原標(biāo)題：山東印發(fā)1.2萬(wàn)字《決議》，青島肩負(fù)重任，大有可為

來(lái)源：青報(bào)觀象山

原標(biāo)題：山東印發(fā)1.2萬(wàn)字《決議》，青島肩負(fù)重任，大有可為

來(lái)源：青報(bào)觀象山

這是一份動(dòng)員令、任務(wù)表、路線圖。

11月5日至6日舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》（下稱《決議》）。

11月10日，《決議》全文印發(fā)，總計(jì)1.2萬(wàn)余字，包括六個(gè)部分、32條，號(hào)召動(dòng)員全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保黨的二十大精神在山東落地生根、開(kāi)花結(jié)果，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山東實(shí)踐新篇章。

《決議》圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走的戰(zhàn)略安排，明確了扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的未來(lái)發(fā)展階段性目標(biāo)：

到2035年，基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省；到本世紀(jì)中葉，全面建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。未來(lái)5年，在綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、社會(huì)文明程度、社會(huì)治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平等方面實(shí)現(xiàn)新躍升，努力創(chuàng)造更多走在前的現(xiàn)代化成果。

《決議》從十個(gè)方面，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)工作作出了部署——

塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、大力實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略、發(fā)展全過(guò)程人民民主、全面推進(jìn)依法治省、全面促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮興盛、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、系統(tǒng)推進(jìn)美麗山東建設(shè)、加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，山東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中角色關(guān)鍵、作用突出。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東情深似海、厚望如山，對(duì)山東工作作出一系列重要指示要求，賦予山東“走在前、開(kāi)新局”的光榮使命，為山東做好工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。

十年來(lái)，山東解決了許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的矛盾問(wèn)題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。

今年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確賦予山東“我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的重要定位，賦予山東“建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的重大任務(wù)。

使命光榮、責(zé)任重大，路徑清晰、干勁十足，在新征程上，山東信心滿滿、干勁十足、未來(lái)可期。

作為沿海開(kāi)放城市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列城市、山東經(jīng)濟(jì)龍頭的青島，在全國(guó)全省大局中，青島歷來(lái)角色關(guān)鍵、作用突出。在山東建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的新征程上，青島應(yīng)主動(dòng)靠前，對(duì)號(hào)入座，領(lǐng)任務(wù)，抓部署，快行動(dòng)，努力在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。

01

塑造新優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)龍頭

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的二十大把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

與全國(guó)一樣，新時(shí)代十年是山東發(fā)展質(zhì)量最好的十年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年，也是廣大人民群眾得到實(shí)惠最多的十年。

《決議》提出，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，并對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力擴(kuò)大內(nèi)需、深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出部署。

作為山東的龍頭，必須是高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，山東要塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，青島必須率先塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在《決議》部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域，青島優(yōu)勢(shì)明顯，大有可為。

山東是唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。以制造業(yè)起家的青島，擁有門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋41個(gè)行業(yè)大類中的39個(gè)。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，昂起山東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的龍頭。

山東地域廣闊、人口眾多、各地發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀不同，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。《決議》提出，以落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，做大做強(qiáng)山東半島城市群，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)。

青島作為“兩心”之一，要發(fā)揮好核心角色，規(guī)劃建設(shè)青島都市圈，帶動(dòng)引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，為做大做強(qiáng)山東半島城市群貢獻(xiàn)核心引領(lǐng)作用。

02

構(gòu)建“2＋N”人才格局，青島領(lǐng)到關(guān)鍵任務(wù)

黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，也是一個(gè)省份、一座城市持續(xù)鏗鏘前行的根本動(dòng)力。

山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、人才大省，近年來(lái)通過(guò)大力實(shí)施人才興魯戰(zhàn)略，人才事業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展。全省人才資源總量超過(guò)1500萬(wàn)，位居全國(guó)第三，近三年集聚高校畢業(yè)生青年人才218萬(wàn)余人。

《決議》提出，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，以“十大創(chuàng)新”引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，加快建設(shè)科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省；明確提出，構(gòu)建“2＋N”人才集聚雁陣格局。“2＋N”中的“2”是指以“濟(jì)青創(chuàng)建國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，全力融入國(guó)家新時(shí)代人才發(fā)展布局”為牽引。

黨的十八大以來(lái)，青島把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。截至2022年上半年，全市人才總量突破257萬(wàn)。十年間，人才總量約增加110萬(wàn)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、氣候環(huán)境宜人、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，青島對(duì)人才有著先天的吸引力，要在精準(zhǔn)引才、精細(xì)育才、精確用才、精心留才上再下功夫、再做文章，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才集聚引力，讓近悅遠(yuǎn)來(lái)，為城市發(fā)展贏得更多合伙人。

03

抓牢這個(gè)“總抓手”，建設(shè)美麗青島

高質(zhì)量發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨的二十大報(bào)告對(duì)“推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”作出新部署，要求推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

在“綠色之旅”中，山東的作用一再凸顯。今年9月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，支持山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動(dòng)力，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國(guó)成立以來(lái)，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命。

《決議》明確提出，“以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手”，就是要扛起國(guó)之重任，用建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

“綠水青山就是金山銀山”。“美麗”是理念、是愿景，是目標(biāo)、也是路徑。

今年6月發(fā)布的《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出，充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市綜合優(yōu)勢(shì)，加快形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局；增強(qiáng)青島等中心城市資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等能力。

綠色是青青之島最鮮明的底色，是青島最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力之一。面向未來(lái)，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，讓綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，建設(shè)美麗青島。

04

用好“關(guān)鍵一招”，打造新高地

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，動(dòng)力就在于全面深化改革開(kāi)放。黨的二十大報(bào)告明確指出前進(jìn)道路上必須牢牢把握“五個(gè)重大原則”，其中之一就是“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”。

《決議》提出，加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地，并從深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等方面做出部署安排。

身居對(duì)外開(kāi)放前沿的青島，歷來(lái)是改革開(kāi)放的先行者。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予青島一系列重大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些平臺(tái)就是青島改革的“試驗(yàn)田”。

面向未來(lái)，青島要始終立于開(kāi)放前沿，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要在制度型開(kāi)放上發(fā)力。要繼續(xù)突出重大戰(zhàn)略的改革牽引作用，扛牢上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)等“國(guó)之重任”，大膽試、大膽闖、自主改，耕好“試驗(yàn)田”，積極開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化探索，打造更多可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造改革開(kāi)放新高地，更好服務(wù)全國(guó)全省改革開(kāi)放大局。

營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，也是改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域。山東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國(guó)第一方陣。《決議》提出，確保營(yíng)商環(huán)境整體水平持續(xù)走在全國(guó)前列。

青島持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，在全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中提升8個(gè)位次，居第11位。在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，青島連續(xù)兩年入選全國(guó)城市前十位。

要聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，啃硬骨頭，在辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四個(gè)方面下功夫，努力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)第一方陣持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，成為山東營(yíng)商環(huán)境的典范、標(biāo)桿。

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。于全國(guó)全省，青島角色重要，肩上的擔(dān)子很重，一定要不負(fù)重托、不辱使命，努力在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，為全國(guó)全省發(fā)展大局扛起更重的擔(dān)子、做出更大的貢獻(xiàn)。

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