原標題：“小網格”支撐“大治理”！福山區“全域全科”網格化，挺牛

來源：膠東在線

膠東在線9月7日訊(記者 賈楚航 李剛 見習記者 李一凡)福山區“全域全科”網格化走在全市前列。9月7日，煙臺市政府新聞辦公室召開“走在前、開新局”主題系列新聞發布會之“奮進新時代，建設新福山”專場，會上，福山區網格化管理服務中心主任張新萌介紹了“全域全科”網格化的特點和優勢。

張新萌說，今年以來，福山區堅持強基導向和系統觀念，以“網格化”為牽引持續抓實基層基礎工作。福山網格化的特色在于“全域”和“全科”這兩個詞，“全域”是指實現了全域覆蓋、無縫銜接，轄區內的每一戶居民、每一家企業、每一片土地，所有的人員、建筑、商超、企業，都能找到對應的網格;“全科”就是依托區里開發的智慧平臺，把黨建、經濟、社會、民生等所有領域、所有科目全部納入網格管理，各方面力量匯聚一張網，著力破解網格繁雜、資源分散、各自為戰等問題，讓網格強起來、真管用。

成立正科級事業單位，解決組織架構問題。成立區委書記任主任的黨建引領基層治理委員，下設全域全科網格化建設指揮部，由區委副書記掛帥，全速推進各項工作。區級層面，成立全域全科網格化管理服務中心，為正科級事業單位，25個編制，整合89000民生服務中心、12345熱線中心等熱線平臺，加掛城市運行中心的牌子，負責網格化工作的統籌謀劃、綜合協調、督導檢查；鎮級層面，設立網格化管理服務中心；社區(村居)層面，設立網格黨群服務工作站；網格層面，采取居民網格和專屬網格相結合的方式，確保一網統管、無縫銜接，實現以“小網格”支撐“大治理”、托起“大服務”。

組建網格“1+1+X+N”模式，解決網格力量問題。始終堅持黨建引領，將黨支部建在網格上，每個基礎網格組建一支“福潤萬家”民生服務隊，實行“1+1+X+N”模式，“1”，即社區、村居書記擔任網格長;“1”，即每個網格配備1名網格員;“X”，即由樓棟長、住戶黨員、物業人員及相關執法力量擔任網格助理員;“N”，即由聯戶機關干部、社會志愿者等組成應急預備隊。目前，全區建立了每支不少于5人的民生服務隊，共計972支隊伍，全面構建“社區綜合黨委-網格(小區)黨支部-樓棟(網格)黨小組-黨員中心戶”的組織體系。

開展企業化運作，解決網格隊伍全流程管理問題。將網格員隊伍由“政府主管”轉為“企業化運作”，由央企華潤集團旗下的潤高公司與區國有控股公司合資，按照投資建設+運營的模式成立了煙臺潤通信息科技有限公司。由公司負責招聘管理網格員隊伍、區全域全科網格化指揮中心大廳和區一網統管平臺的建設及運營工作三項工作。這一模式實質上就是“政府花錢買服務，管事不管人”，充分利用市場化優勢，加強網格員后備隊伍建設，使政府卸下包袱、規避矛盾、降低成本。

多部門聯手信息建設，解決數據安全使用問題。平臺建設由區政府全程參與，深入部門鎮街社區調研，央企提供前瞻性設計，即達到實用管用效果，同時所有的數據最終留在區大數據局，保證安全性。目前，已將疫情防控、城市管理、綜治9+x、決策分析、安全生產等專題納入平臺管理，建立區內大循環、鎮街園區小循環、社區(村居)微循環，實行網格事項上報、受理、分撥、處置、反饋、辦結和評價“七步閉環”處置流程，初步實現“一屏觀全城、一網管全域”。

理順問題處置機制，解決群眾訴求閉環問題。開發網格化管理APP“福山網格”，滿足網格員信息采集上傳、事項辦理流轉、電子巡查等需求，利用網格化理念和信息化技術打造網格事項智能分撥機制，做到線上線下協同處置、全域部門高效聯動。平臺最終會把12345、網格員等途徑的收集到的問題全部接入，每個周、每個月形成報告，看看群眾關心的熱點有哪些，這個城市的問題集中在哪里，問題解決的難點主要在哪處，產生一個客觀直觀的數據。目前，全區已經錄入人房關聯數據43.6萬，事件上報24703件。

搭建培訓和晉升通道，解決職業發展愿景問題。依托區委黨校成立區網格學校,著力打造網格員隊伍培訓基地、社會治理理論研究基地和實踐創新基地，結合工作實際今年已開展線上線下培訓21次，目前，全區有600名專職網格員穩定在崗，大專學歷占50%以上，40歲以下占62%，在疫情防控、創城、信息摸排等工作中發揮了重要作用。在社區工作者招考中，福山區給專職網格員預留一定比例定向崗位，不與別的報考人員同臺競爭，提供了最直接的晉升渠道，在今年社區工作者招考中，12名網格員成功入職。

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