【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者郭媛丹 劉煊尊】20日，中國軍控與裁軍協(xié)會與中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院聯(lián)合發(fā)布《美英澳核潛艇合作的核擴(kuò)散風(fēng)險》，這是中國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)首次公開發(fā)布關(guān)于美英澳核潛艇合作的專題研究報告。該報告共八章、約1.2萬余字。報告通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)與事例，客觀分析了美英澳核潛艇合作造成的嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險和多重危害，并提出相關(guān)建議。

報告指出，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重違背《不擴(kuò)散核武器條約》，是明目張膽的核擴(kuò)散行徑；三國核潛艇合作明顯屬于軍事目的，直接違反《國際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》等內(nèi)容。報告也指出，美英澳三國核潛艇合作將造成一系列惡劣影響，包括破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡、構(gòu)成重大核安全風(fēng)險、引發(fā)核潛艇軍備競賽、削弱國際導(dǎo)彈出口控制機(jī)制等。

報告還提到，轉(zhuǎn)讓“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈將對當(dāng)前國際導(dǎo)彈出口管制機(jī)制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

美英澳三國在“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）組建之初就稱，美英不僅協(xié)助澳建造核潛艇，還將向其提供遠(yuǎn)程精確打擊能力，包括“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是由美國研發(fā)的、具備載核能力的進(jìn)攻性武器，該導(dǎo)彈從問世之初就被深深打上了美國窮兵黷武的烙印。此次美向澳提供的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈是其最新版本，射程方面可達(dá)1700公里，遠(yuǎn)超“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”(MTCR)的最大限制。諷刺的是，美英澳不僅是MTCR的成員國，還是主要的倡導(dǎo)者，如今卻將謀求防務(wù)能力置于其防擴(kuò)散和出口控制承諾之上，與世界其他國家在導(dǎo)彈轉(zhuǎn)讓方面采取克制、慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度形成鮮明對比，再次體現(xiàn)其對國際秩序“合則用、不合則棄”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，對包括MTCR在內(nèi)的國際導(dǎo)彈出口管制機(jī)制構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。

報告提出，國際社會應(yīng)采取行動，敦促美英澳立即撤銷錯誤決定，共同維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系的完整性、權(quán)威性和有效性。

在發(fā)布會上，中國軍控與裁軍協(xié)會會長張炎表示，美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)是繼“五眼聯(lián)盟”和美日印澳“四邊機(jī)制”之后，美與少數(shù)國家聯(lián)手打造的新政治軍事同盟，服務(wù)于美主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略，旨在挑動地區(qū)對抗和分裂，進(jìn)行地緣零和博弈，給國際和地區(qū)形勢帶來新的不穩(wěn)定因素。他說，“美英澳根據(jù)AUKUS協(xié)議高調(diào)啟動三國核潛艇合作，涉及‘武器級核材料非法轉(zhuǎn)讓’這一重大敏感問題。這是《不擴(kuò)散核武器條約》生效以來，核武器國家首次大規(guī)模向無核武器國家轉(zhuǎn)讓成噸的武器級核材料，其數(shù)量之大足以制造近百枚核武器，開創(chuàng)了危險先例，造成嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險。”

中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院董事長潘啟龍則表示，該報告從政治、法律、技術(shù)等角度，深入分析了美英澳核潛艇合作的核擴(kuò)散風(fēng)險及嚴(yán)重危害。希望該報告有助于國內(nèi)各界和國際社會全面準(zhǔn)確地了解事實(shí)真相，從學(xué)術(shù)角度傳達(dá)中國智庫和學(xué)者關(guān)注核擴(kuò)散風(fēng)險、維護(hù)世界和平與安全的堅定聲音。

中國軍控與裁軍協(xié)會副會長兼秘書長李馳江在會后接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美英澳核潛艇合作涉及“武器級核材料轉(zhuǎn)讓”，這是一個重大敏感問題，“眾所周知，武器級核材料是核武器的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國和英國的核潛艇都使用武器級高濃鈾。據(jù)專家估計，美、英為澳大利亞建造8艘核潛艇，將涉及轉(zhuǎn)讓成噸的武器級核材料，數(shù)量之大足以用來制造近百枚核武器。美英澳核潛艇合作開創(chuàng)了《不擴(kuò)散核武器條約》生效以來，核武器國家首次向無核武器國家轉(zhuǎn)讓大量武器級核材料的惡劣先例，將造成嚴(yán)重的核擴(kuò)散風(fēng)險。”

對于美英澳核潛艇合作為國際社會帶來的危害，李馳江認(rèn)為有三大危害：首先，美英澳核潛艇合作將破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，刺激其他國家參與核軍備競賽，甚至跨越“核門檻”。其次，美英澳核潛艇合作加劇地緣緊張，將把亞太地區(qū)帶上對抗、分裂的邪路。維護(hù)和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與繁榮，是當(dāng)前亞太地區(qū)國家的共同訴求。美英澳核潛艇合作給地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素，與地區(qū)國家的愿望背道而馳。第三，美英澳核潛艇合作嚴(yán)重沖擊了國際核不擴(kuò)散機(jī)制，損害了《南太無核區(qū)條約》，破壞了東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力。在《不擴(kuò)散核武器條約》第十次審議大會即將舉行之際，美英澳堅持推進(jìn)核潛艇合作，是對國際社會維護(hù)條約的權(quán)威性和有效性努力的藐視。

報告呼吁，國際社會共同行動維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，那么國際原子能機(jī)構(gòu)等多邊機(jī)構(gòu)在美英澳核潛艇合作問題上應(yīng)發(fā)揮何種作用？對此，李馳江回應(yīng)稱，“我們注意到，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會已三次以正式議題方式討論美英澳核潛艇合作問題，充分表明了國際社會對這一問題的關(guān)切和重視。我們支持機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持政府間討論進(jìn)程，由成員國共同探討解決三國核潛艇合作相關(guān)問題。中國將繼續(xù)與其他成員國一道，在機(jī)構(gòu)框架內(nèi)深入討論美英澳核潛艇合作相關(guān)問題，推動三國切實(shí)履行義務(wù)，敦促三國立即停止合作，共同維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系。”

李馳江強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作不僅違反《不擴(kuò)散核武器條約》，而且也違反國際原子能機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定、違反澳大利亞與國際原子能機(jī)構(gòu)簽署的附加議定書，是不折不扣的“三違反”。

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