原標題：《日照市地方儲備糧管理辦法》來了

來源：黃海晨刊

全媒體記者 李珊 通訊員 卜凡惠 楊復超 報道

本報訊 近日，日照市人民政府正式印發《日照市地方儲備糧管理辦法》，《辦法》將于2022年9月20日施行?！掇k法》中，對群眾比較關心的儲備糧存儲安全保障措施、承儲企業禁止行為等問題進行了解讀。

什么是地方儲備糧？

地方政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。

地方儲備糧的管理是如何規定的？

堅持“政府主導、分級管理，市場配置、社會參與，質量安全、優儲適需”的原則，地方政府儲備糧施行分級儲備、分級管理、分級負責。各級發展改革部門負責本級儲備糧的管理，并會同同級財政部門擬定本行政區域地方儲備糧規模、總體布局和動用的調控意見；財政部門負責保障地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，及時足額撥付；農發行負責安排地方儲備糧的貸款，實施信貸監管。

儲備糧的品種和數量有哪些要求？

地方儲備糧主要品種為小麥，口糧品種比例上不得低于70％。本市城區以及市場易波動地區的地方成品糧油儲備，不得低于15天的市場供應量。

儲備糧存儲安全有哪些保障措施？

在實地核查基礎上，擇優選定承儲企業，并建立健全儲備糧承儲企業政策執行情況績效評估制度；地方儲備糧由專門從事儲備糧存儲業務的國有或者國有控股企業存儲或者代儲；收購入庫的地方儲備糧應符合國家規定的糧食質量標準、儲存品質標準和食品安全標準；發展改革部門對地方儲備糧的數量、質量和存儲安全等情況進行監督檢查。

承儲企業有哪些禁止行為？

虛報地方儲備糧收儲數量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；以地方儲備糧為債務作擔?；蛘咔鍍攤鶆?；利用地方儲備糧進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；在地方儲備糧出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；擅自動用地方儲備糧；將地方儲備糧與可能對糧食產生污染的有毒有害物質混存，使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑；使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，或者與有毒有害物質混裝運輸糧食；其他違反國家地方儲備糧經營管理規定的行為。

地方儲備糧的動用是如何規定的？

動用條件：本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的；縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。

動用程序：發展改革部門會同財政部門提出動用方案，報本級人民政府批準后，由發展改革部門根據批準后的動用方案下達動用命令。緊急狀態下，市人民政府可以下達動用縣級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。

各類主體違反本《辦法》規定應當承擔什么法律責任？

縣級以上人民政府有關部門及其工作人員在地方儲備糧管理工作中，如有濫用職權、玩忽職守等行為，由上級主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

承儲企業從事商業經營活動的，由發展改革管理部門責令限期改正，情節嚴重的，取消承儲任務，對直接負責的主管人員依法給予處分。

其他主體有違反本辦法規定的，由發展改革部門依照有關法律、法規和規章的規定進行處理。

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