原標題：個人養老金漸近，濟南人怎么看？

來源：濟南時報

個人養老金制度正式公布，養老保險即將迎來一個新的選擇。為了解濟南市民對個人養老金制度的看法及訴求，近期，國家統計局濟南調查隊隨機抽選近百位市民進行專題調研。結果顯示：絕大多數調研市民參加各類保險，參與個人養老保險意愿較強。同時，市民對于個人養老金制度存在著提高賬戶支取靈活度、加大對低收入群體幫扶、保障資金安全、確定個稅扣除優惠標準和適當提高年度繳費額度上限等五個方面的期盼。

政策性養老保險占主導個人養老保險參與意愿也很強

調研中，66.7%的市民表示參加了城鎮職工基本養老保險，28.6%的市民參加了城鄉居民基本養老保險，政策性養老保險占主導地位。19.1%的市民有企業年金或職業年金，2.4%的市民參加了商業養老保險，僅4.8%的市民沒有參加任何保險。

在個人養老保險參與意愿方面，愿意參加個人養老保險的市民近七成。其中，69.1%的市民表示愿意參加個人養老保險，23.8%的人持觀望態度，7.1%不愿意參加。當問及不愿參加養老保險的原因時（多選題），缺少閑余資金是最主要原因，占比53.9%，有足夠基本或商業養老保險及投資收益不確定、吸引力不大占比均為46.2%，因為繳費額度不夠高，保障力有限而不愿參保的市民占比38.5%，由于支取使用不靈活、限制條件高不愿意參保的占比23.1%。市民普遍支持個人養老金制度，說明隨著養老需求的提升，承擔養老的主體責任觀念逐步改變，政府、單位、個人共擔養老責任的社會養老觀念正在形成。

政府公信力最受看重，過半受訪者看重養老金長期穩定收益。調研還顯示，66.7%的市民表示最看重個人養老金制度的原因首先是政府公信力，商業保險雖然有一定發展，但是相關產品設計和服務水平與市民的需求存在差距，市民認為有國家信用保障的養老保險更加可靠。其次，57.1%的市民看重個人養老金長期穩定的收益，由于多數市民缺乏專業金融知識，比起高風險、不確定性的基金理財，個人養老金作為“化短為長”的資產管理手段，兼顧安全性和盈利性，同時為養老提供更多的資金儲備，更受市民青睞。第三，47.6%的市民看中個人養老金制度是基本養老保險的有效補充，基本養老保險有著覆蓋面窄、繳納門檻高、保障范圍單一等問題，個人養老金不僅能夠使養老金供給更加多元化，而且能為靈活就業等新興業態從業人員、受地域戶籍限制的人員提供養老保障渠道。最后，35.7%的市民看重個人養老金制度的個人稅收減免等優惠。

過半市民希望適當提高個人賬戶資金支取的靈活性

調研發現，對于個人養老保險，市民存在五大期盼。

一盼適當提高個人賬戶資金支取靈活性。目前政策明確規定，必須達到基本退休年齡，可以按月、分次或者一次性領取，領取方式確定后不得更改，養老金資金轉入本人社保卡銀行賬戶。54.8%的市民希望適當提高個人賬戶資金支取的靈活性。靈活性在市民參加個人養老保險的考量中占較大權重，既保證個人養老賬戶必要的流動性，又直接影響市民愿意繳納養老金的數額，同時制約著養老市場的發展規模。

二盼加大對低收入群體扶助力度。低收入群體面臨著經濟來源匱乏、無養老金可領、家庭供養能力低等問題，很難依靠自身儲蓄滿足養老需要。50.0%的市民表示，應加大對低收入群體的幫扶力度，通過借助公共養老保險制度，實現不同收入群體間的收入再分配。

三盼保障資金安全。個人養老金采用賬戶累計制，無特殊情況中途不可支取，養老資金用于長期投資獲得回報。對比銀行存款，未來回報不能提前明確，收益周期較長。因此，47.6%的市民希望能夠保障資金安全，設立最低收益（虧損）底線。比如通過定期發布養老投資收益情況報告的方式，實現個人養老金賬戶的資金動態的風險管理，最大限度提高其安全性。

四盼合理確定個稅扣除優惠標準。與基本養老保險金的強制性不同，個人養老金有自主選擇權，如何調動個人參保積極性，稅收優惠政策起到關鍵作用。有42.9%的市民希望明確個稅扣除優惠標準，將稅前抵扣納入個人所得稅專項扣除項目，簡化稅前抵扣流程。通過自上而下的宏觀政策驅動，增加個人養老金的吸引力。

五盼適當提高年度繳費額度上限。國務院辦公廳發布的《關于推動個人養老金發展的意見》規定，每年個人養老金繳納上限為12000元。選擇參加個人養老保險的市民將繳納保費作為存款儲蓄、儲備養老金的一種方式，38.1%的市民希望能夠適當提高年度繳納額度上限。同時，市民擔心每月1000元的繳費標準不夠高，保障能力有限，不能滿足預期的退休后基本生活消費。

（濟南時報·新黃河客戶端記者曹茜 通訊員李珈寧）

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