原標題：山東港口港合融城產的先領際國造打:

來源：齊魯晚報

原標題：山東港口港合融城產的先領際國造打:

來源：齊魯晚報

山東港口組建以來,立足服務國家發展戰略、服務山東省新舊動能轉換和高質量發展,將建設“國際領先的產城融合港”確立為港口發展方向之一,提出“三個更加”“三個滿意”,主動把港口發展嵌入城市、區域經濟發展,加快向港產城融合發展轉型,最大限度放大港口“磁吸效應”。三年來,從沿海到內陸,從膠東經濟圈到全省16地市再到黃河流域,山東港口加快向城市經濟發展“金牌合伙人”的身份轉變,塑造港產城融合發展新模式。在服務和融入新發展格局,推動全省經濟社會高質量發展、助力貿易快速增長中,貢獻了舉足輕重的“港口力量”。

記者 趙波

把握發展大勢

擘畫港產城“融合藍圖”

山東,擁有3345公里海岸線,眾多港口如顆顆明珠分布其間,勾勒出山東省“雄鷹”的輪廓,成為山東最大的資源、最大的優勢和最大的潛力。作為海洋大省,山東港口加速與產業、城市的深度融合,掀起山東展翅騰飛的“借力好風”。

山東港口組建以后,鎖定了“五個國際領先”,其中之一就是打造國際領先的產城融合港,究其根源,山東港口推動港產城融合的用意深遠。

城以港興,港為城用。在山東港口一體化改革之前,山東無論是在省級層面,還是市級層面,均沒有港產城融合發展規劃。按照省委、省政府工作部署,山東港口大刀闊斧實施一體化改革,以港產城深度融合被寫入山東省“十四五”規劃為契機,緊扣港口主業高效發展,依托港口優勢放大發展,跳出港口窠臼創新發展,對標倫敦港等全球先進港口,與各市聯手推動港產城深度融合,使港口的一次次能級躍升與各城市不斷提升的核心競爭力相互支撐、互為表里,牽引著城市經濟“破浪前行”。

支撐城市發展

平臺思維發力“三個更加”

“港”是產業和城市發展的基石,“產”是港口和城市發展的支撐,而“城”則是港口和產業發展的依托。依港建城,港城一體,互相依托、促進,形成了世界上許多港口和城市共同發展的現象。

基于此,早在成立之初,山東港口就對標世界一流港口,確立了港產城融合發展思路。三年來,山東港口始終秉持“與各級黨委政府的關系更加密切,融入地方發展大局的程度更加深入,助力腹地經濟增長的貢獻更加突出”的“三個更加”發展思路,按照港口規劃“一盤棋”、資源開發“一張圖”、管理服務“一張網”部署要求,縱深推進一體化改革,通過“傳統業務+新興業務”雙輪驅動,積極參與、深度融入、全面助力城市經濟社會發展。

在這個進程中,港口與城市的關系也被重新定義,作為區域和城市重要的基礎設施和關鍵的公共服務平臺,山東港口原有各大港口的樞紐功能得到了重塑和增強,金融、貿易、航運、港產城融合等新業務迸發活力,賦予了城市港航經濟全新競爭力。

自成立以來,山東港口積極服務和融入新發展格局,服務國家戰略,吞吐量連跨三個億噸臺階,突破15億噸；集裝箱量較成立時增長25.8%,突破3400萬標箱,穩居全球第一、第三位,增幅連年超過全國沿海港口平均水平。這一成績的背后,山東港口一體化改革在資源集聚、業務協同等方面的平臺優勢,起到了至關重要的作用。三年來,山東港口緊緊抓住國家戰略賦能,依托山東自貿區、上合示范區、新舊動能轉換綜合試驗區等政策疊加,東西雙向互濟、陸海內外聯動,加快與全省各地市戰略合作,推動黃河流域生態保護和高質量發展,從傳統的區域性港口,逐步發展為貫通南北、連接東西的重要樞紐平臺,為城市經濟發展提供了強力支撐。

在穩固傳統業務的同時,山東港口對標世界先進港口,組建了物流、金控、貿易、產城融合、航運等12個板塊集團,作為新興業務進行戰略布局。在這一過程中,山東港口以平臺思維探索推動港口轉型升級、臨港產業聚集和港產城建設,先后搭建起了礦石超市、原油超市、大宗商品交易中心,發布了指數,建立了聯盟,設立了基金,帶來了從政策體系、營商環境到產業生態、地方氛圍上的全方位協同發力。這些新業態的聚集,也進一步推動了城市貿易增長。

三年來,山東港口重點項目累計投資1108億元,實現年均增長24%,新興產業投資比重達40%。“三個更加”“三個滿意”全面落地,累計納稅105億元,較成立時增長35%,在各市均實現正增長；新吸納就業5000余人,改革發展紅利充分釋放,成為全省經濟澎湃發展的“藍色引擎”。

擴大合作版圖

打造經濟發展“金牌合伙人”

三年來,從沿海到內陸,從膠東經濟圈到全省16地市再到黃河流域,山東港口加快向城市經濟發展“金牌合伙人”的身份轉變,塑造港產城融合發展新模式。

為了讓港口更好地融入地方經濟發展,山東港口懷揣當好“港小二”的熱忱,陸續與省內16地市簽署了戰略協議,與各市搭建起了港產城一體化融合發展的平臺,全面融入、深耕城市建設,全面對接城市區位及產業戰略優勢,以實現港口與城市的資源優化配置和互補,實現城市與港口的互利互惠、共贏發展。

這種產業協同,得到了各市的熱烈回應。在與青島西海岸新區的合作中,山東港口將貿易、產城融合、裝備制造、海外發展四個板塊總部落戶西海岸新區,借助其區位與政策優勢,帶動國際知名企業落戶新區開展業務；在與煙臺市的合作中,重點項目集中開工,涉及港口基礎建設、物流、臨港產業、股權收購、裝備制造等多個領域；在與濰坊市的合作中,將渤海灣港口集團落戶濰坊高新區,以建設渤海灣航運中心項目為平臺,為濰坊帶來總部經濟、稅收和就業,注入了沿海城市的氣息和開放發展的活力；在與棗莊市的合作中,借助其運河優勢共同打造公鐵海河物流通道……

三年來,面對百年未有之大變局和疫情的影響,山東港口用實踐證明,一體化改革不是“零和博弈”,而是港口與城市“你中有我、我中有你”協同發展,是融合共進中的各美其美、美美與共、彼此成就。

青島港港城融合更加深入,年度稅收穩步提升,三年累計上繳81.1億元。臨港產業加速集聚,吸引總投資80億元的建邦球團、渤海糧油等3個項目落地。日照港積極推動港產城融合發展,發揮屬地帶頭人作用,招引企業14家,撬動投資44.4億元,新爭取100余家重點外地客戶在日照市操作業務。煙臺港推動煙臺市出臺港產城融合發展三年行動方案,全面參與海上世界項目開發,對地方貢獻連年快速增長,連續兩年被評為煙臺市十佳功勛企業、突出貢獻單位。渤海灣港與三地市黨委政府建立了暢通無阻的溝通機制和互惠互利合作關系,形成了港城互動、休戚與共的命運共同體。各板塊以港口為平臺、產業為核心、城市為載體,走出了各具特色的“港產城”融合發展之路。

港區園區城區“三區互融”

助力城市“華麗蝶變”

三年來,山東港口跳出碼頭裝卸的初始功能定位,以港區、園區、城區三區互融為抓手,統籌推進臨港產業發展和老港區改造,吸引匯聚更多現代產業、經貿要素。

退港還海、退港還城,實現老港區改造升級,成為山東港口港產城融合的重要環節。2020年10月28日,日照市海龍灣“退港還?！惫こ掏ㄟ^省級竣工驗收,昔日的煤堆場“搖身一變”為長堤橫空、海鳥嬉戲的美麗海灣,成為全國首個港口工業岸線退港還海修復整治工程。

2020年3月28日,總投資313.5億元的青島國際郵輪母港區開工暨全球招商推介儀式在青島港舉行。4平方公里老港區將建設青島國際航運貿易金融創新中心的承載區、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發展試驗區(青島)的核心區,成為活力時尚的中心地帶。

2020年6月7日,在煙臺百年發展歷史根脈的芝罘灣,煙臺港海港大廈和港口供應鏈服務中心項目順利啟動。這里將崛起兩棟150米30層的雙子塔樓,涵蓋總部辦公、調度指揮中心、客戶服務中心、數據中心等港口要素,打造煙臺對外開放的“新門戶”。

隨著一個個項目落地實施,各港口老港區的改造升級如火如荼,華麗蝶變,進一步深化了與城市在發展戰略、平臺資源和產業項目等方面的融合、共振,成為提升區域品質、加速城市經濟發展的重要增長極。

三年來,山東港口積極打造以濟南、青島為中心的中國北方生活消費品分撥中心,緊抓濟南和青島雙雙入圍國家首批17個骨干冷鏈物流基地建設名單的機遇,開工建設了中國北方生活消費品分撥(濟南)中心,在臨沂、日照、即墨等地建設中國北方生活消費品分撥(青島)中心分撥基地,全面開展生活消費品保稅倉儲、分撥配送、冷鮮銷售、貿易金融、電商服務等業務,完善生活資料供應生態鏈,初步建立起“濟青雙中心、沿黃多基地”的發展格局和服務網絡。

一個個項目的破土動工,海、河、空、鐵及特色物流園區聯動起勢,山東港口“濟青雙中心、沿黃多基地”的“龍骨”開始成形,向著山東、華北和沿黃流域廣大區域不斷輻射、加速延伸。

在日照港嵐山公司,一套運距長達27公里的礦石管帶機,一頭連接港口,一頭直通山鋼、日鋼,構建起“前港后廠”的運作模式,有效降低了企業物流成本,贏得了客戶的贊譽。這是山東港口賦能臨港產業的一個縮影。

三年來,山東港口大力發揮港口基礎性、樞紐性設施作用,堅持“鏈式思維”,凸顯港口“虹吸效應”,不斷吸引、集聚各類港航、經濟要素,推動港產城融合發展,打造以航運貿易、現代金融、鋼鐵、汽車、原材料加工等為特色的臨港經濟區。

以日照港為例,日照港的發展,有力服務、帶動了日照市鋼鐵、汽車及零部件、漿紙、糧油、物流、貿易等產業的發展。目前,日照市臨港產業產值占規模以上工業總產值、利潤、利稅的比重都在80%以上。其中,鋼鐵產能占全省一半以上,糧油加工能力占全省1/4,木漿產能占全國1/5。商品車是煙臺著力鞏固提升的優勢臨港產業之一。

其它主要港口也成效顯著,青島港落實山東港口“雙招雙引”部署要求,加強與西海岸新區、海關等部門溝通合作,進一步發揮董家口港區碼頭、空間優勢,加快推進糧食、木材、球團等臨港產業落地。目前,董家口港區國際木材交易產業園一期項目已成為集倉儲、物流、貿易、金融服務為一體的現代木材產業集聚中心,后期將逐步打造成集貿易、加工、儲備、家具制造及林業生物智能于一體的綜合供應基地。煙臺港作為中國北方商品車中轉樞紐港和全國第三大商品車外貿出口口岸,積極發展汽車及零部件產業,推動上汽通用、山東汽車等整車企業開發新車型擴大產能,加快建設商品車國際中轉樞紐港和全國二手車出口基地。

面向未來,山東港口以服務國家戰略和新時代社會主義現代化強省建設為己任,把握新風口、新機遇,用好港口平臺優勢,積極融入全省港產城融合發展規劃,加快由交通物流樞紐向供應鏈樞紐和產業鏈集成平臺轉型,在海鐵聯運、海河一體、退港還城、鏈式產業園區建設、城市開發等領域與城市加強合作,合力招商引資、推介業務,不斷增強服務區域經濟社會發展的能力,努力當好城市發展的“金牌合伙人”,在“港產城融合”這個驅動城市發展的核心課題上書寫更為激越的嶄新篇章。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。