原標(biāo)題：承壓運(yùn)行,山東經(jīng)濟(jì)何以逆勢而進(jìn)

來源：齊魯晚報(bào)

進(jìn)入7月,各地“半年報(bào)”陸續(xù)出爐。19日下午,山東對外發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)數(shù)據(jù)。

“生產(chǎn)總值41717億元,按不變價(jià)格計(jì)算,同比增長3.6%,高于全國平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%,高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長7.5%,高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長17%,高于全國平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。”這是山東經(jīng)濟(jì)年中“成績單”的亮眼之處。

在上半年國內(nèi)疫情反復(fù)、國際貿(mào)易不確定性增多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓的背景下,山東是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的?

記者 黃壽賡

GDP增速領(lǐng)跑粵蘇浙

高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)

2022年上半年,山東省GDP達(dá)41717億元,同比增長3.6%,高于全國平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。

該怎樣理解“3.6%”這一數(shù)據(jù)?可以對比一下廣東、江蘇、浙江三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的數(shù)據(jù)。

廣東上半年的GDP增速為2%、江蘇為1.6%、浙江為2.5%,山東3.6%的增速,實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省梯隊(duì)中的領(lǐng)跑。不僅如此,山東今年上半年GDP凈增達(dá)到2811億元,GDP增量超過粵蘇,位居全國第一。

可以說,上半年的山東經(jīng)濟(jì),在增速與增量上都跑出了“加速度”,山東經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行韌性強(qiáng)的特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

據(jù)省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人崔建海介紹,上半年所取得的成績,主要得益于“始終堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“始終堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局”“始終堅(jiān)持縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“始終堅(jiān)持助企紓困政策靠前發(fā)力”這四個(gè)“始終堅(jiān)持”。

其中,在始終堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,山東一方面全力做好疫情防控,創(chuàng)新實(shí)施縱深防御方法和“5+1”工作部署,根據(jù)形勢變化不斷完善防控機(jī)制,快速有效處置突發(fā)疫情,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零,為全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、加速恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

另一方面,建立省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)供需對接,保障物流暢通有序；聚焦疫情影響的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化落實(shí)政策措施,持續(xù)釋放政策紅利,有力彌補(bǔ)疫情造成的損失,切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

在始終堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局方面,山東全面實(shí)施“十大擴(kuò)需求”行動(dòng),積極暢通雙循環(huán),融入全國大市場,多舉措打出促消費(fèi)“組合拳”,有力推動(dòng)了消費(fèi)市場復(fù)蘇。

在始終堅(jiān)持縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面,山東清單化推進(jìn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”273項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地；新認(rèn)定省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群13個(gè),新培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2683家。山東的新生動(dòng)能不斷涌現(xiàn)聚集,傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷夯實(shí)塑強(qiáng),發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。

在始終堅(jiān)持助企紓困政策靠前發(fā)力方面,山東陸續(xù)出臺(tái)四批政策清單等一系列助企紓困和穩(wěn)增長、促消費(fèi)政策。大力落實(shí)新的組合式減稅降費(fèi)政策；加大金融助企紓困力度,批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等受疫情影響較大行業(yè),貸款合計(jì)增加1065億元……

山東提出的這一系列有力舉措,為廣大市場主體帶來了“及時(shí)雨”,聚焦“暢通、平穩(wěn)、擴(kuò)量、提質(zhì)”加勁發(fā)力,全力以赴搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)損失,山東高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ靡圆粩噌尫拧?/p>

暢通供應(yīng)鏈+持續(xù)投資

規(guī)上工業(yè)增速強(qiáng)勢反彈

在GDP增速跑贏全國平均水平的同時(shí),山東經(jīng)濟(jì)的一些細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)也非常亮眼。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石,上半年,山東規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%,高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn),但在4月疫情形勢較為嚴(yán)峻時(shí),山東規(guī)上工業(yè)增速也曾一度降至-0.4%、累計(jì)增速4.3%,觸及上半年最低點(diǎn)。

為使工業(yè)發(fā)展引擎重新迸發(fā)動(dòng)力,山東建立工業(yè)企業(yè)困難問題幫扶機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度,工信與交通、公安、衛(wèi)健、海關(guān)等部門協(xié)作配合,省市縣三級(jí)協(xié)同解決1400余家企業(yè)、4800余個(gè)省內(nèi)供應(yīng)問題和1000余家企業(yè)、近5000個(gè)跨省跨境供應(yīng)難題。

到5月12日,全省因疫情停產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)已全部復(fù)工。同時(shí)國家和省一系列穩(wěn)增長措施接續(xù)發(fā)力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)向上向好的勢頭得到延續(xù)和增強(qiáng),5月、6月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別達(dá)到5.1%、6.1%,上半年累計(jì)增速達(dá)到4.8%,高于全國1.4個(gè)百分點(diǎn),領(lǐng)先全國的優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大。

在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展重新復(fù)蘇的過程中,山東重點(diǎn)項(xiàng)目提速推進(jìn),工業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大。比亞迪高功率半導(dǎo)體、富士康高端封測、京東方顯示模組等一系列重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。“萬項(xiàng)技改”“萬企轉(zhuǎn)型”成效顯著,技改投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

上半年,山東省工業(yè)投資、工業(yè)技改投資同比分別增長16.4%、9%,山東省實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目達(dá)到9501個(gè),環(huán)比增加1296個(gè),完成全年項(xiàng)目目標(biāo)的95%。

制造業(yè)投資的增長,在短期內(nèi)有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也為今后幾年山東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年,全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)品看,新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長261.0%、33.1%、18.2%。

搶抓RCEP生效機(jī)遇

進(jìn)出口增速逆勢上揚(yáng)

外貿(mào),既是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的重要指標(biāo),也是觀察對外開放水平的重要窗口。在國內(nèi)疫情反復(fù)、國際貿(mào)易不確定性增多、經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓的背景下,山東上半年進(jìn)出口“成績”可謂逆勢上揚(yáng)。

全省進(jìn)出口15734.9億元,同比增長17%。其中,出口9449.6億元,增長25.4%；進(jìn)口6285.3億元,增長6.3%。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全國7.6個(gè)、12.2個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

從進(jìn)出口值來看,山東排名全國第六,列于廣東、江蘇、浙江、上海和北京之后。在前六大主要外貿(mào)省市中,山東省進(jìn)出口增速排名第三,出口增速排名第一,進(jìn)口增速排名第三。

記者注意到,為推動(dòng)進(jìn)出口增長,山東創(chuàng)新外貿(mào)政策供給,出臺(tái)“外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)2022年行動(dòng)計(jì)劃”,提出32條針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高的穩(wěn)外貿(mào)政策措施。在全國率先推出“匯率避險(xiǎn)擔(dān)保試點(diǎn)”政策,建立“政府+銀行+擔(dān)保”的運(yùn)作模式,鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)提供擔(dān)保服務(wù)。

同時(shí),聚焦中小企業(yè)融資難問題,出臺(tái)“齊魯進(jìn)口貸”政策,首次將進(jìn)口貿(mào)易納入政府性融資擔(dān)保支持范圍,為符合條件的資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口企業(yè)提供擔(dān)保、再擔(dān)保,金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提供優(yōu)惠利率,目前已發(fā)放授信過億元。

此外,為助力企業(yè)拓市場保份額,山東實(shí)施境外百展市場開拓計(jì)劃,積極探索展會(huì)舉辦新模式,提升企業(yè)參展成效。

今年以來,在日本、德國、坦桑尼亞、匈牙利先后舉辦4場線上線下相結(jié)合展會(huì),通過“線下實(shí)體展位+現(xiàn)場展品展示+專業(yè)人員服務(wù)+網(wǎng)上視頻對接”方式,為200多家家用電器、建材五金、紡織服裝、醫(yī)養(yǎng)健康、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè),以及1.2萬人次境外客商提供互動(dòng)交流平臺(tái),達(dá)成出口意向7000多萬美元。

值得關(guān)注的是,今年1月1日,RCEP正式生效,全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。山東在第一時(shí)間搶抓RCEP機(jī)遇,在早前已出臺(tái)《落實(shí)RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,成立全國首個(gè)RCEP省級(jí)企業(yè)服務(wù)中心,融入RCEP大市場。

今年上半年,濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)、省貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書5.9萬份,簽證數(shù)量居全國首位,出口享惠貨值183.9億元。

上半年,山東對RCEP其他14個(gè)成員國進(jìn)出口5874.7億元,同比增長22.9%,高于全省外貿(mào)整體增速5.9個(gè)百分點(diǎn),占同期山東省外貿(mào)進(jìn)出口總值的37.3%,占比較去年同期提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

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