、延鏈突破方案，制定主導產業發展規劃，實現企業高質量發展。

①太陽工業園

②華勤集團生產車間

③山東芯諾電子科技股份有限公司

攝影 李梅

④山拖凱泰大馬力拖拉機生產車間

⑤山東經典集團生產車間 攝影 孫大鵬

⑥天成萬豐凱米拉公司

⑦中歐國際產業園 攝影 李琳

⑧兗州工業園區

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