原標(biāo)題：國務(wù)院出臺《意見》支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換，山東港口迎來發(fā)展新風(fēng)口

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞9月6日訊 日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》在堅持清潔低碳安全高效、優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)部分的要求，直接“點將”山東港口，為山東港口在加快建設(shè)世界一流海港、打造世界級港口群等方面發(fā)揮更大作用指明了方向和路徑，更好服務(wù)山東繼續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

新舊動能轉(zhuǎn)換，山東港口“走在前”

2018年1月，國務(wù)院批復(fù)同意山東省建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。五年來，山東省按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，持續(xù)掀起新舊動能轉(zhuǎn)換熱潮，呈現(xiàn)出一系列深刻變化。

對于山東省而言，港口是戰(zhàn)略性資源、最大的比較優(yōu)勢和最強的開放基因，是重要“棋眼”。山東省委省政府高點站位、精心謀劃，成功組建了山東省港口集團，擔(dān)當(dāng)推動全省新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展和海洋強省戰(zhàn)略的重任。

組建以來，山東港口始終牢記使命，聚焦省國資委確定的主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮處于“一帶一路”海陸十字交匯點的地緣優(yōu)勢，努力發(fā)揮暢通腹地客戶企業(yè)進出口業(yè)務(wù)的樞紐節(jié)點作用，打造集聚資源、鏈接產(chǎn)業(yè)的“萬能接口”。重新梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，完善港航產(chǎn)業(yè)生態(tài)，向傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起“1＋4＋12＋N”的一體化協(xié)同發(fā)展格局；堅持騰籠換鳥、科學(xué)布局，加速由生產(chǎn)資料港向生產(chǎn)、生活資料港轉(zhuǎn)型；聚力建鏈補鏈延鏈強鏈，啟動建設(shè)中國北方生活消費品分撥中心，初步形成“濟青雙中心、沿黃多基地”布局；設(shè)立中國北方國際油氣中心、港信期貨公司，布局大宗商品交易運營中心，破題推進公共海外倉建設(shè)，進一步完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

三年，山東港口吞吐量連跨三個“億噸”臺階，突破15億噸；集裝箱量突破3400萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全球第一、第三位，增幅連年超過全國沿海港口平均水平。航線總數(shù)達到325條，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居北方港口首位，開辟內(nèi)陸港30個、班列80條，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)保持全國第一。各港口集團在全球、全國的名次實現(xiàn)進位爭先，青島港吞吐量躍升至世界第四，日照港躋身全球第九，煙臺港穩(wěn)居全國第八，渤海灣港生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)翻番式增長。

在山東新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的關(guān)鍵節(jié)點上，山東港口的發(fā)展變得更“立體”，樞紐平臺作用不斷放大，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈加快向高端邁進，尤其在國際貿(mào)易、多式聯(lián)運、數(shù)字平臺等領(lǐng)域，在搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、助推全省新舊動能轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮了重要作用。

綠色低碳發(fā)展，山東港口“做示范”

《意見》第三部分明確提出，要完善多式聯(lián)運體系，推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。支持青島港擴大氫能利用、日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口，構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途綠色貨運系統(tǒng)等具體要求。“綠色低碳”成為《意見》的關(guān)鍵詞。

三年來，“智慧綠色”始終是山東港口高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。作為全國獲批的首個“交通強國”智慧港口建設(shè)試點，山東港口在智慧綠色港口建設(shè)上積極發(fā)揮升級演變、引領(lǐng)示范作用，依托內(nèi)部市場規(guī)模大、應(yīng)用場景多等優(yōu)勢，強化與頭部企業(yè)合作，創(chuàng)新搭建起“1＋N”開放共享共建模式，不斷加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐；發(fā)布了《自動化集裝箱碼頭設(shè)計規(guī)范》等14項行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行業(yè)首個中央決策智慧大腦，率先建成全球智能空軌集疏運系統(tǒng)、順岸開放式全自動化碼頭、干散貨專業(yè)化碼頭全自動控制系統(tǒng)、原油運輸“管道智腦系統(tǒng)”，在全國港口率先完成全系列自動化技術(shù)試點攻關(guān)，創(chuàng)造了多個全國乃至全球的領(lǐng)先成果。

優(yōu)化配置岸線資源，在日照港完成國內(nèi)首個港口岸線退港還海生態(tài)岸線工程；聚焦“雙碳”目標(biāo)，因地制宜推動打造“中國氫港”、“數(shù)字能源港”、“風(fēng)光儲”一體化零碳港等特色發(fā)展板塊，建成全國首個港口加氫站、首個集卡自動換電站、首座“散改集”封閉艙，首個跨區(qū)域、多港區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動的大氣環(huán)境智慧管控平臺，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”、海鐵聯(lián)運，推廣清潔能源使用，2021年，鐵路、水路、管道集疏運占總集疏運比例達到76．2％，電、氣、氫等清潔用能占比達到52％。應(yīng)該說，過去三年，山東港口已經(jīng)在智慧綠色港口建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

把握新機遇，山東港口“劍指深藍”

《意見》提出“到2027年，山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力”等目標(biāo)，與山東港口改革發(fā)展目標(biāo)高度契合。

面向未來，山東港口將以建設(shè)東北亞國際航運樞紐為抓手，強化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動，增強輻射能力，提升樞紐地位。到2027年，集裝箱航線總數(shù)預(yù)計達到400條，開辟內(nèi)陸港60個，開通班列110條以上，全面提升效率、效能、效益，實現(xiàn)由目的港向樞紐港轉(zhuǎn)型，打造世界級港口群。

以多方賦能供應(yīng)鏈為抓手，加快培育現(xiàn)代航運綜合服務(wù)體系，加速構(gòu)建世界一流港口生態(tài)圈層，建設(shè)全國領(lǐng)先的大宗商品電子倉單平臺、全省大宗商品期現(xiàn)聯(lián)動綜合交易平臺、東北亞國際船舶交易服務(wù)平臺、油氣全鏈條集采平臺等，做優(yōu)港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。到2027年，實現(xiàn)由物流港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港升級，成為國際知名的港口運營商和現(xiàn)代航運綜合服務(wù)商。

以國際領(lǐng)先的智慧綠色港口為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)完成交通強國試點任務(wù)，培育打造國內(nèi)一流、世界知名的高端裝備制造商和智慧港口行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚力能源替代，加快建設(shè)青島港氫能港、日照港數(shù)字能源港、煙臺港源網(wǎng)荷儲示范港、渤海灣港風(fēng)光儲零碳港，實現(xiàn)清潔能源占比年均增長3％以上、綠色電力占比超過40％。進一步完善多式聯(lián)運體系，推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，重點港口鐵水聯(lián)運量年均增長10％以上，鐵路集疏港比例超過5％，率先實現(xiàn)港口“碳達峰”，加快推進“碳中和”。（青島日報／觀海新聞記者 周曉峰 通訊員 張矛）

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