原標題：優化營商環境|煙臺黃渤海新區在全國首推遠程幫辦代辦、系統集成等典型做法

來源：大小新聞客戶端

6月9日，在煙臺黃渤海新區政務服務中心行政審批局商事登記窗口，煙臺豐世佳經貿有限公司經辦人王忠琴用了不到15分鐘就辦完公司簡易注銷業務，這正是該中心在全國首推的窗口“一刻辦”服務。

所謂“一刻辦”，即在滿足業務辦理條件的前提下，除網絡系統、硬件設施等不可抗力因素外，窗口工作人員受理業務后，在15分鐘內辦結。

這背后，是這片新區對優質營商環境的孜孜以求。“營商環境是區域發展的重要軟實力，更是核心競爭力，好的營商環境，不僅可以吸引項目、資金、人才匯聚，還可以使創新驅動、轉型升級的源泉得以充分涌流。” 煙臺黃渤海新區行政審批局局長蘭吉強如是闡釋優質營商環境對區域發展的重要影響。

瞄準打造國際一流營商環境，煙臺黃渤海新區通過開展集成式改革、首創性創新、差異化探索，推出了遠程幫辦代辦、系統集成等一批典型做法和鮮活經驗，營商環境更加法治化、國際化、便利化。

問需于企把握“靶標”

改革賦能破“頑疾”

“異地辦理業務，免不了‘多地跑’‘折返跑’，費時費力，特別麻煩！”

企業的困擾，就是優化營商環境的方向。黃渤海新區堅持問計于民、問需于企，精準把握“靶標”，持續深化“放管服”改革，進一步破解服務瓶頸、提升服務效能。

深化“跨區域通辦”服務模式，全面推行全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等方式，有效解決企業群眾異地辦事難題。目前，已與30多個地區簽訂跨區域通辦協議，累計辦理業務4900余筆。

實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業開辦、準營、運營、退出等階段，個人出生、教育、工作、養老等階段，各推出不少于100項辦事需求大、關聯度強、辦理頻率高的事項，深入推進流程再造，實現極簡辦、集成辦、全域辦。目前，共推出42個階段的223個事項，企業和群眾辦事便利度顯著提高。

拓展“區域化評估評審”，為項目建設插上翅膀。“我們選取已納入規劃的成片地塊，由財政出資，對環境影響評價、節能評價等11個審批前置事項，編制區域化評估評審報告，供入駐項目免費共享使用。”黃渤海新區行政審批局政務管理處負責人王巖介紹，目前，已有萬華工業園東區公輔設施、華新不銹鋼新材料智能化深加工等15個項目受益。

創新推出首創性舉措

承載更高能級發展

以更優質的營商環境，承載更高層級、更高能級、更高質量發展，必須要在首創性上下功夫。黃渤海新區聚焦打造一流營商環境，創新性推出一系列全國、全省領先的首創性舉措，持續擦亮區域營商環境“金字招牌”。

唱響系統集成“三部曲”。聚焦營商環境評價3項核心指標，創新打造高度便利化的“企業開辦系統”、高度集成式的“項目開工系統”、高度協同性的“不動產登記系統”，成為系統集成創新的典范。目前，企業開辦2小時辦結、項目開工實現“4310”改革、不動產登記全事項1小時辦結，審批效能走在全國前列。

全國首推“遠程幫辦代辦”。申辦人可預約連線幫辦代辦專員，通過遠程視頻輔導、桌面代操作等方式完成報審。這一模式有效破解了網上辦事操作復雜、缺人指導等問題，網上申報一次性通過率由50%提升至95%以上，目前，已辦理業務840余筆。

除此之外，還創新推行“VR實景+在線視頻勘驗”，極大提高了現場勘驗效率。提升公共資源交易服務，搭建“掌上交易”平臺，實現自助預約場地、展示交易數據等，進場前后溝通用時大幅縮減......一項項創新舉措，不斷刷新區域營商環境。

落腳于便民利企

打造政務服務“極致體驗”

良好營商環境，最終要落腳于便民利企的服務上，黃渤海新區加快推進政務服務標準化、規范化、系統化建設，以“暖心政務”打造近悅遠來的營商環境。

對標先進地區，持續優化審批事項動態管理。“我們對承接的省市下放開發區、自貿區及相對集中許可權劃轉的57個事項，逐項厘清權責清單，對職責范圍內的299個事項的審批決策程序進行調整，最大限度將審批權向窗口集中。”黃渤海新區行政審批局副局長崔海波介紹，黃渤海新區對標深圳特區、浦東新區等先進地區，梳理出“效能提升對標清單”，逐個事項壓減材料，最大限度縮短審批時限。目前，該區“即辦件”達1245個，占所有審批事項的90%。

企業開辦、不動產登記、公積金提取等大事小情“一網通辦”，政務服務事項全程網辦率提升到85%以上，網上及時回復率、業務按時辦結率均為100%。基層政務服務不斷完善，200個高頻事項可在鎮街、社區辦理，全區210個村居（社區）實現“網上站點、事項網辦、幫辦代辦、自助服務”4個100%全覆蓋，“15分鐘便民服務圈”初步形成。

“為不斷提高群眾的獲得感、滿足感，我們還持續推廣特殊群體‘優先辦’、午休時間預約辦、事不隔日延時辦、特殊需求上門辦等。”崔海波介紹，群眾滿意率達到99.5%以上。

“未來，我們將繼續做精、做細、做優行政審批服務，打造極簡、極速、極優的政務軟環境，以更優‘梧桐樹’，引得更多‘鳳凰’來，不斷提升企業和群眾滿意度，助力黃渤海新區高質量發展。”蘭吉強說。

YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 賽家豪 張慶波 劉偉

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