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青島市市南區(qū):城市更新繪就全域新圖景

來源:大眾日報

作者:趙曼怡 殷明

2022-05-31 10:30:05

原標(biāo)題:青島市市南區(qū):城市更新繪就全域新圖景

來源:大眾日報

□趙曼怡 殷明

2022年是青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的開局之年。青島市第十三次黨代會報告提出“實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,持續(xù)提升宜居宜業(yè)宜游水平”。

號令已響,三年為期;路徑既出,堅定前行!今年以來,青島市市南區(qū)堅持人民城市理念,積極推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,著力解決“堵”的問題,持續(xù)治理“亂”的現(xiàn)象,扎實做好“美”的文章,積極探尋城市發(fā)展新未來,讓城區(qū)更加美麗、更顯魅力、更具活力。

如今,銀魚巷、濰縣路,一座座老建筑“微更新”,新業(yè)態(tài)“遍地開花”,老城區(qū)煥發(fā)新活力;逍遙花園、沛縣路片區(qū),一個個老舊小區(qū),在改造后煥然一新、舒適便民;棧橋海濱、燕兒島公園,一片片花海綻放,香氣宜人,讓市民推窗見綠、出門見綠……一批批著眼城市更新和城市建設(shè)的工程、項目猶如播下的“種子”,扎根市南區(qū)豐沃的發(fā)展熱土,共同繪就全域精致新圖景。

市南區(qū)委書記王鋒表示:“打造更新建設(shè)骨干區(qū)是一項久久為功的工作,我們要在三年攻堅行動任務(wù)執(zhí)行好、落到位的基礎(chǔ)上,持續(xù)用力把城市美化好、管理好,把青山碧海藍(lán)天守護好,把市南打造成宜居宜業(yè)宜游的精致城區(qū)樣板!”

新活力:喚老城記憶 提城市品質(zhì)

青島市委、市政府提出,要把歷史城區(qū)保護更新工作作為城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的“一號工程”和系統(tǒng)工程去推進(jìn)。

城市更新中的市南藍(lán)圖已經(jīng)繪就,成事更需落實。市南區(qū)堅持傳承歷史文脈,重塑產(chǎn)業(yè)與空間關(guān)系,重聚歷史城區(qū)人氣,用好歷史文化資源、民俗文化資源等,優(yōu)化城區(qū)形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、神態(tài)、活態(tài)、文態(tài),推進(jìn)歷史城區(qū)保護和城市有機更新,讓歷史城區(qū)成為建筑可閱讀、街道可漫步、城市可記憶的“文化客廳”。

舊里院變身濟寧支路人才公寓,有效活化利用老建筑,老城區(qū)人才吸引力不斷提升;停車場建設(shè)賦能歷史城區(qū)迭代更新,禹城路人防停車場改造工程即將實現(xiàn)全面貫通,中山商城人防、禹城路連接通道停車場正在土石方開挖施工熱火朝天,六街口停車場預(yù)計年內(nèi)投用,全面助力老城交通,緩解停車難題……開局不久,市南區(qū)歷史城區(qū)保護更新攻堅行動已結(jié)碩果。

市南區(qū)堅持在優(yōu)化城市規(guī)劃、完善城市功能的基礎(chǔ)上,重點塑造城區(qū)名片,提高城區(qū)吸引力。為此,市南區(qū)打造歷史城區(qū)數(shù)字智腦平臺并投入使用。平臺以市南區(qū)數(shù)字孿生底座為基底,構(gòu)建了歷史城區(qū)1+6數(shù)字孿生應(yīng)用體系,通過三維地圖充分還原歷史城區(qū)實景風(fēng)貌,融數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用多功能于一體,以指標(biāo)呈現(xiàn)形式展示了歷史城區(qū)簡介、規(guī)劃建設(shè)項目完成情況、業(yè)態(tài)分布招商簽約落地清況、歷史城區(qū)總征收和簽約征收情況、歷史文化各種類型的保護單位情況和視頻感知接入等指標(biāo)信息,以實現(xiàn)街區(qū)更新、特色商業(yè)、城區(qū)管理精細(xì)化,精細(xì)到微、精準(zhǔn)到位。

如果把城市看做一個永遠(yuǎn)處于新陳代謝之中的有機生命,老城更新尤其不能忽視對城市空間肌理的留存。

市南區(qū)堅持嚴(yán)謹(jǐn)審慎、注重保護的理念,確定了“更少干預(yù)+功能提升”的保護性修繕原則,從銀魚巷到濰縣路19號,都在盡可能保留老城歷史文化元素的同時提升建筑品質(zhì),使其具備面向未來生活和工作的使用功能。通過做好對建筑立面本身的保護從而留下文化符號,讓100多年前的歲月感撲面而來。同時,通過更新設(shè)施,讓更舒適、更節(jié)能的老建筑獲得第二次生命,更好完善了城市功能,滿足市民需求。

換新的是肌體,織補的是功能,老里院的修繕,給創(chuàng)業(yè)者、游客以及市民都帶來更好的體驗。

老建筑更新改造可以興產(chǎn)業(yè)、促消費、促投資,是推動高質(zhì)量發(fā)展、打造新經(jīng)濟增長點的重要一極。從保留歷史遺產(chǎn)到豐富基礎(chǔ)設(shè)施,從豐富消費場景到導(dǎo)入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),市南區(qū)讓更多老建筑在改造、修繕和利用中延續(xù)生命、重?zé)ㄉ鷻C,為城市發(fā)展注入不竭動能。

“新文化+新模式”“好主題+好設(shè)計”的雙驅(qū)動城市更新路徑,以輕商業(yè)、重休閑的“公園化”重新定義了位于市南區(qū)西部老城區(qū)的銀魚巷的城市功能,成功樹立了“老城潮街”的品牌形象。銀魚巷已經(jīng)逐漸成長為一個獨具特色的城市新地標(biāo)。市民在這里能夠體驗到休閑與輕松,創(chuàng)意的設(shè)計與有趣的街區(qū),品到北上廣深的咖啡,這條老巷子也實現(xiàn)了有創(chuàng)意的主理人、有眼光的設(shè)計師和有品位的消費者的聚集,不斷煥發(fā)新活力。

“我們希望市民在走進(jìn)銀魚巷之后,能夠擁有探索的欲望,所以在打造的過程中,我們堅持不做同質(zhì)化的產(chǎn)品,引入咖啡廳、甜品店、民宿、早午餐店、奶茶店、買手店和不那么傳統(tǒng)的麻辣串店等等,都是希望給來這里的人帶來煥然一新和眼前一亮的感覺。同時,我們更看重產(chǎn)品的持久性和品質(zhì),實現(xiàn)業(yè)態(tài)精準(zhǔn)把控,堅持設(shè)計原創(chuàng)和產(chǎn)品原創(chuàng),希望打造一個成就城市的街區(qū)。”擔(dān)當(dāng)整條街具體運營的張晟瑋介紹,“這里絕對不是僅針對旅游人群的街道和商圈,我們希望這里能夠與青島市民產(chǎn)生共情,擁有青島本土的親和力和歸屬感,實現(xiàn)整條巷子的健康發(fā)展。”

目前,銀魚巷結(jié)合街區(qū)和里院建筑的區(qū)位優(yōu)勢、風(fēng)貌特色、交通條件、建筑樣式及業(yè)態(tài)現(xiàn)狀“量體裁衣”,成功引入南枝、LARGO等品牌,LULU玩具公社、Berry Beans咖啡、平方公園快閃店、虎嘯春國潮飲品店等多家店鋪已開門納客,實現(xiàn)老房子、老街區(qū)的出新利用,以活躍的姿態(tài)和富有新意的風(fēng)格重新走到了市民和游客的面前。

新品質(zhì):解“急難愁盼” 繪煙火畫卷

人民城市人民建、人民城市為人民。城市更新和城市建設(shè)是重大的民生工程、民心工程。

城區(qū)發(fā)展的“市南思路”中,始終把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。通過加強違法建設(shè)治理,推進(jìn)老舊小區(qū)改造,提升人民生活質(zhì)量,釋放城區(qū)發(fā)展空間,增強城區(qū)承載力,真正把居民群眾的“急難愁盼”變成了“滿意清單”。

老舊小區(qū)改造18個項目全部開工建設(shè),拆除違法建筑5814.85平方米,完成比例64%;雨污管線整治2.6萬米,完成比例78%;圍墻修繕5654米,完成比例68%;320棟居民樓道粉刷完畢,完成比例84%;綠化整治3218平方米,完成比例32%,開工電梯加裝20部。目前工程完成比例約30%,總體形象進(jìn)度為40%左右。

城區(qū)環(huán)境關(guān)乎城市形象,涉及千家萬戶。自全市城市更新和城市建設(shè)行動以來,市南區(qū)立足區(qū)域定位,扎實開展拆違治亂行動,對西部老舊城區(qū)、東部新區(qū)實施分類治理,堅持全域覆蓋、拉網(wǎng)推進(jìn)、精細(xì)整治,做到突出重點、持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,確保違建治理、示范路和示范樓院創(chuàng)建等各項工作任務(wù)落實落細(xì)。截至目前,全區(qū)已拆除各類違建2.44萬平方米。

城區(qū)環(huán)境的打造看細(xì)節(jié),更看力度。打造的成果好不好,居民群眾說了算。

“這一下子,小區(qū)干凈整潔多了。”居住在市南區(qū)濟寧路17號院的市民劉云香拍手稱贊,“之前個別居民用鐵柵欄圈地種菜,進(jìn)出很不方便。如今私搭亂建拆除了,樓院的雜物清理干凈了,雖然是老院子,但是看起來清清爽爽,別提多舒服了。”

除了濟寧路17號院,居住在伏龍山路23號的居民最近也感受到了居住環(huán)境的變化。

“伏龍山23號樓頂存在多處違法建設(shè),造成居民煙道堵塞等一系列問題,不光是侵占公共空間,對樓院的安全有很大的隱患。”江蘇路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,執(zhí)法隊員接到舉報后第一時間到現(xiàn)場查看,并及時調(diào)取房產(chǎn)信息和房屋平面圖,認(rèn)真比對,確認(rèn)閣樓違建事實,依法履行拆違程序。本著拆違建、解民情、聽民聲、解民憂的工作態(tài)度,江蘇路中隊聯(lián)合社區(qū)積極走訪當(dāng)事人了解情況,聽取多方意見,針對煙道阻塞、樓頂漏雨等實際問題,對癥下藥,反復(fù)討論研究,制訂專項改造方案,確保整治措施落在“點”上,整治方案落到實處。

面對拆違程序履行過程中,當(dāng)事人家中發(fā)生變故的現(xiàn)實情況,江蘇路中隊秉持“拆違不拆心”的執(zhí)法原則,適當(dāng)暫緩拆除任務(wù),與街道、社區(qū)多方做當(dāng)事人工作,聽取當(dāng)事人訴求,在取得當(dāng)事人的配合和理解后,完成伏龍山23號樓頂2處、總面積25平方米違建的拆除。

早市,處處透露著一座城市的活力與溫度,也展現(xiàn)著一座城區(qū)的文明程度。早市的便捷有目共睹,然而占道經(jīng)營、噪音擾民、車輛亂停亂放、衛(wèi)生臟亂等問題卻時刻考驗著基層政府的智慧。

為更好地規(guī)范早市管理,市南區(qū)多部門聯(lián)合對位于市南區(qū)莆田路早市秩序進(jìn)行規(guī)范,對于發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場及時處置、糾正。看到年紀(jì)大的攤主,他們會主動上前搭把手。商戶們也會在經(jīng)營的同時,自覺維護周邊衛(wèi)生秩序,小小早市處處透露著城市管理的精細(xì)與溫度。

如今,每天早上7點開始,莆田路早市人聲鼎沸。在此起彼伏的吆喝聲中,這里迎來了一天中最熱鬧的時段。擺放有序的攤位,熙熙攘攘的人群,勾勒出一幅人間煙火的畫卷,井然有序的場景也讓周圍的居民感受到了便利和和諧。

為提升城區(qū)“顏值氣質(zhì)”,市南區(qū)對占道經(jīng)營現(xiàn)象開展集中整治,出動執(zhí)法人員規(guī)范店外經(jīng)營,清理游商浮販;對店鋪裝修導(dǎo)致的建筑垃圾亂堆亂放問題及時發(fā)現(xiàn)、制止并查處;深入推進(jìn)背街小巷廣告招牌“增品提質(zhì)”,下足“繡花”功夫、做好“精致”文章,讓市南區(qū)“目之所及,皆為美好”。

新路徑:轉(zhuǎn)角遇到美 花海醉游人

青島市第十三次黨代會提出,推進(jìn)公園城市規(guī)劃建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成一批城市公園、山頭公園和口袋公園,讓市民推窗見綠、出門入園。

今年以來,市南區(qū)積極建設(shè)亦城亦景、城在景中的公園城市和“花海市南”,精心做好城市設(shè)計,突出生態(tài)宜居特色,堅持增綠補綠,夯實綠色基地,給市民營造“漫步市南 感受花海”的浪漫情境,讓大家轉(zhuǎn)角遇到美,等待遇到美,移步遇到美。

4月11日,眾多青島人心中的“白月光”小魚山景區(qū)經(jīng)歷了“閉關(guān)”41天、顏值煥新后重新納客,山海之間,修繕一新的建筑古樸典雅又靈動精致,實現(xiàn)了山海與歷史的交融。碧波亭、擁翠亭、覽潮閣更換后的琉璃瓦在陽光下疊翠流金、流光溢彩;覽潮閣內(nèi)部的墻面也粉刷一新……

在樓閣憑欄遠(yuǎn)眺,既可觀賞海上波光帆影,又可欣賞蔥郁的山巒風(fēng)光,夕陽西下,晚霞映紅天海相接,“魚山晚霞”美不勝收。常春藤、五葉地錦、石巖杜鵑、長春花、小花薔薇等多個品種綠植,也讓原本裸露的土地綻放新顏,全面提升公園綠化景觀品質(zhì),營造春意盎然的游覽氛圍。前來打卡的市民都夸贊道,“經(jīng)過修整的小魚山,比原來更好看。”

4月29日,在市南區(qū)大堯三路一隅,市南區(qū)首個社區(qū)音樂口袋公園正式亮相,讓更多市民、特別是喜歡音樂的朋友,在家門口就享受到城市更新帶來的“小確幸”。

暮春的風(fēng),調(diào)和著輕柔的花香,郁郁蔥蔥中,月季與姬小菊爭奇斗艷的轉(zhuǎn)角,傳來曼妙的音樂,地面上,黑白交錯的鋼琴鍵連接著絢麗的色彩,音符如蒲公英般起舞,30余種鮮花相互簇?fù)怼⒏叩湾e落生機盎然,一條純白色的景觀石小道蜿蜒而過,充滿自然野趣。走過路過的市民都爭相拍照,“這里既有美麗的環(huán)境,又有悠揚的音樂,墻上繪著的音符,是貝多芬《歡樂頌》中的片段,只是靠近,都感覺心思神往。”

山東路中央隔離帶、東海路福州路東南角、江西路—香港路路口流角等十余個路口更是紛紛更新上了新顏色,三色堇、角堇、雛菊等時令花卉交相輝映,描繪著繁花盛開的景色,讓人見之便感受到了“愉悅”和“自由”,得到了路過行人和司機的贊嘆,“確實很好看,讓人有眼前一亮的感覺。”

為展示精致、活力、時尚、幸福、高效城區(qū),市南區(qū)以花為媒,積極打造包括老城繁花、西園花海、聞香識路、綠廊花海在內(nèi)的“花海市南”踏青專線,讓市民游客游世界最美海灣、賞花海美麗市南,感受城與花、城與綠相擁的山海灣城魅力。

漫步在大學(xué)路,紅瓦黃墻之間,潔白粉嫩的百年玉蘭悠悠然訴說著暖色初起的歡愉,路邊的迎春花吐露嫩黃,一簇簇、一叢叢如繁星般翹首綻放,親吻春的氣息;走進(jìn)“城市后花園”,魯迅公園內(nèi)迎春臨海盛放、百花苑內(nèi)梅花傲立枝頭、中山公園的櫻花繁花似錦;閑逛在八大關(guān),玉蘭、碧桃、海棠、櫻花等在海風(fēng)吹拂下與萬國建筑依偎著,群芳吐蕊、香風(fēng)浮動;在東部新城踱步,浪花與鮮花爭著展示自己的靈動,白玉蘭、櫻花、紫葉李等與時尚城區(qū)完美融合,花與海爭相告白。走過路過的居民都要感嘆一句,“在市南看花,真的是美不勝收。”

城市更新是城市治理現(xiàn)代化的一道新命題,是激發(fā)城市發(fā)展活力、提升城市功能品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要舉措,也是提升群眾幸福指數(shù)的重要民生工程、民心工程。

民之所盼,政之所向。市南區(qū)將堅持以人為本,注入美學(xué)文化和時尚元素,凸顯城市價值與品質(zhì),不斷提升市民幸福感、獲得感和滿意度,突出市南區(qū)精致、活力、時尚、幸福、高效的城市特質(zhì),為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)提供不竭動力!

①上街里·銀魚巷

②LULU玩具公社

③尚街里嘉年華

④青島大姨逛老城

⑤音樂口袋公園

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