原標(biāo)題：青島加快打造國(guó)際門戶樞紐城市

來源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周建亮

本報(bào)7月20日訊 日前，市委、市政府印發(fā)《青島市貫徹落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》和《青島市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》，全面開啟建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市的新征程。作為青島交通“雙方案”戰(zhàn)略體系，兩個(gè)方案立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，近期著眼2025，遠(yuǎn)期謀劃至2035，遠(yuǎn)景展望至2050，對(duì)未來30年我市綜合交通發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略性布局規(guī)劃，是指導(dǎo)未來一定時(shí)期內(nèi)交通運(yùn)輸發(fā)展的總遵循。按照“雙方案”提出的目標(biāo)，到2035年，我市將初步建成國(guó)際性綜合交通樞紐。

據(jù)了解，2019年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，在國(guó)家層面形成了“雙綱要”頂層設(shè)計(jì)格局，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展擘繪了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。其中，《強(qiáng)國(guó)綱要》是“總戰(zhàn)略”，《規(guī)劃綱要》是落實(shí)“總戰(zhàn)略”、指導(dǎo)全國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局的“總規(guī)劃”。

青島出臺(tái)的“雙方案”，是“雙綱要”在青島的落地化和具體化。建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐是建設(shè)交通強(qiáng)市的重要內(nèi)容，交通強(qiáng)市是建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市的總體目標(biāo)，兩者相輔相成。在發(fā)展目標(biāo)上，二者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前。其中，《交通強(qiáng)市實(shí)施方案》著眼于落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，側(cè)重于橫向上“做加法”，范圍相對(duì)更廣、與其他行業(yè)和部門關(guān)聯(lián)更多，關(guān)注如何建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，以軌道交通示范、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、智慧交通建設(shè)等國(guó)家、省市交通試點(diǎn)任務(wù)為抓手，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)樞紐網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、城市出行、交通科技、綠色發(fā)展、安全保障、行業(yè)治理等七大領(lǐng)域發(fā)展。《國(guó)際性樞紐實(shí)施方案》側(cè)重于落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》賦予青島的定位和任務(wù)，側(cè)重于縱向上“做深度”，關(guān)注如何建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐，提出了門戶樞紐、通道線網(wǎng)、綜合服務(wù)、樞紐示范、可持續(xù)發(fā)展五大發(fā)展任務(wù)。兩者均以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，堅(jiān)持做大增量與做優(yōu)存量相結(jié)合，著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，推動(dòng)青島市交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合“雙方案”所確定的重點(diǎn)任務(wù)體系，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持“做大增量”與“做優(yōu)存量”相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化形成了38個(gè)在建、25個(gè)新開、28個(gè)前期、124個(gè)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，按照“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)、兩年前期、一年計(jì)劃”梯次滾動(dòng)推進(jìn)的格局，確保實(shí)現(xiàn)到2035年構(gòu)建起現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，初步建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性綜合交通樞紐的發(fā)展目標(biāo)。

為推進(jìn)“雙方案”實(shí)施，我市將著力做好三方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)綜合交通發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)和責(zé)任落實(shí)，形成部門各司其職、行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐、社會(huì)廣泛參與的工作推進(jìn)格局。二是強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)青島綜合交通建設(shè)與國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃、政策的一體銜接。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)青島市綜合交通發(fā)展等方面的政策支持。完善項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化建設(shè)用地、用海供給，全力保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施。三是加強(qiáng)試點(diǎn)示范。發(fā)揮先行作用，完善交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門各單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)支持交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。

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