原標(biāo)題：聊城公安撐起未成年人法治“保護(hù)傘”

來源：山東法制報

近年來，聊城市公安局高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作，將其作為一項重大民生工程來抓，緊緊圍繞“愛”“救”“育”三個字，堅持“ 辦案與幫教并重”“ 懲治與保護(hù)并行”“預(yù)防與教育并舉”三個原則，注重“執(zhí)法溫度”“執(zhí)法力度”“執(zhí)法深度” 三個維度，構(gòu)建“關(guān)愛網(wǎng)”“ 安全網(wǎng)”“防護(hù)網(wǎng)”三張網(wǎng)，為未成年人健康成長撐起法治“ 保護(hù)傘”。

“愛”字當(dāng)先，構(gòu)建“關(guān)愛網(wǎng)”

執(zhí)法工作中，全市公安機關(guān)堅持用執(zhí)法溫度點亮孩子心中的希望之燈，照亮他們前行的路。

把好案件審批關(guān)口，審批監(jiān)督促落實。 市縣兩級公安法制部門將涉及未成年人案件作為審核重點，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，從受立案、調(diào)查取證等各個方面，嚴(yán)格審核把關(guān)，全流程督促辦案民警嚴(yán)格執(zhí)行取證工作和“一次詢問原則”，從源頭上做好未成年人執(zhí)法保護(hù)工作。

推動辦案聯(lián)動機制，偵監(jiān)協(xié)同共守護(hù)。凡涉及未成年人的違法犯罪案件，邀請檢察院提前介入，偵監(jiān)協(xié)同，依法、及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，最大限度防止因收集證據(jù)不全面，對涉案未成年人造成二次傷害。近日，市公安局與市人民檢察院召開未成年人刑事案件聯(lián)席會，圍繞“嚴(yán)懲侵犯未成年人犯罪、懲教結(jié)合治理未成年人犯罪”主題開展座談，對近期未成年人工作中出現(xiàn)的銜接問題共商解決方案，共同為未成年人健康成長保駕護(hù)航。

人性執(zhí)法彰顯溫度，教育引導(dǎo)全過程。根據(jù)全市涉未成年人違法犯罪新形勢新特點，圍繞未成年人案件辦理、不良行為未成年人干預(yù)、未成年被害人權(quán)益保護(hù)等方面，梳理相關(guān)法律及文件規(guī)定，細(xì)化工作規(guī)范，為全市公安機關(guān)依法保護(hù)未成年人提供有力的法律支撐，提升未成年人保護(hù)法治化水平。根據(jù)案件具體情況和未成年被害人身心特點，監(jiān)督辦案民警規(guī)范詢問的語言方式、詢問時間和節(jié)奏，并適時開展心理咨詢、疏導(dǎo)等工作，最大努力地減少對未成年人的心理創(chuàng)傷。

“救”字為重，構(gòu)建“安全網(wǎng)”

全市公安機關(guān)堅持以最有利于未成年人為原則，針對涉及未成年人的案件特點，突出“ 雙向保護(hù)”，依法審慎辦理涉未成年人案件。

積極開展專項整治行動。 會同有關(guān)部門多次開展學(xué)校及周邊治安秩序集中整治行動，大力整治中小學(xué)校周邊治安秩序和交通秩序，加強對周邊出租房和流動人員的治安管理。堅決查處傳播暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的各類違法犯罪活動，切實保障未成年人的合法權(quán)益。

依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益犯罪。堅持零容忍態(tài)度，建立重大敏感案件快速反應(yīng)機制，提前介入引導(dǎo)偵查取證。 2021年12月13日，聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高某某酒后到其朋友家借宿，趁朋友女兒趙某某(11歲)熟睡，高某某猥褻趙某某。經(jīng)過辦案民警仔細(xì)詢問，耐心開導(dǎo)，受害人敘述清楚事情的經(jīng)過，后嫌疑人高某某亦承認(rèn)案件事實。最終，該案事實清楚，證據(jù)確實充分，經(jīng)東昌府區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，對高某某實施逮捕，嫌疑人得到應(yīng)有的懲罰，最大限度保護(hù)了未成年人的心理和身體健康。

依法妥善處理未成年人犯罪案件。對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，屬于初犯、偶犯的未成年人，全面實行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，積極適用相對不起訴和附條件不起訴，做好跟蹤幫教工作，促其認(rèn)罪悔罪、順利回歸社會。同時，對于屢教不改、主觀惡性大、犯罪性質(zhì)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的“熊孩子” ，依法嚴(yán)厲懲處，絕不姑息遷就。 2022 年5月 19 日，臨清市公安局民警發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上在傳播一段疑似發(fā)生在某中學(xué)門前的不當(dāng)視頻，語言行為低俗，迅速展開調(diào)查取證工作。經(jīng)查，張某某(17歲)為吸引人氣獲取更多粉絲量，在臨清某中學(xué)放學(xué)時段錄制該不當(dāng)視頻，并上傳到個人“快手”賬號，造成嚴(yán)重負(fù)面影響。經(jīng)依法對其進(jìn)行傳喚，張某某對其違法事實供認(rèn)不諱，認(rèn)錯認(rèn)罰。臨清市公安局根據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰法》 的有關(guān)規(guī)定，依法給予違法行為人張某某行政拘留十日的處罰。

“育”字為本，構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”

工作中，全市公安法制部門始終堅持育人為本，深化法治宣傳教育，強化監(jiān)督措施，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。

助力家庭教育。 在辦理案件中，主動與未成年人家長溝通，了解家庭教育情況，引導(dǎo)和督促家長正確履行教育職責(zé)和監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時，以文明城市創(chuàng)建、上門入戶、法制宣傳等活動為載體，組織民警進(jìn)村居、進(jìn)家庭，引導(dǎo)家長重視家庭教育、家庭管理，多和子女溝通、談心，關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活，杜絕放任不管、簡單粗暴或是無原則溺愛的教育方式，并結(jié)合實際調(diào)整教育方法，營造積極向上的良好生活氛圍。

助力法治校園建設(shè)。 充分發(fā)揮民警擔(dān)任學(xué)校法制副校長的作用，通過典型案例展示、法律知識問答、互動體驗游戲、播放教育影片等形式，向在校師生系統(tǒng)傳授防詐騙、防盜搶、防校園欺凌、遠(yuǎn)離“黃賭毒”等方面的常識和技能，向未成年人普及法律意識、安全意識，提升自我防護(hù)能力。全市公安機關(guān)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，授課活動120 場次，組織演練48場次，通過微博、微信、短信平臺發(fā)布安全防范宣傳信息1100余條，全面提升學(xué)生們的安全意識和防范能力，營造全社會共同關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。

助力社會面治理。全市公安機關(guān)扎實開展“星空護(hù)學(xué)”行動，通過強化對上下學(xué)高峰期及夜間放學(xué)時段的安全防范，學(xué)校門口設(shè)置警力定點守護(hù)，實現(xiàn)校園門口“見警力”，學(xué)生途經(jīng)路段“見警車”，校園周邊見“警燈”，有效震懾了校園周邊違法犯罪。配合教育部門，對教師入職開展違法背景審查，保護(hù)未成年人健康成長。

【任廣慧 高麗華】

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