原標題：日照工程建設項目“綜合監管一件事”初見成效

來源：黃海晨刊

原標題：日照工程建設項目“綜合監管一件事”初見成效

來源：黃海晨刊

全媒體記者 范開元 報道

本報訊 9月29日，市新聞辦舉行新聞發布會，介紹日照市工程建設項目綜合監管工作有關情況。

近年來，日照市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹各級工作部署，扎實開展綜合監管改革試點。市住房城鄉建設局作為工程建設項目“綜合監管一件事”改革試點牽頭單位，會同各相關部門、單位，立足日照實際，以監管體制機制改革為抓手，深入研究分析試點改革路徑和實現模式，實施監管流程革命性再造，全力提升監管工作質效。

今年6月，市住房城鄉建設局結合在建工程項目實際，多部門、單位聯動，對涉及工程建設監管的部門和事項進行全面梳理，印發《日照市工程建設項目綜合監管實施方案（試行）》，明確市市場監管局等15個部門的監管責任，建立了綜合監管事項臺賬，將工程建設項目涉及的立項監督、市場監管、質量安全等各環節58項事項全部納入其中，打造監管事項、監管部門“全覆蓋”綜合監管模式。

將58項監管事項按照“合并同類項原則”分為“行政許可類綜合監管”等4個類別，分別理順4張清單，分階段列出4類監管事項明細，做到“清單之外無監管”，建立從立項到竣工驗收全鏈條的部門各負其責、業務有機協同的綜合監管體系，實現“一次檢查、全面體檢”，確保監管效能最大化、監管成本最優化、監管干擾最小化。

制定《日照市工程建設項目綜合監管檢查合規指引》，明確監管范圍、監管事項、檢查頻次、檢查比例、監管程序及法律依據6方面規范化標準，建立從實施檢查、聯動執法到聯合懲戒的全過程工作標準體系，確保綜合監管依法有序推進。推行“陽光監管”，堅持從事項清單、檢查計劃、執法依據、監管程序到檢查結果“全公開”，對監管中發現問題，按照規范化標準依法公正處理，有效提升綜合監管標準化、透明化水平。

充分運用“互聯網+監管”“雙隨機一公開”監管平臺推進綜合監管，打通數據連接，落實多部門協同機制，通過“通用移動行政檢查系統”App等媒介實現全過程留痕、責任可追溯；依托“雙隨機一公開”監管平臺，隨機抽取在建工程項目開展綜合監管，強化各監管事項數據的匯聚和互認共享，提升綜合監管數字化、智能化水平。目前，已開展第一次綜合監管聯合檢查，提出44條整改意見，定期組織“回頭看”，確保問題整改見實效。

建立健全建筑市場信用考核評價與綜合監管工作融合機制，推進雙向結果應用。一方面，強化檢查結果應用，對綜合監管中發現問題突出、整改不力的建筑市場各方主體采取扣減信用分的處罰措施，倒逼企業規范建設行為；另一方面，實施“差異化”綜合監管，結合信用等級評價結果，對信用等級良好的建筑市場主體，適度減少檢查頻次，有力提升監管執法精準性、實效性。

通過創新綜合監管模式，實現綜合監管更有力度、執法工作更有精度、服務企業更有溫度，工程建設項目“綜合監管一件事”已初見成效。有力地減輕企業負擔，通過多個部門聯合檢查，實現“進一次門、查多項事”，降低對工程建設項目施工的影響。有效優化營商環境，通過高效、精準監管，為項目建設掃清障礙，為企業發展提供優質服務。有序促進行業提升，以全覆蓋監管、全流程閉環提升工程項目建設標準化、規范化水平，為全市經濟社會高質量發展提供優質環境。

下一步，市住房城鄉建設局將加強統籌協調，優化實施方案，突出工作重點，做到監管到位、服務到位，為持續打造更優營商環境、助推現代化強省建設貢獻力量。搭建綜合監管平臺，實現“聯合監管、統一整改、綜合反饋”的全程閉環管理，以數據連通提升監管效能。聚焦事前監管發力，以審管聯動消除監管“盲區”，有效實現“全鏈條”“無死角”監管。打造“無感監管”模式，以智慧監管減輕企業負擔。

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