原標(biāo)題：動能轉(zhuǎn)換看煙臺

來源：煙臺日報

（上接第一版）人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。煙臺通過實施本土人才培育、高端人才引進(jìn)、海內(nèi)外攬才等三大工程，推動高層次人才隊伍不斷壯大。截至目前，全市共有高層次人才8萬余人，獲批省級以上引才引智示范基地5家，備案院士工作站28家。

集群發(fā)展塑核心優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)由“物理組合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)反應(yīng)”

堅實的產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。煙臺以創(chuàng)新為引領(lǐng)，抓集群、優(yōu)布局，以“集群發(fā)展”塑強“核心優(yōu)勢”，推動產(chǎn)業(yè)由“物理組合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)反應(yīng)”。

在一個個肉眼看不見的細(xì)胞內(nèi)，蘊藏著生物新藥。7月2日，在榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項目二期現(xiàn)場，榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司CEO、首席科學(xué)官房健民博士指著12臺碩大的柱形容器說，這里是全球最大使用拋棄式反應(yīng)器生物藥生產(chǎn)中心，主要生產(chǎn)全球首個治療系統(tǒng)性紅斑狼瘡的雙靶一類生物新藥泰他西普。

“紅斑狼瘡對新藥的需求非常大，將來可能會有上百億元的市場。我們提前建了三期項目，滿足未來三至五年的市場需求。”房健民說，自成立以來，榮昌生物就致力于發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和商業(yè)化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性生物藥物，針對自身免疫、腫瘤、眼科等疾病創(chuàng)制出一批具有重大臨床價值的生物新藥。

幾年來，榮昌生物在產(chǎn)業(yè)化的道路上邁出了堅實的步伐：投資20多億元建設(shè)的一、二期工程已經(jīng)投入使用，投資40多億元建設(shè)的三、四期工程將于今年起陸續(xù)啟用，年產(chǎn)值可達(dá)數(shù)百億元。隨著兩個世界級產(chǎn)品在國內(nèi)的獲批上市，以及通過國際合作進(jìn)行全球市場的開發(fā)，公司已經(jīng)展現(xiàn)出光明的商業(yè)化前景。

在榮昌生物的背后，是煙臺龐大的生物醫(yī)藥企業(yè)集群。目前，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)127家，其中規(guī)上企業(yè)100家，國家專精特新小巨人企業(yè)3家，瞪羚企業(yè)9家，省制造業(yè)單項冠軍4家，國家“重大新藥創(chuàng)制”專項11項。5家企業(yè)在中外上市，6家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域百強。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是煙臺市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在“率先走在前”中擔(dān)當(dāng)著重要使命。但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險高、回報高、周期長，研發(fā)一款創(chuàng)新藥，往往需要兩個“10”，一個是10億美元，一個是10年時間。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開政策支持。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局政策鏈，煙臺實施九大工程著力補短板、提層次、建生態(tài)，利用3年左右時間基本健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局，聚焦不同產(chǎn)業(yè)方向，建設(shè)專業(yè)園區(qū)載體，形成區(qū)域特色優(yōu)勢。出臺新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，從創(chuàng)新研發(fā)、平臺建設(shè)、園區(qū)集聚等九個方面33個事項拿出真金白銀扶持企業(yè)發(fā)展，支持力度邁入國內(nèi)第一梯隊。實施“六個一”的“鏈長制”工作機制和重點項目全生命周期閉環(huán)管理的“一庫四清單”制度，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，核心在創(chuàng)新。

煙臺圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全市現(xiàn)有省級以上生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺及科研平臺71個，其中國家級創(chuàng)新平臺2個、國家級技術(shù)中心1個、國家級實驗室3個、國家級合作基地1個、國家級博士后工作站3個，一批國字號研發(fā)機構(gòu)落戶煙臺。中科環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院，獲批新藥創(chuàng)制山東省實驗室。業(yè)達(dá)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心、山東國際生物科技園等創(chuàng)新孵化平臺建成運行。煙臺醫(yī)藥與健康公共技術(shù)服務(wù)平臺是工信部“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，每年為企業(yè)和科研機構(gòu)提供服務(wù)上萬次。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是技術(shù)、人才、資本、政策充分融合的產(chǎn)物。煙臺構(gòu)建起“一個醫(yī)藥集團、一個母子基金群、一個產(chǎn)才聯(lián)盟、一個創(chuàng)新發(fā)展研究院、一個創(chuàng)新發(fā)展云平臺、一個環(huán)渤海高研院、一個創(chuàng)新與發(fā)展國際會議”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)支撐體系，致力于打造全鏈條要素融合，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體實力和創(chuàng)新能力大幅躍升。

精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。

煙臺圍繞八個細(xì)分領(lǐng)域，設(shè)立“一圖五庫”，以便各區(qū)市根據(jù)謀劃的特色優(yōu)勢產(chǎn)品從中確定招引目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)人才進(jìn)行精準(zhǔn)招商。對接專業(yè)生物醫(yī)藥招商機構(gòu)、中介機構(gòu)，大力拓展社會化、市場化招商渠道，將專業(yè)力量強、招商渠道廣、落地項目優(yōu)的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)，發(fā)展為“招商合伙人”“招商代理人”。目前，各區(qū)市根據(jù)謀劃的特色優(yōu)勢產(chǎn)品從中確定招引目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)人才，圍繞重要園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)基金等邊推進(jìn)邊招引，加快集聚一批具備原始創(chuàng)新能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新、瞪羚、獨角獸、隱形冠軍企業(yè)，全面提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力。

實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、鏈?zhǔn)脚嘤l(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，是落實“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”決策部署的具體行動，也是市委、市政府做強實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。煙臺由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥任鏈長，重點培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，堅持鏈長、鏈辦、鏈主“三鏈”聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。

去年5月，選取生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈率先打樣示范，布局了“1+3+N”產(chǎn)業(yè)空間，規(guī)劃建設(shè)了9.5平方公里的國際生命科學(xué)城，目前60萬平方米的藍(lán)色藥谷生命島建設(shè)過半，總投資300多億元的40余個項目相繼落地，引領(lǐng)醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、創(chuàng)新藥、康復(fù)輔具與醫(yī)療器械、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)形成聚集。下一步，將全力推進(jìn)海工裝備、光電、消費電子、工業(yè)設(shè)計等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強千億級產(chǎn)業(yè)集群。

通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系，煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入厚積薄發(fā)、大見成效的“快車道”：

2021年，煙臺創(chuàng)新藥獲批數(shù)量占全省近一半，一類新藥獲批數(shù)量占全省三分之二。全市重點在產(chǎn)藥品46種，預(yù)計從今年起，將每年有1-2種創(chuàng)新藥上市，同時榮昌生物泰他西普等已上市產(chǎn)品不斷擴展適應(yīng)癥臨床，近20種抗腫瘤、治慢病類藥品具備成為大品種條件，具有較好市場前景。

“創(chuàng)新好藥，煙臺制造”，一個千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

海域面積占全省20%以上，海岸線占全省30%以上，海島總面積占全省40%以上……海洋是煙臺的優(yōu)勢所在、潛力所在、未來所在。經(jīng)略海洋，是煙臺高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉。

造型優(yōu)美的“耕海一號”海洋牧場綜合平臺猶如一朵“海上花”，綻放在萊山區(qū)四十里灣海域。

“這是全國首制裝備休閑型海洋牧場綜合體，平臺配備了自動投餌、5G通信、安全管理等系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新提升漁業(yè)養(yǎng)殖效率，實現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”平臺工作人員介紹說，平臺采用一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運營思路，將漁業(yè)養(yǎng)殖、智慧漁業(yè)、休閑漁業(yè)、科技研發(fā)、科普教育等功能有機結(jié)合，構(gòu)建了裝備型海洋牧場發(fā)展的新模式。

向海而生，因海而興。近年來，煙臺聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范工程、潛力產(chǎn)業(yè)突破工程兩大工程，加速培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系——

亞洲最大的海洋牧場建造項目“百箱計劃”正式啟動，目前國家級海洋牧場18處，國家級水產(chǎn)原良種場6處，數(shù)量均居全國地級市首位；中集來福士建造的全球首座十萬噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺“深海一號”能源站、插樁式搶險打撈工程船順利交付；2021年全市港口貨物吞吐量達(dá)4.23億噸，位列全國沿海港口第8位，是國內(nèi)第五大商品車物流貿(mào)易港……

海洋是資源富集的“聚寶盆”，是現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場”，是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”。對立志勇當(dāng)海洋強國之先鋒的煙臺來說，在經(jīng)略海洋、向海圖強上還應(yīng)更進(jìn)一步。

站在海洋經(jīng)濟新賽道上，煙臺爭先率先、迎風(fēng)而上。今年，煙臺市出臺了建設(shè)現(xiàn)代海洋強市的意見和港產(chǎn)城融合發(fā)展的意見，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)達(dá)的標(biāo)桿城市、海洋科技先進(jìn)的創(chuàng)新城市、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的樣板城市，力爭今年全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元。

圍繞一顆小葡萄，布局一個產(chǎn)業(yè)集群。

在丘山谷葡萄酒養(yǎng)生休閑體驗區(qū)郁郁蔥蔥的葡萄園中，一座座“城堡”高高聳立，充滿異樣風(fēng)情。實際上，這些都是一座座酒莊。經(jīng)過幾年發(fā)展，區(qū)內(nèi)已經(jīng)落戶拉菲瓏岱、蘇各蘭、弘辰百諾、逃牛嶺、安諾、仙島和盛葡菲等7個酒莊。

“項目以葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為依托，以打造鄉(xiāng)村振興‘齊魯樣板’為目標(biāo)，實現(xiàn)區(qū)域‘三產(chǎn)’融合、鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。”蓬萊閣文化集團丘山谷項目負(fù)責(zé)人何文斌介紹說，目前正加快推進(jìn)丘山谷整體規(guī)劃國際招標(biāo)工作，繼續(xù)以精品酒莊和鄉(xiāng)村民宿為重點強化招商，創(chuàng)建國內(nèi)首個葡萄酒主題的省級旅游度假區(qū)，打造世界一流的葡萄酒文化旅游度假勝地。

以大項目招引建設(shè)為主抓手，煙臺推動文旅產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。今年八角灣國際會展中心、福山冰上運動綜合體等4個新項目完工。芝罘仙境、丘山谷葡萄酒休閑體驗區(qū)等55個重點項目加快推進(jìn)。今年以來新簽約項目10個，芝罘全域旅游項目將打造世界級都市型濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。策劃包裝了7大類53個重點文旅招商項目，全面實施按圖招商、靶向招商。

“下一步，將圍繞打造更具活力文化強市和更高質(zhì)量旅游名城，培強海洋休閑度假核心產(chǎn)業(yè)，實施項目補鏈、業(yè)態(tài)延鏈、主體壯鏈、消費振鏈、品牌塑鏈、人才穩(wěn)鏈六大行動，在促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展上走在前，力爭全年接待游客7500萬人次，實現(xiàn)旅游收入950億元。”市文化和旅游局副局長張博說。

重大項目牽引

全力提速涅槃重生進(jìn)程

“海陽核電一號機組是目前國內(nèi)第一個實現(xiàn)核電、熱電聯(lián)產(chǎn)的機組，也是目前全球熱電聯(lián)產(chǎn)最大的機組。”在山東核電核能供暖項目現(xiàn)場，山東核電有限公司董事長吳放說。

告別燃煤，改用核能，海陽實現(xiàn)了建成區(qū)核能供暖“全覆蓋”，建成了全國首個“零碳”供暖城市，開創(chuàng)了國內(nèi)核能商業(yè)供熱之先河。

2022年4月1日0時，海陽核能供熱項目圓滿完成首個供暖季供暖任務(wù)，持續(xù)供熱143天，提供清潔熱量約200萬吉焦，核能供熱面積473.6萬平方米。

“在去年能源價格高漲的情況下，既充分利用了150萬吉焦的廢熱余熱，又為居民供熱價格降低1元/㎡，減碳效益顯著。”吳放說。

與傳統(tǒng)燃煤供暖相比，核能供熱項目每個供熱季可節(jié)約原煤10萬噸，減排二氧化碳18萬噸。項目投用后，取得了“居民用暖價格享實惠、政府財政負(fù)擔(dān)不增長、熱力公司利益不受損、核電企業(yè)經(jīng)營作貢獻(xiàn)、生態(tài)環(huán)保效益大提升”五重效果，為我國北方清潔供暖提供了全新的“海陽方案”。

探索的腳步還在繼續(xù)，探索的力度和深度還在拓展。

目前，山東核電正在抓緊實施2號機組改造，2023年改造完成投入使用，屆時將具備供熱能力3000萬平方米，可向周邊城市延伸供熱。總投資30億元的向萊陽、乳山等地供暖管網(wǎng)工程正在開展前期工作，計劃8月開工建設(shè)，2023年投入使用。

隨著核電后續(xù)機組的建設(shè)，未來將為煙青威地區(qū)提供2億平方米的供暖能力，并同步研究推進(jìn)核電海水淡化、水熱同產(chǎn)同送、供應(yīng)工業(yè)蒸汽、核電制氫等更多核能綜合開發(fā)利用新領(lǐng)域，為推動全省節(jié)能減排、低碳環(huán)保工作作出更大貢獻(xiàn)。

重點項目是推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。煙臺聚焦發(fā)展第一要務(wù)，樹牢“項目為王”理念，全力以赴上項目、促見效，以高質(zhì)量項目推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

全球領(lǐng)先、具備綜合競爭力的MDI制造技術(shù)，世界級規(guī)模的C2/C3/C4完整石化產(chǎn)業(yè)鏈，全球產(chǎn)業(yè)鏈完整、品種齊全的ADI制造技術(shù)……在萬華全球研發(fā)中心，能親身感受到，這里就是全球頂尖創(chuàng)新高地和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)樣板。

在這里，科研人員先后共建突破世界單套規(guī)模最大的年產(chǎn)80萬噸MDI成套技術(shù)、新型光氣化反應(yīng)技術(shù)、第六代MDI制造技術(shù)、尼龍12全產(chǎn)業(yè)鏈、檸檬醛工藝等，接連打破國外壟斷，攻克了一批“卡脖子”技術(shù)，催生了總投資1260億元的萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)項目、總投資300億元的萬華22個延鏈補鏈項目、總投資200億元的120萬噸乙烯二期項目。

其中，萬華聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目是2020年山東省重大項目，是萬華高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園核心項目之一，補齊了萬華聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的原料和副產(chǎn)物利用的鏈條，對于萬華高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化具有重要意義，使園區(qū)真正成為全球最大、最具競爭優(yōu)勢的聚氨酯制造基地，2021年實現(xiàn)產(chǎn)值144億元。目前正在規(guī)劃建設(shè)120萬噸乙烯二期項目，項目全部建成投產(chǎn)后，將極大增強萬華高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園綜合競爭力，成為全球技術(shù)水平最高、管理質(zhì)效最佳、獲利能力最強的綜合性大型化工園區(qū)。

如果說萬華聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目和120萬噸乙烯二期項目是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，那么，東方航天港和衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園則屬新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中育優(yōu)”。

在東方航天港航天科普教育基地建設(shè)現(xiàn)場，一座7層建筑已經(jīng)封頂，預(yù)計12月竣工開館。“發(fā)射期間可為海上發(fā)射提供測發(fā)指揮、飛行控制、通信保障等全方位服務(wù)保障功能，非發(fā)射期間作為航天科普體驗館，向社會公眾開放，完全市場化運營，打造形成‘發(fā)射觀禮+航天科普教育研學(xué)’的沉浸式游覽體驗館。”工作人員介紹道。

自2019年長征十一號固體運載火箭在海陽完成海上發(fā)射“首秀”，時隔三年之后，一座東方航天港在黃海之畔快速崛起，圍繞“天上有星、海上有船、陸上有箭”的核心能力建設(shè)，已有12個航空航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目“重磅上新”，涉及星箭研發(fā)制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、航天高端配套、航天+海工裝備、空天運輸及搭載服務(wù)、航天文化旅游、航天科技應(yīng)用等領(lǐng)域，打造出了一個全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、帶動能力強的航天產(chǎn)業(yè)專屬區(qū)。

從火箭生產(chǎn)制造及發(fā)射的“雙料基地”到探索空天信息服務(wù)廣袤星空，海陽東方航天港正加快產(chǎn)業(yè)培育步伐，強力隆起產(chǎn)業(yè)高地。

未來，一個百億級商業(yè)航天高科技產(chǎn)業(yè)集群將全面崛起，繼而帶動煙臺裝備制造、金屬材料、機械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

全球首創(chuàng)智能輸砂設(shè)備、全球范圍內(nèi)功率最大的渦輪壓裂車、世界首創(chuàng)雙混合超大功率固井車，世界最大的一萬馬力電驅(qū)壓裂拖車、世界最大功率的7000型高壓柱塞泵……走進(jìn)煙臺杰瑞石油服務(wù)集團股份有限公司，一項項“中國第一”“世界首創(chuàng)”讓人應(yīng)接不暇。

成立僅23年的杰瑞，何以取得如此傲人成績？“立足裝備和產(chǎn)品制造，以研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，保持技術(shù)與產(chǎn)品領(lǐng)先。”在杰瑞的總體戰(zhàn)略中，“創(chuàng)新驅(qū)動”被放在核心地位。

集中要素資源全力保障項目落地生根。數(shù)據(jù)顯示：煙臺136個省級重點項目中，115個建設(shè)類項目全部開復(fù)工，開復(fù)工率100%，當(dāng)年累計完成投資904.7億元，投資完成率152.4%。394個市級重點建設(shè)類項目開復(fù)工393個，開復(fù)工率99.7%，當(dāng)年累計完成投資1808.8億元，占年度計劃比的130.7%。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。土壤質(zhì)量好不好、肥力夠不夠，直接關(guān)系到一個區(qū)域資源要素能否集聚，經(jīng)濟發(fā)展是否擁有持續(xù)的活力和后勁。

煙臺厚植創(chuàng)業(yè)肥田沃土，優(yōu)化營商環(huán)境，變“服務(wù)有邊界”為“服務(wù)無盲區(qū)”。建設(shè)“無證明城市”，全面推行“不見面”審批模式，推出市、縣兩級“免申即享”“無感兌現(xiàn)”政策164項。目前，34個部門、1244個事項實現(xiàn)“最多跑一次”，其中“一趟不用跑”事項占96.8%。

加快應(yīng)用電子證照，推廣“掌上亮證”，加快實現(xiàn)36項個人電子證照、14項企業(yè)電子證照在政務(wù)服務(wù)和社會生活場景應(yīng)用。創(chuàng)新服務(wù)模式，推出“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，實現(xiàn)重點事項“零打擾”監(jiān)管，經(jīng)驗做法被國務(wù)院大督察通報表揚。

“拿地即開工”，全市“四證齊發(fā)”重點產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到64個，平均壓縮開工時間60日。

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