原標題：山東印發高新技術產業開發區管理辦法

來源：大眾日報

原標題：山東印發高新技術產業開發區管理辦法

來源：大眾日報

近日，山東省政府印發《山東省高新技術產業開發區管理辦法》，明確優先支持納入《中國開發區審核公告目錄》，且產業基礎好、創新能力強、引領帶動作用突出的開發區創建高新區；高新區現區域無法滿足發展需要，或區塊布局零亂、不符合城市發展總體要求，或所在地政府對國土空間規劃和“三線一單”生態環境分區管控要求有重大調整，或因被國家重點項目占用無法利用的，可申請調區；支持發展水平較高的高新區整合區位相鄰、產業相近的園區。

根據辦法，申請認定高新區，應為國務院批準或國務院授權有關部委批準設立、省政府批準或經省政府授權有關部門批準設立的各類園區，以及其他經省政府有關部門認定合規的園區，符合所在地國土空間規劃和“三線一單”生態環境分區管控要求，土地利用結構和用地布局合理，面積一般不超過10平方公里（確有特殊情況的不超過15平方公里），組成區塊不超過3個，且單一區塊不得跨越鄉級行政區劃單位。對于形成一定產業規模、擁有列入省級及以上政府重大項目清單或中長期發展規劃項目的區域，可適當放寬條件。

除了基礎條件，還應具備一定的產業、科創條件，像主要經濟指標增速高于全省平均水平，萬元工業增加值能耗、主要污染物排放指標低于全省平均水平；高新技術產業集聚度高，高新技術產業產值占園區工業總產值50%以上；上一年度研發投入強度為全省平均水平兩倍以上，發明專利申請數及授權數增速高于全省平均水平，具有較好的產學研和國際合作基礎；擁有科技企業孵化器、眾創空間、風投機構、科技中介等創新創業載體和服務機構，科技金融產業融合程度較高。

申請調區，要符合調區后園區的選址合理，四至范圍明確，建設用地比例不低于調區前的建設用地比例，發展規劃科學，功能分區合理的要求，符合所在地國土空間規劃和“三線一單”生態環境分區管控要求；受地形或其他條件的限制確實不能相連的，調區后的區塊不超過3個；調區原則上不得擴大高新區原面積，涉及擴大原面積的，須同時符合擴區條件。

申請擴區，應滿足上一年度主要科技指標、經濟指標增速高于所在地設區的市發展水平，在上一年度全省開發區綜合評價中排名前三分之二，土地開發率達到80%以上，土地集約利用成效明顯，土地集約利用程度在全省開發區評價中排名前三分之二；擬擴區塊具備充分發展空間，已建成面積不得超過該區塊的20%，基礎設施較為完備，有進駐項目儲備，主要用于高新技術產業發展、創新創業載體建設，制造業、高新技術產業和生產性服務業項目用地不低于擴區規劃面積的60%，工業項目建筑密度不低于30%；擴區后園區布局集中且符合要求。

辦法提出，高新區要以實現高質量發展為方向，創新發展體制機制，提升科技創新能力，打造國際一流的創新創業生態，建設創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。省科技廳建立動態管理機制，定期組織高新區綜合發展水平評價。對綜合評價結果排名靠前的高新區，統籌各類資金、政策等手段加大支持力度；對綜合評價結果較差的，以約談方式予以警告，責令限期整改；對整改不力的，按照規定的權限和程序予以處理。（毛鑫鑫 王瑛琪）（完）

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