【環球時報-環球網報道 記者郭媛丹 劉煊尊】20日，中國軍控與裁軍協會與中核戰略規劃研究總院聯合發布《美英澳核潛艇合作的核擴散風險》，這是中國學術機構首次公開發布關于美英澳核潛艇合作的專題研究報告。該報告共八章、約1.2萬余字。報告通過詳實的數據與事例，客觀分析了美英澳核潛艇合作造成的嚴重核擴散風險和多重危害，并提出相關建議。

報告指出，美英澳核潛艇合作嚴重違背《不擴散核武器條約》，是明目張膽的核擴散行徑；三國核潛艇合作明顯屬于軍事目的，直接違反《國際原子能機構規約》等內容。報告也指出，美英澳三國核潛艇合作將造成一系列惡劣影響，包括破壞全球戰略穩定與平衡、構成重大核安全風險、引發核潛艇軍備競賽、削弱國際導彈出口控制機制等。

報告還提到，轉讓“戰斧”巡航導彈將對當前國際導彈出口管制機制構成巨大挑戰。

美英澳三國在“三邊安全伙伴關系”（AUKUS）組建之初就稱，美英不僅協助澳建造核潛艇，還將向其提供遠程精確打擊能力，包括“戰斧”巡航導彈等。“戰斧”巡航導彈是由美國研發的、具備載核能力的進攻性武器，該導彈從問世之初就被深深打上了美國窮兵黷武的烙印。此次美向澳提供的“戰斧”巡航導彈是其最新版本，射程方面可達1700公里，遠超“導彈及其技術控制制度”(MTCR)的最大限制。諷刺的是，美英澳不僅是MTCR的成員國，還是主要的倡導者，如今卻將謀求防務能力置于其防擴散和出口控制承諾之上，與世界其他國家在導彈轉讓方面采取克制、慎重、負責的態度形成鮮明對比，再次體現其對國際秩序“合則用、不合則棄”的雙重標準，對包括MTCR在內的國際導彈出口管制機制構成巨大挑戰。

報告提出，國際社會應采取行動，敦促美英澳立即撤銷錯誤決定，共同維護國際核不擴散體系的完整性、權威性和有效性。

在發布會上，中國軍控與裁軍協會會長張炎表示，美英澳三邊安全伙伴關系(AUKUS)是繼“五眼聯盟”和美日印澳“四邊機制”之后，美與少數國家聯手打造的新政治軍事同盟，服務于美主導的印太戰略，旨在挑動地區對抗和分裂，進行地緣零和博弈，給國際和地區形勢帶來新的不穩定因素。他說，“美英澳根據AUKUS協議高調啟動三國核潛艇合作，涉及‘武器級核材料非法轉讓’這一重大敏感問題。這是《不擴散核武器條約》生效以來，核武器國家首次大規模向無核武器國家轉讓成噸的武器級核材料，其數量之大足以制造近百枚核武器，開創了危險先例，造成嚴重的核擴散風險。”

中核戰略規劃研究總院董事長潘啟龍則表示，該報告從政治、法律、技術等角度，深入分析了美英澳核潛艇合作的核擴散風險及嚴重危害。希望該報告有助于國內各界和國際社會全面準確地了解事實真相，從學術角度傳達中國智庫和學者關注核擴散風險、維護世界和平與安全的堅定聲音。

中國軍控與裁軍協會副會長兼秘書長李馳江在會后接受《環球時報》記者采訪時表示，美英澳核潛艇合作涉及“武器級核材料轉讓”，這是一個重大敏感問題，“眾所周知，武器級核材料是核武器的物質基礎。美國和英國的核潛艇都使用武器級高濃鈾。據專家估計，美、英為澳大利亞建造8艘核潛艇，將涉及轉讓成噸的武器級核材料，數量之大足以用來制造近百枚核武器。美英澳核潛艇合作開創了《不擴散核武器條約》生效以來，核武器國家首次向無核武器國家轉讓大量武器級核材料的惡劣先例，將造成嚴重的核擴散風險。”

對于美英澳核潛艇合作為國際社會帶來的危害，李馳江認為有三大危害：首先，美英澳核潛艇合作將破壞全球戰略平衡與穩定，刺激其他國家參與核軍備競賽，甚至跨越“核門檻”。其次，美英澳核潛艇合作加劇地緣緊張，將把亞太地區帶上對抗、分裂的邪路。維護和平與穩定，實現發展與繁榮，是當前亞太地區國家的共同訴求。美英澳核潛艇合作給地區帶來不穩定因素，與地區國家的愿望背道而馳。第三，美英澳核潛艇合作嚴重沖擊了國際核不擴散機制，損害了《南太無核區條約》，破壞了東盟國家建立東南亞無核武器區的努力。在《不擴散核武器條約》第十次審議大會即將舉行之際，美英澳堅持推進核潛艇合作，是對國際社會維護條約的權威性和有效性努力的藐視。

報告呼吁，國際社會共同行動維護國際核不擴散體系，那么國際原子能機構等多邊機構在美英澳核潛艇合作問題上應發揮何種作用？對此，李馳江回應稱，“我們注意到，國際原子能機構理事會已三次以正式議題方式討論美英澳核潛艇合作問題，充分表明了國際社會對這一問題的關切和重視。我們支持機構繼續保持政府間討論進程，由成員國共同探討解決三國核潛艇合作相關問題。中國將繼續與其他成員國一道，在機構框架內深入討論美英澳核潛艇合作相關問題，推動三國切實履行義務，敦促三國立即停止合作，共同維護國際核不擴散體系。”

李馳江強調，美英澳核潛艇合作不僅違反《不擴散核武器條約》，而且也違反國際原子能機構全面保障監督協定、違反澳大利亞與國際原子能機構簽署的附加議定書，是不折不扣的“三違反”。

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