原標題：臨沂銀保監分局著力強化新市民金融服務

來源：臨沂日報

原標題：臨沂銀保監分局著力強化新市民金融服務

來源：臨沂日報

做好新市民金融服務，對推進共同富裕和以人為核心的新型城鎮化具有重大意義。今年以來，臨沂銀保監分局認真落實銀保監會、山東銀保監局新市民金融服務工作安排部署，圍繞臨沂新市民群體數量龐大及主要集中于商貿物流和制造業、建筑業、服務業等小微企業的特點，積極推進轄區各銀行保險機構新市民金融服務工作向深向實，切實提高新市民金融服務的便利性和可得性，增強新市民的獲得感、幸福感和安全感。

□臨報融媒記者 崔洪英

攝影 郭菲

通訊員 陳刻守

強化“三個協同” 凝聚工作合力

強化部門協同。聯合市11個部門制定印發《轄區強化新市民金融服務工作方案》，細化形成4類11項措施，建立聯席會議，定期分析研究，形成優化新市民金融服務的工作合力。

強化政策協同。協同推進落實市政府《經濟高質量發展融資擔保支持措施》《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》等，支持解決新市民融資擔保和住房困難。聯動市人社局探索建筑工程領域以保證保險保單代替保證金，截至11月末，建筑工程保證保險累計覆蓋風險保障13.89億元；聯合市住建局推進全市建筑施工安責險，承擔風險保障超50億元。

強化機制協同。督導要求轄區120余家銀保機構全部成立專項推進組織、制定專項工作方案、設立專項考核機制、創新專屬產品服務、開展專門宣傳活動，以“五?！睓C制確保新市民金融服務政策不折不扣地得到落地和執行。其中，全市農商銀行已建設4家新市民金融服務示范行、31家新市民金融服務特色支行，設立新市民專屬服務窗口，公布35部新市民申貸服務電話，進一步提升了新市民金融服務便捷度。

聚焦“五大需求” 提供“暖”“新”服務

聚焦創業就業，讓新市民“勞有所得”。引導銀行機構與就業部門合作，優化創業擔保貸款辦理流程，加大信貸投放力度，年內發放創業擔保貸款超18億元，直接扶持新市民創業并帶動就業；指導建行臨沂分行打造新市民“創業者港灣”綜合服務體系，已完成創業者港灣31家服務點、4家聯盟店的建設布局及掛牌運營，入灣企業數量216戶，發放金額2.26億元。引領保險機構滿足新市民創業就業場景下的保險保障需求，推出20余款保險產品支持新市民就業，為10余個用工項目提供農民工工資支付履約保證保險風險保障4.31億元。

聚焦住房安全，讓新市民“住有所居”。引導銀行機構支持滿足新市民購房需求，農商銀行創新推出“新市民安居貸”，支持新市民安居2.58萬戶、88.33億元；農行臨沂分行優化新市民客戶首套住房貸款相關標準、收入認定標準，簡化貸款運作相關手續，累計發放農民安家貸9.95億元，惠及客戶2015戶。引導保險機構為新市民安居提供保障，全面推廣電梯“保險+服務”，截至2022年11月末，全市共計8232臺電梯納入“保險+服務”新模式管理，累計提供50余億元的風險保障。

聚焦教育培訓，讓新市民“學有所教”。督導保險機構推廣校方責任險、學平險、教育培訓托管機構責任險、職業院校學生實習責任險等產品，滿足新市民子女教育保險需求。督導銀行機構為新市民子女提供助學貸款服務，支持對新市民群體開展教育培訓及新市民群體開辦教育培訓機構，其中羅莊農商行針對國華電商學院畢業的新市民電商學員，累計發放“新市民教育培訓貸”61戶、金額1665萬元。

聚焦養老服務，讓新市民“老有所養”。鼓勵人身險機構積極向上級公司爭取特色產品和服務項目，推動專屬商業養老保險落地臨沂，累計投保400余人、保費收入1400余萬元。督促轄區4家保險機構積極承擔國家級長期護理險試點任務，創新開展“近親屬+居家護理”服務模式，加大對新市民的長期護理保障，全市參保職工144萬人、累計為7000余名重度失能人員減輕個人經濟負擔。

聚焦醫療健康，讓新市民“病有所醫”。響應新市民醫療保障需求，進一步優化“臨沂?！睒I務，聯合市醫保局共同指導“臨沂保”特定高額藥品費用保障免賠額由1.8萬元降低到1.6萬元，特效藥品種類由57種增加至71種，既往癥無差別賠付，保險責任涵蓋醫保范圍外住院醫療費用，讓人民群眾真切享受到惠民福利，2022年度投保人數超120萬人。

加強“兩個賦能” 精準普惠新市民

加強數據賦能。配合優化“鄉振通”綜合信息服務平臺并充分發揮其銀政數據歸集優勢，通過“讓數據多跑路、群眾少跑腿”實現精準畫像，有效緩解新市民金融服務中信息不對稱問題。研發上線新市民“融信擔”“創業貸”“個體工商戶信貸直通車”等小程序，新市民通過掃描二維碼、關注微信公眾號等方式進行創業貸款線上申請，實現7×24小時“互聯網+融資對接”服務。指導農商銀行將新市民群體納入“無感授信全覆蓋工程”服務范圍，截至目前，已累計對31.64萬戶新市民客戶進行了無感授信，總額達174.03億元，累計向5.49萬戶新市民客戶投放線上貸款87.19億元。

加強產品賦能。指導全市農商銀行創新推出“新市民創業貸”“新市民無感信用貸”“新市民綜合消費貸”“新市民教育貸”“新市民道德模范貸”等10余款專項信貸產品；臨商銀行豐富完善新市民“創業扶持貸”“安居樂業貸”“家庭消費貸”等三大產品體系；農行臨沂分行大力發展“納稅e貸”“市場e貸”“商戶e貸”等線上化產品，為新市民提供全面服務；在費縣試點打造木業產業共保體，截至11月末，已出單137筆、提供風險保障23.49億元，為新市民所在木業企業發展和木業新市民群體生命財產安全提供全流程保障和全風險覆蓋。

用活“美德信用” 拓展信貸服務空間

建立家庭積分共享機制。圍繞農村地區在外務工新市民群體融資需求，采用“個人+家庭”積分共享模式，使家庭成員積分與在外新市民能夠共用家庭積分，獲得美德信用貸款，充分激發在家和在外務工人員積分、用分的積極性。如，推動沂水農商行用進城務工人員在家鄉獲得的積分提升新市民信用等級，為新市民量身打造特色信貸產品，今年以來累計為2300余戶“新市民”辦理貸款7.4億元。

探索將“積分轉化信用”模式重點拓展至“進城”創業新市民群體。指導費縣農商行推出“美德店鋪信用貸”，對三星、四星、五星級店鋪分別預授信10萬元、15萬元、20萬元，享受同檔次10至30個基點的利率優惠。截至目前，已對129家信用店鋪給予預授信額度1637萬元，45家店鋪獲得貸款512萬元。

突出“兩個支持” 夯實新市民就業之基

突出支持商貿物流業。一方面聯合市金融局在全省率先出臺5條措施，有力支持保通保暢和新市民群體紓困解難。另一方面，指導臨商銀行搭建新市民一站式商貿物流“精品茂”云平臺、農商銀行創新“沂蒙商城通”系列產品、深化推進商城共保體模式，支持商貿物流轉型升級。

突出支持制造業、建筑業、批發零售業等新市民集中行業小微企業。組織開展“專精特新”中小企業全面走訪對接等活動，擴大對受疫情影響的小微企業、個體工商戶和重點行業的信貸支持，截至11月末，轄區小微企業貸款余額較年初增加450億元，年內銀行機構共為2萬戶企業辦理續貸等資金接續業務430余億元。

堅守金融為民初心，攜手新市民邁向新生活。下一步，臨沂銀保監分局將以黨的二十大精神為指引，堅持金融工作的政治性、人民性，立足全市新市民金融服務需求，推動銀行保險機構提供更為精準、多元的金融產品和服務，幫助新市民立住腳、扎下根、留住心。

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