原標(biāo)題：國企改革看山東丨握指成拳，煙臺國企“蝶變”

來源：人民網(wǎng)

原標(biāo)題：國企改革看山東丨握指成拳，煙臺國企“蝶變”

來源：人民網(wǎng)

今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。截至2021年底，煙臺國企改革三年行動(dòng)115項(xiàng)量化指標(biāo)已經(jīng)基本完成，在全省2021年半年度和年度考核評估中均獲A級考評結(jié)果。

高質(zhì)量發(fā)展，是檢驗(yàn)改革成效的“試金石”——煙臺市管企業(yè)以占全省各市國有企業(yè)4%的資產(chǎn)總額，實(shí)現(xiàn)了全省市級國有企業(yè)26%的營業(yè)收入和55%的利潤總額。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。煙臺市國資委把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在促進(jìn)煙臺市管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心地位，孵化了一批體制機(jī)制活、資本布局優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的國有企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)萬華化學(xué)、泰和新材、冰輪環(huán)境、東方電子等企業(yè)立足科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

核心技術(shù)引領(lǐng)，探索國企高質(zhì)量發(fā)展路徑

在泰和新材煙臺高分子新材料產(chǎn)業(yè)園，一款特殊可發(fā)光材質(zhì)面料引起了廣泛關(guān)注。

“這是我們公司全球首創(chuàng)的一項(xiàng)技術(shù)，是發(fā)光技術(shù)與纖維制備技術(shù)完美結(jié)合，將紡織纖維的柔性與電子器件的智能化相結(jié)合，世界范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)可編織柔性電致發(fā)光產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化制備?！碧┖托虏亩麻L宋西全介紹道。

類似這樣的創(chuàng)新技術(shù)，在泰和新材的高分子新材料產(chǎn)業(yè)園中還有不少。作為中國最早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，泰和新材自2004年起分別實(shí)現(xiàn)了間位芳綸、對位芳綸、芳綸紙的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)了國內(nèi)的空白。

“主導(dǎo)產(chǎn)品間位芳綸和對位芳綸產(chǎn)能一直保持全國首位、市場占有率分別超過50%和30%，2021年?duì)I收和利潤分別增長80%和274%、均創(chuàng)歷史新高，資產(chǎn)規(guī)模近三年實(shí)現(xiàn)翻番、由2018年38億元擴(kuò)大到2021年83億元。”宋西全表示。

同樣，冰輪集團(tuán)的創(chuàng)新引領(lǐng)，也帶來了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展——目前公司通過3D打印技術(shù)已實(shí)現(xiàn)5000噸/年高端鑄件生產(chǎn)能力，人均產(chǎn)能超過100T/年，成為全球范圍內(nèi)全流程智能化水平較高的3D打印鑄造工廠

“我們在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持自主研發(fā)、前瞻研究、基礎(chǔ)研究，同時(shí)整合集成內(nèi)外部資源，關(guān)鍵核心技術(shù)獨(dú)占鰲頭，前沿顛覆技術(shù)預(yù)研儲備，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)占總收入比重超過70%，在自主創(chuàng)新中不斷贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。今年上半年公司營業(yè)收入、經(jīng)營利潤、資產(chǎn)總額同比分別增長14.8%、35.3%和13.1%?！北喖瘓F(tuán)董事長李增群介紹說。

東方電子集團(tuán)的創(chuàng)新引領(lǐng)也值得一提，在經(jīng)過幾年的改革推進(jìn)工作和成果鞏固后，東方電子集團(tuán)先后成功入選國家節(jié)能專家?guī)鞕C(jī)構(gòu)成員名單、山東省全員創(chuàng)新企業(yè)名錄。2022年，股份公司“能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新中心”成功入選山東省發(fā)改委“省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心”名單?！癊2800區(qū)域綜合能源管理系統(tǒng)”成功入選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單-工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+綠色低碳解決方案試點(diǎn)示范十大項(xiàng)目。

此外，作為煙臺首家國有資本投資公司、重要產(chǎn)業(yè)投資平臺，國豐集團(tuán)持有60余戶企業(yè)國有股權(quán)，其中有5戶上市公司，分別是萬華化學(xué)、冰輪環(huán)境、泰和新材、張?jiān)９煞?、密封科技，?只股票。獲境內(nèi)雙AAA主體信用評級、國際BBB+主體信用評級。自國企改革以來，國豐集團(tuán)大膽嘗試、創(chuàng)新突破，持續(xù)增強(qiáng)國有資本投資公司綜合實(shí)力和運(yùn)作水平,探索出一條卓有成效的改革發(fā)展之路。

培育世界一流企業(yè)，彰顯國企創(chuàng)新發(fā)展邏輯

近年來，外界凝聚形成了“國企改革看煙臺”的廣泛共識。在取得成績的同時(shí)，煙臺市國資委也清醒地認(rèn)識到，煙臺市國有企業(yè)發(fā)展與市委、市政府要求相比，與世界一流企業(yè)相比，還有一定差距，存在質(zhì)量效益不夠高、品牌影響力不夠強(qiáng)等短板。

今年，山東發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》，煙臺結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，細(xì)化明確了十個(gè)方面30條具體措施。其中，對標(biāo)一流實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展被擺放在了首要位置。

“到2025年，將萬華化學(xué)集團(tuán)打造成世界一流企業(yè)，將冰輪環(huán)境、泰和新材、張?jiān)＜瘓F(tuán)、東方電子、密封科技打造成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，將相關(guān)權(quán)屬企業(yè)培育成為細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)。”煙臺市國資委黨委書記、主任王浩這樣描繪煙臺市屬企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

全力以赴抓好國企改革三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，煙臺市國資委交上的也是一份給力答卷。

王浩介紹，截至2021年底，煙臺國企改革三年行動(dòng)115項(xiàng)量化指標(biāo)基本完成，在全省2021年半年度和年度考核評估中均獲A級考評結(jié)果。

國有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化。制定市屬國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、加強(qiáng)市管企業(yè)主業(yè)管理意見等制度文件，持續(xù)優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。推進(jìn)市管企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，對交運(yùn)集團(tuán)主業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對裕龍發(fā)展公司主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)；穩(wěn)妥有序推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)從2019年的25戶重組整合到目前的14戶，主業(yè)全部控制在2個(gè)以內(nèi)。

現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步健全。市管企業(yè)及重要子企業(yè)全面制定了黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，各級企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，市管一級企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)全部按要求配備外部董事且實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

一企一策開展市管企業(yè)分類授權(quán)，指導(dǎo)企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)、總經(jīng)理向董事會報(bào)告制度。公司制改建工作順利收官，市屬國有企業(yè)公司制企業(yè)占比達(dá)到100%。

混合所有制改革進(jìn)一步深化。按照“三因三宜三不”原則，通過以資源換資本、以股權(quán)引戰(zhàn)投的方式，引導(dǎo)國有資本與多層次資本市場加強(qiáng)對接合作。

其中，萬華化學(xué)、泰和新材、冰輪環(huán)境先后完成整體上市，成為山東省目前僅有的3家國有控股整體上市公司；國豐集團(tuán)引入優(yōu)質(zhì)民營、外企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，采取51:49的股權(quán)模式，各級子企業(yè)混合所有制比例達(dá)90%以上。

國資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。在全省率先打造國資監(jiān)管“云平臺”，對市管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、“三重一大”等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。全面構(gòu)建起出資人監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督四位一體的國資監(jiān)管“大格局”，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管統(tǒng)籌銜接、信息共享、有機(jī)貫通。

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