原標題：解碼鄉村振興的“濟南模式”02

來源：農村大眾報

編者按：南依泰山，北跨黃河，群泉匯集的地理稟賦讓泉城濟南的鄉村豐富多彩，如詩如畫。自2019年至今，濟南市創造性地實施鄉村振興戰略，建設鄉村振興齊魯樣板村249個，打造出章丘區三澗溪村、長清區馬套村、平陰縣北市村等一批省內一流、國內知名的鄉村振興齊魯樣板村。

該做法被省政府研究室總結為鄉村振興的“濟南模式”。8月下旬，記者赴章丘、鋼城、平陰等地進行了實地探訪。

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樣板村“小支點”，

撬動鄉村振興“大局面”

花雨山，培頭崮，攔住了奔流而來的龍潭河，形成一灣碧綠的湖水，名曰龍潭水庫，瀾頭村就坐落于此。這處靜謐的所在，位于鋼城南，新泰北。據不完全統計，去年，該村吸引游客近2萬人，今年有望突破4萬人。村民家的煎餅、豆腐干、小米、花椒、核桃、剪紙等也隨游客“出村進城”。

瀾頭村快速發展的背后，正是鄉村振興“濟南模式”提供的強大支撐。

“一村一名大學生”全覆蓋

5602名人才進村班子

鄉村振興，人才是關鍵。在樣板村創建過程中，濟南市出臺了一系列關于人才培養、使用的政策舉措，持續壯大懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。記者從濟南市農業農村局獲悉，濟南市積極抓好人才引進，已有5271名大學本科和331名博士、碩士研究生進入村班子，每個樣板村都選聘了“鄉村振興工作專員”，實現了“一村一名大學生”全覆蓋。

瀾頭村鄉村振興助理員張寒就是其中一位，1996年出生的她，全程參與打造瀾頭村知青記憶館。當年萊鋼知識青年在瀾頭村下鄉的知青點，按原樣重新打造出知青大院和知青食堂。如今，這里成了研學游熱門目的地，幾乎每天有好幾撥人來參觀。

“我是2020年8月入村工作的，除了協助設計師打造知青館，我還負責村里項目資料驗收、開展文明實踐活動、基層黨組織建設等。各項工作挑戰性非常大，我也得到了鍛煉。”張寒說。

返鄉青年馮光祿是章丘區水河村黨支部書記。2019年之前，他在章丘區干輔警。回村后，他盤活了村里近30處的閑置宅院，引進資金，為村莊發展找到了“研學游”這把“鑰匙”。“我會盡我所能把鄉村的創業平臺搭建好，希望更多的年輕人來我們村尋找夢想。”27歲的馮光祿呼喚更多年輕人來創業。

如詩如畫

生態宜居夢照進現實

“生態宜居”，在泉城濟南的鄉間，漸成現實。

“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來”，在瀾頭村，幽美的山林滋養著人們，滋養出了“一門三進士”的傳奇。這片土地上的人們也愛護著村里的一草一木、一瓦一石。8月底，記者看到，這個村處處都很干凈，無論是胡同還是大街，都有一種古樸的韻味。碧綠的潭水訴說著瀾頭村的美麗與過往。村里的老人常說，花雨山每年為瀾頭村帶來72場澆花雨。

靜靜的石頭房、唯美的櫻花大道、青翠的山巒、盛放的扶郎花海、黃河落日景觀……這些詩里的美景已經融入平陰縣北市村村民的生活日常。景美也宜居，目前，北市村已實現雨污分流、弱電入地，整體性亮化綠化美化。

奔流而下的瀑布，鏡子一樣的湖泊，上百年的老樹，古樸的涼亭，靜謐的民宿，山林……這里是章丘區水河村。村支書馮光祿說：“我喜歡在村里生活，春天我可以自己炒酸棗芽茶喝；秋天，我可以摘自家的果子吃。現在，城市的基礎設施正最大限度往農村延伸，在村里生活很方便。”

記者從濟南市農業農村局獲悉，濟南市4698個行政村中，1288個村建起了鄉村公廁，300戶以上的村實現了公廁全覆蓋；90%以上的農戶完成廁所改造；59%的村完成了污水處理。濟南的污水處理總共4種模式：并入城市大管網進行處理、建污水收集池然后統一運往污水廠處理、以村為單位建站投菌處理、一家一戶自處理。今年，在基本實現清潔村莊創建全覆蓋的基礎上，濟南市啟動了美麗鄉村全域提升行動，讓樣板村創建及輻射效應聯網成片。

在濟南市農業農村局黨組成員王斌看來，他們這項工作就像栽樹。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。把鄉村的新基建做好，才能讓濟南鄉村的生態優勢最大限度轉化為產業優勢。如今，這個設想正在濟南鄉間慢慢變成現實。

產業興旺

“鄉村十八坊”再現

將村內特有資源進行融合升級后，14平方公里的水庫、2000余畝的花雨山山體公園讓更多的城里人愿意留宿于此。瀾頭村村委會制定出適合本村實際的旅游路線：吳家大院-網紅供銷社-劉家老宅-龍潭水庫-知青點-花雨山。游客們來到瀾頭村，既可以看到古老的建筑文化，還能體會那段激情燃燒的歲月。村里的民宿、農家樂火了，小山村的各種山貨成了搶手貨。

“我們村旅游產業的興起得益于政府幫著打造的水、電、路、網、垃圾處理等各種基礎設施。”瀾頭村黨支部書記李全篤道出了很多人的心聲。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的首場硬仗。截至目前，濟南全市共創建清潔村莊3135個，槐蔭區被中央農辦、農業農村部表彰為“全國村莊清潔行動先進縣”。此外，濟南市4698個行政村的弱電線纜得到全面整治，清理殘垣斷壁3萬余處。

瀾頭村東南，一處農產品加工廠正在建設；村東，一處農耕體驗主題大棚即將開建。新的產業畫卷正在這個依河而建的小山村徐徐展開。

同樣將鄉村產業發展得風生水起的，還有平陰縣東阿鎮北市村。據北市村第一書記甲勇介紹，目前，全村發展起了1000畝扶郎花、500畝百合、600畝金銀花，全部為訂單種植，可吸納600余人就業。此外，綠豆粉皮加工業和手工編織業也漸成氣候，185套精品民宿成為網紅打卡地。而歷史悠久的北市村大集又為村民們自主創業提供了先天性便利。

已經消失很多年的“鄉村十八坊”將在濟南市章丘區水河村重生。油坊、酒坊、布坊、磨坊、鐵藝坊、木工坊……雖然還未開業，已經吸引了8000余名游客慕名探訪。

據濟南市農業農村局農村社會事業促進處處長劉方洲介紹，對于樣板村，市、區兩級財政統籌整合涉農資金，按一定比例每村安排1000萬元專項資金創建。堅持把產業發展作為推進樣板村創建的重要任務，村莊根據不同區位確定城郊融合、高效農業、鄉村旅游等不同產業發展路子。

鄉村規劃“一鎮一師”

讓村民深度參與

錦陽關西，齊長城腳下，章丘最南端，坐落著三面環山的石子口村。海拔330米，空氣清新，這里的石頭房民宿更是周周爆滿，鄉村陶藝坊、創意木工坊也吸引著人們慕名前來。

“今天的產業興旺得益于我們村當初的科學規劃。規劃師來的時候，我們召集近50名村民開了一個會，村民們各抒己見。公示的時候，有任何問題也可以提。規劃師還逐戶調研，聽取意見。”石子口村黨支部書記王化偉說。今天的石子口村的整體面貌，是村民集體智慧的結晶。在保護石頭房的前提下進行開發，這是規劃師從無數村民那里得到的寶貴意見。

濟南市按照“省內一流、全國知名”標準，積極引導規劃、建筑、園林、景觀、藝術設計、文化策劃等方面的設計大師、優秀團隊下鄉，先后聘請同濟大學、浙江大學、中央美院等高水平規劃團隊來濟南市指導；同時，在全省創新性地實施鄉村規劃師制度，按照一區縣一團隊，一鎮一師的原則，構建了由14支規劃團隊、114名鄉村規劃師組成的常規規劃智囊團。今年以來，規劃團隊已先后參與100余個美麗鄉村創建項目的規劃，提出規劃建議1000余條。

“我們的設計師住在村里，充分聽取村民建議。我們也讓鄉土人才深度參與到規劃中來。”濟南市農業農村局二級巡視員王洪忠說。

撬動效應凸顯

“濟南模式”獲肯定

今年艾葉飄香時，鄉村振興“濟南模式”研討會在章丘召開。 中共山東省委黨校（山東行政學院）教授戚桂鋒在會議上提出了自己的觀點：“濟南模式”核心是以樣板村建設為突破口，實施鄉村振興戰略。

“我們結合實際，對標浙江、杭州的精品村，全力打造鄉村振興的‘濟南模式’。如今，這個模式用樣板村的小支點，撬動了鄉村振興大局面。”濟南市農業農村局局長曹軍說。

2021年11月，濟南市樣板村創建做法被省政府研究室總結為鄉村振興的“濟南模式”。濟南市各區縣每年對所轄村莊黨支部書記輪訓一遍，學習樣板村等先進典型的發展模式和經驗做法，使學有榜樣、干有方向。濟南市以樣板村為核心，聯合周圍村莊，組團形成“鄉村振興黨建聯合體”，實現人才共享、信息共享、資源統籌。截至目前，全市已建立鄉村振興聯合體138個，培育村黨組織領辦合作社2800余家，有效推動了890余個村的鄉村振興工作。

在樣板村示范創建引領下，2021年全市農村居民人均可支配收入22580元，城鄉居民人均可支配收入差距由2018年的2.80：1降至2.50：1；90%以上的村集體年收入超過10萬元；國家級“一村一品”示范村鎮發展到23個，縣級以上文明村達標覆蓋率92%以上。

時代的車輪滾滾向前，一如奔涌向前的黃河。功不唐捐，濟南鄉村留下了堅實的奮斗足跡，留下了最美的奮斗注腳。

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