原標題：市市場監管局全力探索電子數據取證“濱州路徑”

來源：濱州日報

全國《市場監管執法辦案電子數據取證規范》試點工作在濱州有序開展

今年3月，國家市場監管總局執法稽查局下發文件，決定在濱州市市場監管局開展《市場監管執法辦案電子數據取證規范》試點工作。據悉，全國獲批這一試點工作資格的地市僅有2個。這意味著，濱州市市場監管局將先行先試，依照規范要求，為全國各地的市場監管執法辦案電子數據取證工作探尋路徑、創造經驗。

那么，國家市場監管總局為何會選擇在濱州開展這一試點工作？電子數據取證對市場監管執法辦案有什么作用？我市在電子數據取證工作方面又取得了哪些成果？請跟隨記者一探究竟。

多方籌措組建電子數據取證實驗室，為執法辦案插上“高科技翅膀”，標志著濱州市市場監管領域執法向系統化、規范化、科技化轉變

濱州市市場監管局有這樣一間特殊的工作室——電子數據取證實驗室。在這里，可以通過科技手段從電腦、手機、監控器、行車記錄儀、硬盤、U盤等電子設備器材中恢復、提取、分析數據，繼而生成一份份證據鑒定報告，讓企圖抹掉痕跡的違法人員無法辯解、無法逃避責任。

走進實驗室，映入記者眼簾的便是手機、電腦分析區內一塊塊豎起來的電腦顯示器，以及一個個“大塊頭”的黑色主機箱。“建設這個實驗室，是本著‘滿足基本需求、分期建設’的原則推進的，這里配置了取證魔方、取證航母、網捕手、恢復大師等專業設備和軟件系統，使原本復雜的取證流程變得智能化、簡單化。”濱州市市場監管局局長勞建剛說。

勞建剛介紹，隨著市場環境的深刻變化、大量新興市場主體的不斷涌現，互聯網與傳統行業正發生著越來越多的深度融合，以“電子數據”形式存儲的經營資料、交易記錄等信息逐漸滲透整個經營活動。因此，能否有效獲取、利用電子數據挖掘案件線索、認定違法事實、確定違法程度，成為當前市場監管系統行政執法工作的關鍵所在。為規范電子數據的收集提取，強化執法辦案手段、提高行政案件辦理質量，濱州市市場監管局主動作為，多方籌措，建成了電子數據取證實驗室。實驗室的投入使用，為市場監管領域執法辦案插上了“高科技翅膀”，標志著濱州市市場監管領域執法向系統化、規范化、科技化轉變。

開展電子數據取證工作不僅有利于破解疑難案件，對加強疫情防控、優化營商環境等都能起到積極作用

關于電子數據取證實驗室如何在執法辦案中發揮作用，市市場監管局執法人員講述了一則實戰案例——

市市場監管局曾接到司法部門移送的一起涉嫌無證經營藥品的案件，該案件主要發生在2018年至2019年，當事人的辦公地點已更換多次，現場檢查發現的有效證據不多。執法人員利用電子數據取證實驗室設備，通過對涉案單位的電腦、U盤、手機等進行數據恢復和分析后，發現了已被當事人刪除的藥品代理協議、各地藥品銷售培訓PPT等資料，找到了藥品代理群，發現省級代理18個，發掘出了重要線索和證據。該案也因此由一個涉案金額5萬元的案件，變成了涉及全國十余省市的大案，而實驗室恢復出的相關數據資料為公安機關偵破案件提供了有力證據。目前，公安部門已落實涉案金額400余萬元，正在全國范圍內進行偵辦。

通過進一步采訪，記者了解到，開展電子數據取證工作不僅有利于破解疑難案件，對進一步擴展防疫應用、優化營商環境等也都能起到積極作用。如，利用電子數據可以追蹤核酸檢測呈陽性的冷鮮食品流向，及時控制問題冷凍食品，為做好疫情防控爭取寶貴時間；和以往辦案需扣押證據設備不同，執法人員在電子數據取證過程中可以復制證據設備中的電子數據，再帶回實驗室做進一步分析，并不影響證據設備的正常使用，從而最大限度降低執法辦案給相關企業帶來的損失。

截至目前，濱州市市場監管局已利用電子數據取證實驗室完成70余起案件的電子數據取證工作，大大提升了相關案件的辦案效率。

我市電子數據取證能力建設取得初步成效，相關工作獲得國家總局、山東省局高度評價和認可，濱州市局電子取證執法經驗全省推廣

濱州市市場監管局非常重視執法辦案電子數據取證工作，接連組織人員到杭州、廈門、泉州等地學習電子取證先進經驗；圍繞網絡傳銷案件法律適用、重大案件查辦技巧等，先后組織專人赴重慶、天津、杭州等地的市場監管部門學習取經，參加相關技能培訓活動。“在建設實驗室過程中，我們還專門聘請設備供應商，對設備操作流程、注意事項及電子檔案保存等內容進行多輪培訓和指導，組織執法人員考取‘電子數據調查分析師’資格證，不斷提升辦案人員電子數據取證意識和取證設備使用熟練度。”勞建剛說。

為進一步提高執法人員的電子數據取證能力，市市場監管局每年都會組織執法人員參加全國電子數據取證大賽，通過比賽和賽后復盤助力提升實戰能力。2020年11月，濱州市市場監管局組織兩支隊伍參加“第六屆中國電子數據取證大賽”，均獲得“職業組團體賽三等獎”，該局也是本次大賽上全國市場監管系統唯一的參賽隊伍。2020年12月，濱州市市場監管局組隊代表山東省市場監管局，參加首屆全國市場監管系統執法辦案電子數據取證大比武，獲得第10名，并摘得團體優秀獎。在2022年7月舉行的第二屆全國市場監管系統執法辦案電子數據取證大比武中，濱州市市場監管局的兩名執法人員張學明、苗強代表山東省市場監管局參賽，取得全國團體第三名的優異成績。

在全面加強電子數據取證能力建設方面，濱州市市場監管局已取得初步成效。該局在全國市場監管系統率先出臺《電子數據收集提取與審核認定暫行規定》，對市場監管領域電子現場勘察取證、網絡在線取證、存儲介質扣押封存、電子數據檢查分析、審核判定等進行了詳細的規定，為電子數據取證工作提供了詳細的工作指南，進一步規范了全市市場監督管理部門的電子數據取證工作，相關工作經驗獲得了國家總局、省局的高度評價和認可。山東省市場監管局在濱州召開全省市場監管系統電子取證執法現場觀摩會，在全省推廣濱州市局電子取證執法經驗。

對于下一步的工作，勞建剛表示，濱州市市場監管局將進一步落實好國家市場監督管理總局《市場監管執法辦案電子數據取證規范》試點工作要求，建立組織機構，細化工作部署，抓好落實，加大執法辦案中電子數據取證的工作力度，對查辦中的案件積極開展電子數據取證工作，同時加強培訓學習，不斷開展交流研討，持續總結歸納、規范提升，力爭為全國市場監管基層執法和電子取證提供“濱州路徑”。

▲濱州執法隊員在全國比賽中取得佳績，電子數據取證能力進一步提升。

?濱州市市場監督管理局電子數據取證實驗室。

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