原標(biāo)題：山東省政府公布719項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)

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固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可……日前，山東省政府公布719項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，確定全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。此次山東公布的719項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明了省級(jí)主管部門(mén)、事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，涉及省口岸辦、省發(fā)展改革委、省工信廳等多個(gè)部門(mén)。山東省要求，在市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單中，上級(jí)設(shè)定、本級(jí)實(shí)施的事項(xiàng)及其基本要素，不得超出上級(jí)清單的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。為增強(qiáng)可操作性，山東省還將在10月底前對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制行政許可實(shí)施規(guī)范，進(jìn)一步明確子項(xiàng)、辦理項(xiàng)等實(shí)施要素，制定全省統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)范并向社會(huì)公布。

實(shí)行清單管理并不是一成不變。山東省將建立行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新行政許可事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范和辦事指南，確保清單與法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”及時(shí)有效銜接，與行政審批制度改革決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，起草地方性法規(guī)草案、省政府規(guī)章草案一般不得新設(shè)行政許可。

山東省還將嚴(yán)肅清查整治變相許可，在行政許可事項(xiàng)清單之外，行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織不得以備案、證明、目錄、計(jì)劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義，要求行政相對(duì)人經(jīng)申請(qǐng)獲批后方可從事特定活動(dòng)。對(duì)實(shí)施變相行政許可的，山東省將通過(guò)停止實(shí)施、調(diào)整實(shí)施方式、完善設(shè)定依據(jù)等予以糾正。

清單管理是為了更好提供服務(wù)，山東省將進(jìn)一步優(yōu)化線上線下審批服務(wù)。各級(jí)主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)關(guān)將依托全國(guó)行政許可管理系統(tǒng)和“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、層級(jí)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。按照“網(wǎng)上辦理優(yōu)先、線上線下并行”要求，規(guī)范線上辦事服務(wù)，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口，優(yōu)化網(wǎng)上辦事指引，提升網(wǎng)上辦理深度；優(yōu)化線下服務(wù)功能，規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置，建立健全幫辦代辦服務(wù)體系，持續(xù)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化線上線下審批服務(wù)深度融合，推動(dòng)審批服務(wù)業(yè)務(wù)全流程模塊化改造，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。（袁濤）（完）

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