原標題：望岳談｜從青島“城市平臺”到“平臺城市”，看山東做強開放平臺

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

□周學澤

光陰流轉，跨國公司領導人青島峰會進入第三屆。2022年跨國公司領導人青島峰會將于6月20日至21日召開，并于6月19日晚舉行開幕式。

2019年10月，首屆跨國公司領導人青島峰會在青島舉行；2021年7月，跨國公司領導人青島峰會又舉行了第二屆。連續(xù)三屆跨國公司領導人峰會，吸引源源不斷的商貿資源集聚島城，為青島和山東帶來前所未有的發(fā)展機遇，開啟了山東國際交往和經(jīng)濟合作的新篇章。

2022年6月8日，商務部召開線上專題新聞發(fā)布會，商務部有關負責人表示：“跨國公司領導人青島峰會搭建了一個中國與跨國公司合作的高能級開放平臺?！?/strong>

“平臺”二字，恰如其分。

首屆峰會上，115家世界500強、284家全球行業(yè)領軍企業(yè)的領導人參會，涉及先進制造、信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康等多個領域的一批跨國公司項目與青島簽約，總投資額達166．9億元?，F(xiàn)場簽約只是首屆峰會釋放成果的一個縮影。2019年10月以來，一大批跨國公司項目持續(xù)涌入青島，首屆峰會舉辦時，共160家世界500強企業(yè)在青投資設立了309個項目。截至2021年6月，在不到兩年的時間里，在青投資的世界500強企業(yè)增至168家，項目增加了49個。

2021年7月，第二屆跨國公司領導人青島峰會吸引了來自全球390家世界500強企業(yè)、517家全球行業(yè)領軍企業(yè)領導人到場參會。峰會合計簽訂外資項目96個，總投資118.5億美元、合同外資50.2億美元。共有1.7萬人次專業(yè)客商線下觀展，線上觀展人數(shù)超12.6萬人次。

6月8日召開的第三屆跨國公司領導人青島峰會新聞發(fā)布會介紹，今年已有來自31個國家和地區(qū)的313家境外跨國公司報名線下參會，比上屆增加了46家。從境內世界500強來看，已有57家報名線下參會，比上屆增加了24家。同時，跨國公司嘉賓踴躍注冊線上參會，目前已超3000人。青島市商務局相關負責人表示，截至今年5月，累計有173家世界500強企業(yè)在青島投資設立了383個項目。前兩屆峰會的舉辦，促進了眾多跨國公司落戶青島。2020、2021年，青島市分別新引進世界500強項目25個和28個。6月21日，青島將舉辦四場平行的定向洽談會，邀請與會嘉賓與青島市的企業(yè)進行深入對接，圍繞“一帶一路”貿易投資、RCEP合作、24條產(chǎn)業(yè)鏈、“新業(yè)態(tài)、新消費、新城市”四個主題進行洽談，吸引更多的跨國公司、企業(yè)家了解青島、投資青島。

“平臺思維”的特征，就是為供需雙方自主對接創(chuàng)造便利的合作環(huán)境。根據(jù)總體方案，第三屆峰會共舉辦14大類41場活動，其中35場在峰會期間舉辦。峰會期間，青島將舉辦城市推介會和四場定向洽談會。其中，城市推介會將于6月20日下午舉行，主題是圍繞”‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局下的青島城市機遇”這一話題進行探討，推動青島與跨國公司高層次、寬領域的深度合作和對接。

“城市平臺”和“平臺城市”是兩個相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念?？鐕绢I導人青島峰會是一個城市發(fā)展的“平臺”之一，而“平臺城市”則可以有若干個平臺。青島這座城市的平臺很多，比如，作為全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，財富管理平臺建設成績顯著。光大理財公司、“百名院士百億基金”等財富管理高端項目落戶青島，前海母基金2019年半年度合伙人大會等三大高端金融展會、論壇等五大金融平臺扎堆落戶。青島通過財富管理試驗區(qū)平臺，實現(xiàn)與上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的緊密互動，出臺更具優(yōu)勢的金融業(yè)扶持政策，啟動“提升資本意識，用好資本市場”專項全面企業(yè)培訓計劃，幫助青島企業(yè)家充分認識資本市場、深度理解資本市場、自覺利用資本市場，推動各類財富與產(chǎn)業(yè)、技術、人才等資源要素在青島互動耦合，實現(xiàn)價值倍增，為加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市賦能。

青島具備成為“平臺城市”的經(jīng)濟實力，是山東的“第一城”，也是黃河流域的“第一城”。 今年3月，2021年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報正式發(fā)布，2021年全年青島市生產(chǎn)總值為14136.46億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長6.0%。青島GDP在山東全省的比重再次提升，達到17.01%，是山東當之無愧的龍頭城市，繼續(xù)保持北方城市“第三城”的地位。一些具體數(shù)據(jù)詮釋青島的“龍頭地位”：外貿進出口，占山東全省達到29%；高新技術企業(yè)數(shù)量達到5500家，占山東全省達27.5%；實際使用外資金額達61.7億元，占山東全省達28.67%；上市公司數(shù)量達72家，占山東全省達19.41%；省級技術創(chuàng)新中心數(shù)量達21家，占山東全省25%；83個項目入圍省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，占全省20%；40家企業(yè)入選首批省科技領軍企業(yè)，位居山東第1。山東省認定的2021年度新引入的5個跨國公司地區(qū)總部，青島占到4個。青島在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。

青島具備建設“平臺城市”的“國際范”。建設“平臺城市”須在國際上有名氣，能夠集聚人氣。大型國際會議和活動，是一個城市“國際化”的標志。2018年6月，上海合作組織青島峰會在青島舉行，為青島帶來前所未有的發(fā)展機遇，城市環(huán)境和面貌發(fā)生顯著變化，達到“辦好一次會，搞活一座城”的目的。當2018上海合作組織峰會在青島落幕，在會后的服務保障工作總結大會上，有一句“總結語”：青島由此成為了一座現(xiàn)代化國際大都市。上海合作組織青島峰會啟航后，青島的國際性會議和活動明顯增多，比如，世界旅游城市聯(lián)合會青島香山旅游峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會、首屆亞洲農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會、青島國際影視博覽會，等等。這些大型國際會議和活動的高頻次舉辦，表明青島走在“國際化”的新路上，這為建設“平臺城市”提供了“人氣”。

建設“平臺城市”，青島具備優(yōu)越的位置和交通條件，各項國家戰(zhàn)略的實施，更讓人們對青島的未來充滿期待。建設“平臺城市”，必須有吸引經(jīng)濟要素集中的獨特資源，這方面，青島的交通優(yōu)勢十分明顯。青島的港口優(yōu)勢與生俱來，膠州灣呈環(huán)狀，港深水闊，而且通過發(fā)達的高鐵、高速公路和公路等交通，可以伸展到我國北方的各個重要城市。2021年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱量穩(wěn)居全球第一和第三位，其中青島港的貨物吞吐量、集裝箱量分別超越新加坡港、釜山港，晉位世界第五、第六位，其競爭力在新華社近期發(fā)布的《國際航運樞紐競爭力指數(shù)——東北亞報告》中位居東北亞地區(qū)17個代表性樣本港口首位。2021年4月《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，兩次提到青島：一是青島被列為“20個左右國際性綜合交通樞紐城市”之一。此外，在推進一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設內容的，也提到了“青島港”。 青島是“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的主角。青島已經(jīng)在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設和海上合作中彰顯力量。據(jù)海關統(tǒng)計，自2018年6月我國在青島建設上合示范區(qū)以來，東西雙向互濟，陸海內外聯(lián)動，新的開放格局正在上合示范區(qū)逐漸形成，4年間上合示范區(qū)共到發(fā)中歐班列2031列、16.7萬標箱。目前上合示范區(qū)已常態(tài)化開行16條國際班列線路，通達上合組織和”一帶一路”沿線20個國家、49個城市。建設“平臺城市”，在山東和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展進程中貢獻更多“平臺”力量，青島既有條件，又有機遇。

無論是城市平臺，還是平臺城市，對于青島和山東而言，更高水平提升開放平臺能級，是關鍵一環(huán)。青島的提升平臺能級之路，是山東用好平臺、搭建平臺的一個生動縮影。

山東自貿試驗區(qū)、上合示范區(qū)等高能級開放平臺疊加，既交給山東先行先試的改革重任，也賦予山東進一步擴大開放的機遇。發(fā)揮自貿試驗區(qū)等改革創(chuàng)新“試驗田”的作用，山東大力探索制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新：山東自貿試驗區(qū)112項試點任務實施110項，形成189項制度創(chuàng)新成果；出臺18項政策措施支持上合示范區(qū)建設，“四個中心”建設取得長足進步。通過大膽試、勇敢闖，山東自貿試驗區(qū)和上合示范區(qū)形成了一大批制度創(chuàng)新成果，紅利持續(xù)釋放。2021年，山東自貿試驗區(qū)僅濟南片區(qū)進出口額就突破600億元。

用好國家開放平臺的同時，山東還精心搭建高水平合作平臺——精心打造“山東與世界500強連線”活動品牌，創(chuàng)新舉辦“對話協(xié)商會·齊魯之約”活動……

如今的山東，高能級平臺越來越多，開放的大門越開越大。開放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。山東各地把地方發(fā)展融入全國乃至全球的發(fā)展大格局，提高全球高端要素配置能力。以平臺為“媒”，更大范圍的資源要素將會源源不斷地涌來，高質量發(fā)展的動力將會更強勁。

更高水平提升開放平臺能級，做強開放載體平臺，山東正更好地迎接世界、融入世界。

策劃 婁和軍

記者 周學澤