原標題：走在前開新局｜“三個十大”見行動⑦：“十大創(chuàng)新“看煙臺

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

7月4日起，大眾日報及客戶端等新媒體平臺推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第七組報道：“十大創(chuàng)新"看煙臺。

全面深化體制機制改革，建設高能級創(chuàng)新平臺和富有競爭力的創(chuàng)新體系，煙臺——

創(chuàng)新基因鍛造工業(yè)強市

□ 大眾日報記者 董卿 從春龍 楊秀萍

7月4日，在煙臺黃渤海新區(qū)的天成機械有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一個個直徑達數(shù)米的風電軸承整齊排列。作為一家致力于風電大直徑軸承設計與制造的國家高新技術(shù)企業(yè)，公司已交付運轉(zhuǎn)的2萬支大直徑軸承實現(xiàn)零故障運轉(zhuǎn)。

“減輕風機長時間運行對軸承的磨損，以及軸承潤滑脂更新維護是行業(yè)難題，困擾企業(yè)多年?！碧斐蓹C械有限公司設計總監(jiān)于東東告訴記者，公司一直想開發(fā)一款免維護軸承，既能提高軸承的耐磨損性能、延長使用壽命，還能為風電相關(guān)企業(yè)在全壽命周期內(nèi)節(jié)省成本。

先進材料與綠色制造山東省實驗室落戶煙臺，讓這一難題迎刃而解。其在鍍膜以及高性能潤滑脂兩個領域的科研成果，讓免維護軸承成為可能?！皩嶒炇覈@功能材料、結(jié)構(gòu)材料和綠色制造三大模塊，確定了特種潤滑材料與技術(shù)、仿生材料與技術(shù)、精密制造材料與技術(shù)等11個方向。”實驗室常務副主任喬竹輝介紹，實驗室已布局建設3個公共研發(fā)平臺、5個研究中心和多個聯(lián)合研發(fā)中心，組建由院士、國家級人才為首席科學家的創(chuàng)新團隊11個。

煙臺，是一座因工而強的城市，工業(yè)對于全市經(jīng)濟加快復蘇起到了“壓艙石”的作用。去年，煙臺市啟動制造業(yè)強市建設三年行動，加快由制造業(yè)大市向制造業(yè)強市跨越。煙臺市進一步強化科技賦能，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建設高能級重大創(chuàng)新平臺，建立富有競爭力的創(chuàng)新體系。

進入“十四五”，煙臺全面深化體制機制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。今年，煙臺市圍繞落實省“十大創(chuàng)新”行動計劃，制定了85項重點舉措，并明確了實施路徑、時間節(jié)點和任務目標，進一步增強城市創(chuàng)新力。

“超前布局，突破重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的‘卡脖子’問題，讓高能級的科創(chuàng)平臺成為創(chuàng)新的策源地。”煙臺市科技局副局長許博告訴記者，“十四五”期間，煙臺將加快推進先進材料與綠色制造山東省實驗室、新藥創(chuàng)制山東省實驗室、中科環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（煙臺）等一系列高能級科創(chuàng)平臺建設，開展基礎、應用基礎研究和前瞻性技術(shù)研究，力爭實現(xiàn)一批從“0”到“1”的原始技術(shù)創(chuàng)新突破。

7月8日，在睿創(chuàng)微納技術(shù)股份有限公司展廳里，十幾位參觀者立于大屏幕前，屏幕上是參觀者的實時紅外影像?！斑@是我們基于12微米紅外芯片研發(fā)的世界首款130萬像素熱成像測溫儀，一分鐘可以對600人測溫，最遠測溫距離能達到20米，獲得第三屆‘省長杯’工業(yè)設計大賽金獎?！惫鞠嚓P(guān)負責人告訴記者，公司自成立伊始，便走自主研發(fā)紅外傳感器之路，從35微米到14微米、12微米、10微米，再到8微米，不斷刷新紀錄。

從“0”到“1”是原始技術(shù)創(chuàng)新，從“1”到“10”到“N”則意味著創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托睿創(chuàng)微納的技術(shù)優(yōu)勢，煙臺市積極布局光電傳感全產(chǎn)業(yè)鏈。煙臺光電傳感產(chǎn)業(yè)園項目A區(qū)已于今年6月啟動建設，現(xiàn)有智能光電傳感器研發(fā)中試平臺、靜電吸盤產(chǎn)業(yè)化等4個在建項目。B區(qū)主要用于承接轉(zhuǎn)化A區(qū)孵化的產(chǎn)業(yè)化項目及擴能擴產(chǎn)項目，計劃2023年啟動建設，帶動煙臺崛起為我國北方最具特色的微納傳感產(chǎn)業(yè)高地。

加速科技創(chuàng)新步伐，營造良好創(chuàng)新服務環(huán)境是關(guān)鍵。7月3日，山東省高層次青年人才煙臺對接交流會暨2022第二屆駐煙高校（院所）高層次人才產(chǎn)學研合作對接會在煙臺舉辦。煙臺市科學技術(shù)局發(fā)布了41項企業(yè)技術(shù)需求“揭榜掛帥”項目。深化科技體制改革，煙臺開展重大科技創(chuàng)新項目“揭榜制”“組閣制”，探索科研項目經(jīng)費使用“包干制”。

煙臺市制定出臺《關(guān)于進一步加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展意見》《科技創(chuàng)新強市三年行動方案》等政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2021年，煙臺市高新技術(shù)企業(yè)達到1542家，2861家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)庫。煙臺市加快完善新型孵化培育體系建設，先后搭建國家級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間22家，省市級科技企業(yè)孵化器29家。中集海洋工程研究院，南山科學技術(shù)研究院、冰輪山大氫能技術(shù)研究院、泰和新材先進高分子材料研究院、明石創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，成為涵蓋煙臺各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地。

煙臺圍繞落實省“十大創(chuàng)新”行動計劃，推出85項重點舉措

握指成拳，凝聚創(chuàng)新合力

□ 大眾日報記者 董卿 從春龍 楊秀萍

改革創(chuàng)新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動力。今年，煙臺市聚焦落實省“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃，推出了85項重點舉措，凝聚政府、企業(yè)、社會各方合力，打出創(chuàng)新發(fā)展的組合拳，明確實施路徑、時間節(jié)點和任務目標，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

匯聚創(chuàng)新要素，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級擴容

“我們這臺渦輪壓裂車可以賣到2500萬元人民幣，這臺25兆瓦的渦輪發(fā)電機組單臺價值1億元人民幣。一臺設備的價值可以頂十幾萬臺吹風機，這樣值嗎？”7月6日上午，一場不一樣的發(fā)布會在杰瑞集團的一樓展廳進行。杰瑞集團董事局主席、橙色云互聯(lián)網(wǎng)設計有限公司創(chuàng)始人孫偉杰在臺上介紹一款超靜音的高速吹風機。孫偉杰的一句自問，恰恰也是參會者最關(guān)心的問題。

22年前，孫偉杰主導創(chuàng)立了杰瑞集團，如今，杰瑞已成為一家A股上市公司，開發(fā)出一系列在全球范圍內(nèi)領先的油氣設備。

孫偉杰的目標不在于一臺電吹風機，而是要打造一種由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)催生出的網(wǎng)絡化協(xié)同和平臺化設計新模式、新業(yè)態(tài)。橙色云將杰瑞集團深耕制造業(yè)20余年實踐經(jīng)驗，結(jié)合中小微企業(yè)的需求和痛點進行沉淀，自主研發(fā)了橙色云協(xié)同研發(fā)平臺，提供覆蓋產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化服務和產(chǎn)業(yè)鏈資源供給，有效補齊中小微企業(yè)人才供給不足、關(guān)鍵基礎薄弱等短板。

這款吹風機，正是來自國內(nèi)外眾多工程師在線協(xié)同研發(fā)的成果之一。此外，橙色云生態(tài)鏈的拖地機器人、補水儀、電動牙刷、沖牙器等一系列產(chǎn)品已上市。記者了解到，目前，橙色云已經(jīng)會集了全球32萬名注冊工程師，涵蓋石化、化工、機械、汽車等22個行業(yè)，累計服務中小企業(yè)超5萬家。

煙臺持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，聚焦“全鏈條”薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)精準發(fā)力，深入推動上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

7月的芝罘島，一座座海上“巨無霸”高聳入云，這里就是中集來福士煙臺基地。加工車間里，鋼花飛舞，流光溢彩，由中集來福士煙臺基地自主設計建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風電安裝船正在這里建造。

“船長133米、寬53米，可以在70米的深海作業(yè)，一次能吊起2200多噸的鋼鐵結(jié)構(gòu)。我們擁有100%自主知識產(chǎn)權(quán)。”在鋼料加工區(qū)，中集來福士戰(zhàn)略研發(fā)中心高級工程師陳長勇告訴記者，該安裝船將成為國內(nèi)裝載能力、吊重能力、作業(yè)水深最大的海上風電安裝船。

中集來福士以自主創(chuàng)新為引擎，不僅做出了“藍鯨1號”“藍鯨2號”這樣的大國重器，還不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從傳統(tǒng)的海上鉆井業(yè)務，到海洋牧場建設，再到海上風電開發(fā)，中集來福士交出了一份海洋資源綜合開發(fā)的沉甸甸答卷：藍鯨系列平臺助力南海油氣大開發(fā)，把能源的飯碗端在自己手里；“長鯨一號”“耕海一號”等24座海洋牧場平臺相繼投放，推動海洋漁業(yè)走向深遠海；在海洋清潔能源領域，推出了自主設計的“3060系列風電安裝船”，海洋清潔能源開發(fā)再加速。

以創(chuàng)新破局求變，煙臺市打造匯聚創(chuàng)新要素“強磁場”，不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。蓬萊區(qū)瞄準海上風電發(fā)展重大機遇期，建設海上風電母港，如今已會聚幾十家相關(guān)企業(yè)；海陽市搶抓首次海上發(fā)射機遇，發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，目前，東方航天港重大工程已簽約項目12個，總投資超百億元。

搭建平臺，讓人才“引進來”“留得住”

7月3日，山東省高層次青年人才煙臺對接交流會暨2022第二屆駐煙高校（院所）高層次人才產(chǎn)學研合作對接會開幕，現(xiàn)場發(fā)布41項企業(yè)技術(shù)需求項目“揭榜掛帥”榜單，集中簽約12項產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化項目，還為42名人才科創(chuàng)顧問、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師頒發(fā)聘書。

通過對接會連線，煙臺大學生命科學學院教授姜愛莉成功牽手煙臺固特麗生物科技公司，成為公司的“人才科創(chuàng)顧問”?！捌髽I(yè)可以加速我們研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，讓科技成果真正走出實驗室、走向市場。同時，也希望企業(yè)能從教學的角度為我們提供更多更實用的工程案例?！?/p>

人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。煙臺把人才工作擺在突出位置，實施“人才興市”戰(zhàn)略，出臺了一攬子惠及面廣、含金量高、吸引力強的人才政策，今年累計發(fā)放政策資金9666萬元，預撥市級配套資金2.11億元，為各類人才厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

孫久常博士是山東綠葉制藥有限公司的一名合成工藝研究員。到煙臺高新區(qū)工作兩年，他親身感受到了政府對人才的重視：“除了對博士一次性20萬的購房補貼之外，政府每年還會發(fā)放36000元生活補貼，這些政策提升了我的生活質(zhì)量，也堅定了我扎根煙臺搞科研、謀發(fā)展的信心?！?/p>

從高處俯瞰八角灣，塔吊林立，大型工程機械巨臂揮舞，一個個集智聚力的高端科創(chuàng)平臺正加速崛起……

煙臺哈爾濱工程大學研究院、八角灣國際會展中心、八角灣國際科創(chuàng)中心一期、省農(nóng)科院膠東創(chuàng)新中心一期已經(jīng)建成，八角灣教育科技產(chǎn)業(yè)園主體完工，先進材料與綠色制造省實驗室、煙臺大學開發(fā)區(qū)科教園區(qū)等重點項目加速推進……未來，八角灣新城將建設成為煙臺的創(chuàng)新策源地、高端人才的聚集區(qū)。

近年來，煙臺黃渤海新區(qū)聚焦“煙臺科技創(chuàng)新中心”定位，系統(tǒng)謀劃了“兩區(qū)兩廊”，建設“六大創(chuàng)新體系”，大力布局創(chuàng)新平臺體系，打造吸引人才的“強磁場”。

先進材料與綠色制造省實驗室常務副主任喬竹輝介紹，實驗室目前已啟動3個公共研發(fā)平臺、5個研究中心和多個聯(lián)合研發(fā)中心，組建由院士、國家級人才為首席科學家的創(chuàng)新團隊11個，人員達到100余人，與全市10余家企業(yè)達成合作，服務企業(yè)80余家。

以產(chǎn)業(yè)引才，以平臺聚才。近年來，煙臺市圍繞化工新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、光電、清潔能源等領域打造高能級創(chuàng)新平臺，已建設省級以上創(chuàng)新平臺337個，培育國家級孵化器11家，擁有省級實驗室2家。通過實施領軍人才“筑峰計劃”、海外人才“吸引計劃”、青年人才“百千萬”集聚計劃、創(chuàng)業(yè)人才推舉計劃，今年以來，新引進高層次人才4554人、外籍專家136人。全市海外高層次人才工作站達8家，居全省首位。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，重點項目建設再提速

“現(xiàn)在開公司真是越來越方便，一張營業(yè)執(zhí)照加一張行業(yè)綜合許可證就可以開業(yè)經(jīng)營了。”日前，市民時先生在煙臺黃渤海新區(qū)政務服務中心一業(yè)一證綜合窗口拿到了營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證。

今年以來，該區(qū)擴大“證照同辦、多證聯(lián)辦”服務范圍，對飯店、旅館、藥店等50個行業(yè)大力推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)關(guān)聯(lián)的多張經(jīng)營許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，將一個行業(yè)經(jīng)營審批涉及的“多事多流程”整合為“一鏈一流程”，并以一個二維碼的形式將多張許可證信息加載上去，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”。

煙臺市圍繞政務服務、企業(yè)開辦等19個領域開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面推行“不見面審批”。目前34個部門、1244個事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

6月28日，煙臺市芝罘區(qū)委黨校項目負責人拿到了項目開工所需的《建設用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)證》《工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，“四證齊發(fā)”總耗時2個小時。前期，該區(qū)已有藍白食品加工物流園項目、璽萌小學等多個項目實現(xiàn)“四證齊發(fā)”和“拿地即開工”。

為加速項目落地，煙臺市大力推行“拿地即開工”模式，開展提前介入、模擬審批，在簽訂土地出讓合同后一個工作日內(nèi)即可辦結(jié)“四證”。目前，全市“四證齊發(fā)”重點產(chǎn)業(yè)項目已達50個，平均壓縮開工時間60日。

“各個項目每月要達到什么進度，完成情況如何，一目了然。如果晚于規(guī)定時序，就要到現(xiàn)場實地督導，查找原因，加快推進。”在煙臺市掛圖作戰(zhàn)總指揮部，墻上貼滿各種作戰(zhàn)圖、進度表。指揮部推進保障辦公室綜合組組長于海峰告訴記者，為確保全市重點工作高效推進、按期完成，煙臺市創(chuàng)新掛圖作戰(zhàn)機制，建立掛圖作戰(zhàn)、動能轉(zhuǎn)換兩個可視化督導平臺。

“通過手機App可以隨時查看進度，市領導和各區(qū)、各部門的主要負責同志都能看得到。根據(jù)項目進展快慢，給予‘紅黃藍’三色標識，一旦被‘紅牌’壓力可想而知。”于海峰告訴記者，通過掛圖作戰(zhàn)、“三色”管理、強化跟蹤問效等一系列舉措，70%以上的重點項目實現(xiàn)了提速。

“5月份18項攻堅任務提前突破、進展順利，3個單位未完成預定目標或進展緩慢……”今年以來，煙臺黃渤海新區(qū)實施“百日攻堅”競賽打擂，堅持每月一通報、每季度向工委一匯報。一二季度共計梳理分派57項攻堅問題，已解決31項，推動27個省市重點項目順利開工。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。為強化黨員干部本領，提升創(chuàng)新執(zhí)行力，煙臺市扎實開展能力作風建設年行動，組織開展“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”活動，為決戰(zhàn)決勝“五年取得突破”提供強大干部隊伍和思想基礎。開展“擂臺打擂、賽場賽馬”，常態(tài)化評選“干部執(zhí)行力先鋒標兵”，按實績分類授予“羚羊獎”和“蝸牛獎”，力促各級干部嚴起來、緊起來、跑起來，推動煙臺高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

短評

創(chuàng)新驅(qū)動，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

□ 大眾日報記者 從春龍

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。作為一個因工而興、因工而強的城市，煙臺市創(chuàng)造了不少輝煌成就。面對外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性，煙臺市以“二次創(chuàng)業(yè)”的姿態(tài)，轉(zhuǎn)變要素驅(qū)動發(fā)展方式，更大力度推進新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要激發(fā)社會創(chuàng)新力，必須激發(fā)起企業(yè)的積極性。榮昌生物埋頭十幾年心無旁騖作研發(fā)，2021年有兩個國家1類上市，目前還有多個新藥進入中試或臨床試驗階段。萬華化學近些年打破20多項“卡脖子”技術(shù)，申請了3000多項重要發(fā)明專利。

“圍墻內(nèi)的事企業(yè)辦，圍墻外的事政府干?！逼髽I(yè)安心作研發(fā)搞生產(chǎn)，離不開良好的營商環(huán)境。煙臺市以最大的誠意服務企業(yè)，尊重企業(yè)家，建設科創(chuàng)平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，完善基礎設施。

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。今年煙臺市召開“明方向明規(guī)矩明底線、強擔當強本領強執(zhí)行”大會，動員各級黨員干部以苦干、實干、加油干的實際行動推動高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。通過掛圖作戰(zhàn)、“紅黃藍”三色管理、“羚羊獎”和“蝸牛獎”等一系列舉措，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

創(chuàng)新需要良好的土壤。這個土壤包括有利的體制機制、良好的營商環(huán)境、創(chuàng)新載體的建設、創(chuàng)新要素的匯集，以及企業(yè)和企業(yè)家的努力付出。天時地利，形成強大合力，高質(zhì)量發(fā)展就能水到渠成。

文字：董 卿 從春龍 楊秀萍

視頻：王世翔 從春龍

編輯：蔣興坤 王召群 徐超超 王彤彤

美編：鞏曉蕾

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