原標題：一線調研丨棄舊革新 煥發新動能 濟鋼的“無鋼”轉型記

來源：央視新聞客戶端

面對復雜的發展環境，中國經濟彰顯出新動能澎湃的強大韌性。然而新動能是如何快速生長起來的？這其中不僅有適時把握新一輪科技革命的努力，還有新舊動能轉換的發展思路創新。

今天的《一線調研》，我們就來看一座老鋼廠棄舊革新，煥發新動能的轉型之路。

新舊動能轉換中的“鐵腕”行動

在濟南東郊的一座小區中行走，如果不注意門牌，可能不知不覺就走入了一家鋼鐵廠。與傳統印象中煙囪林立、塵土橫飛、機器轟鳴的場景不同，濟南鋼鐵廠的這個園區綠樹成蔭、小河環繞，靜謐地與周邊小區和諧相融。

濟鋼集團有限公司總經理 苗剛：這是一個老廠區，再早是我們生產鐵礦石的一個，地下有35公里的巷道。原來我們生產的是和鋼鐵相關的礦石產品，從地下負400米采掘上來的，我們現在叫縱向提升，往空天信息來發展。

曾經鐵礦石的檢測線，如今已被這條國內首個具備完全自主知識產權的空間行波管自動化裝配試驗線所替代，高精度、世界領先的技術，支撐著這里穩定、批量下線著衛星核心零部件。

新動能澎湃的背后，是企業走過的一次 “破舊立新”的轉型之路。1958年建廠的濟鋼，鼎盛時期，年產鋼達到了1200萬噸，位列全國十大鋼鐵企業之中。然而在發展中，鋼鐵行業的產能過剩，讓企業不僅增速放緩，鋼鐵主業占比九成的單一產業結構，也讓企業每逢遇到市場波動都感到深深不安。

而這樣的發展之困，在當時，也是中國經濟眾多產業的共性，到了迫切需要調整結構、引擎切換的階段，該怎么做？國家開啟了供給側結構性改革。引導淘汰落后產能，騰出更多資源用于發展新的產業。

新舊動能如何轉換？國家將山東定為綜合試驗區。濟鋼也成了一個重要的試驗場。

濟南市發展和改革委員會濟鋼轉型發展工作專班成員 史曉楠：我們省市兩級共同引導濟鋼去產能，濟鋼當時有將近三百多億的產值，關了它應該是壯士斷腕。

關停鋼鐵主業，濟鋼產值從三百多億斷崖式下滑到六十幾億。2萬多名濟鋼員工的職業發展也遇到了前所未有的轉折。

濟鋼集團有限公司員工 陳書超：你干了十幾年的工作，突然就沒有了，不知道下一步要干什么。

從“靠鋼吃飯”到“無鋼發展”

曾經的全國十大鋼鐵企業，如今卻成為全國首家生產線整體關停的千萬噸級城市鋼廠，濟鋼的改革既徹底又突然。從“靠鋼吃飯”到“無鋼發展”，濟鋼下一步該怎么辦？

幫助濟鋼轉型，濟南市發改委成立了工作專班，進駐企業。

濟南市發展和改革委員會濟鋼轉型發展工作專班成員 史曉楠：共同制定了十四條的安置政策，謀求了當時的十大轉型項目。還是在利用它原有傳統產業的優勢里去發展，當時我們是這么設想的。

紙面上的規劃需要在現實中磨合。發展金屬深加工、汽車拆解、出租車、環保新材料等項目，最初濟鋼圍繞著企業的存續產業進行盤活。

濟鋼轉型發展十大項目相關負責人 魏濤：我們最初還是希望通過類似于原來資源型一些項目，想解決先活過來（的問題）。

當政策和辦法都應用盡用后，經濟效益卻一般，政府和企業都意識到，濟鋼還沒有找到真正可以長久發展的動能。

濟南市發展和改革委員會濟鋼轉型發展工作專班成員 史曉楠：這個過程中我們也逐步認識到濟鋼這么大批量的轉型發展，其實不光是在原有的一些基礎上進行小范圍的升級。

濟鋼轉型發展十大項目相關負責人 魏濤：動能不足、效率不高、機制不活的這個痛點。爬坡過坎這個關鍵時刻，核心的動能所在是在創新這一塊。二次創業重塑濟鋼。

新動能澎湃 濟鋼“無鋼”勝“有鋼”

經濟生態的重塑，是最難的部分。騰籠后，換什么樣的產業？走過“關停主業、存續發展”階段的濟鋼，開啟了二次創業，追求鳳凰涅槃。

如今，濟鋼每個季度都會召開一場這樣的評審會，會上多個領域的專家針對濟鋼22個子公司和相關業務部門完成目標任務的情況，進行“創新”和“價值”兩個維度的量化評審。

濟鋼集團有限公司總經理 苗剛：就是這個事兒，創造的點在哪？創新性的點在哪？創造的價值在哪？這個價值有時候能量化到具體的產值利潤上，但是很多價值也體現在創新的思維，就是為了把大家創新的潛力充分地挖掘出來。這也是我們新動能的主要來源。

評審指揮棒的引領，讓濟鋼對業務發展方向的判斷，注重創造利潤，同時也注重創新的突破。根據評審結果，企業也在不斷調整每個階段發展的著力點。

在五年來的評審報告中，我們看到了這樣的變化。2018年，評審的類別之一是“主業培育”；2020年，這一項變為了考核“主業提升”，再到2021年重點評審子公司的“創新驅動”能力，而如今企業開始了聚集子公司“一企一業”創造的價值進行評判。這也讓我們看到了濟鋼新動能實現了從“無中生有”到“有中坐實”再到“實中做精”的優化發展。

新的模式，激勵著不斷探索。如今，濟鋼圍繞著數字信息產業、智能制造產業、現代服務三大產業領域聚焦發展。掌握了空間行波管制造等一批核心技術能力，產業結構實現了多元發展。2021年，濟鋼營業收入達到377億元，較上年增長28.66%，產值超過了停產前的水平。

而讓企業和政府更沒有想到的是，涅槃重生的濟鋼成了濟南市先進制造業的“種子孵化器”，作為空天信息產業鏈的“鏈主企業”，正帶動著上百家上下游企業，煥發出更廣大的新興市場主體勃勃生機。

國家統計局最新發布了2021年我國經濟發展新動能指數，測算結果顯示，2021年我國經濟發展新動能指數為598.8，比上年增長35.4%。而當我們看到濟鋼這個六十多年老鋼廠煥發新動能的歷程時，我們才真正明白，到底是什么主導和推動著所有的變化。用新的方式去重塑和構造傳統經濟動能，用新技術、新思維推動新發展。一個個微觀市場主體，給我們轉型中國的答案。

（總臺央視記者 王琰 郭茜 宋建春 龐振 山東臺 廖亮 濟南臺 周冠龍 王欣 李文裕）

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