原標題：韓公布印太戰略強調“包容”，稱中國為主要合作國家

來源：環球時報

【環球時報駐韓國特約記者 劉海生 環球時報記者 丁雅梔】韓國總統辦公室28日公布韓版“印太戰略”的最終版本，韓媒稱，這是尹錫悅政府成立以來首次公布區域外交戰略。這份總共37頁的文件強調與中國保持合作，同時也強調與“擁有共同價值觀”的國家合作。中國專家認為，這反映出韓國政府矛盾的心態，一邊承認對中國經貿深度依賴，一邊想要借助中國之外的印太地區國家力量，降低這種依賴。

據韓聯社28日報道，韓國國家安保室室長金圣翰當天上午在龍山總統府召開記者會介紹韓版“印太戰略”——《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰略》。金圣翰稱，與歷屆政府的地區合作構想不同，該戰略不局限于半島和東北亞問題及經貿合作，將在雙邊、地區、全球性問題上“積極作為”。戰略報告用37頁的篇幅介紹愿景，提出9大重點課題，包括建立基于“規則和規范”的秩序；促進法治和人權合作；加強核不擴散及反恐合作；擴大全面安全合作；擴充經濟安全網絡；加強高新科技領域合作，消除地區數字鴻溝；主導氣候變化及能源安全領域的地區合作；增進有針對性的發展合作伙伴關系，為地區發展做出貢獻；增進相互理解，促進人文交流。

今年11月，尹錫悅已在韓國—東盟峰會上透露了韓版“印太戰略”的部分內容，當時韓媒評論稱，此前韓國政府沒有使用過美國為牽制中國而經常使用的“印太戰略”這一概念，韓版“印太戰略”或釋放政府對華政策基調重大轉向的信號，過于偏向美國的政策可能會引起最大貿易伙伴中國的反對。《韓民族日報》稱，“印太戰略”由日本前首相安倍晉三首次提出，特朗普政府接受這一提議，拜登政府正在擴大推進該提議。

對于韓版“印太戰略”有牽制中國之意的解讀，韓總統辦公室高官辯稱，韓版“印太戰略”的一個關鍵因素是“包容”，不排除特定國家。在戰略報告正式發布之前，總統辦公室相關人士向韓國媒體表示，中國是韓國沒法分割的鄰居，在經濟方面，韓國對華貿易額超過對美和對日的總和，“因此拒絕與華合作是極度遠離現實的做法”。金圣翰在記者會上表示，韓國“印太戰略”的合作對象包括美國、日本、中國、加拿大，包括東南亞、南亞、大洋洲、印度洋沿岸非洲國家等。戰略報告寫道：“為實現印太地區的繁榮與和平，應立足于國際規范和規則，以相互尊重和互惠互利為基礎，與作為主要合作國家的中國追求共同利益，打造更加健康、成熟的韓中關系。”

韓聯社28日報道稱，有分析認為，韓國政府當天公布的“印太戰略”反映了韓國在本地區的獨特外交立場和困境。雖然韓國是與美國共享“普世價值”的同盟，但韓版“印太戰略”也反映出韓國無法與密切合作伙伴中國進行正面對立的現實。戰略報告強調與擁有自由民主價值觀和人權觀的美日兩國合作，擴大韓美澳新合作和發展與北約的合作伙伴關系，這都是強化價值觀聯盟的具體計劃。但同時，戰略報告又強調了韓國“開放貿易國家”的身份，表示“將率先構建自由公正的經濟秩序，確保經濟問題不被過度安保化”。在美國對華進行高科技出口管制的背景下，未來韓國如何配合值得關注。

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌在接受《環球時報》記者采訪時表示，此次韓國推出最終版的“印太戰略”與新政府的外交理念、國家定位轉變、地區形勢變化以及美國的要求等都有相當大的關系。當前韓國政府對外合作力求系統化，從“戰略”一詞中可見一斑。它不僅僅考慮到外交多元化和經貿多元化，而且把經濟、安全、國防等融入到地區合作中來，將對區域國家的政策整合起來，為韓國戰略服務。這也意味著接下來，韓國各領域、各部門都要圍繞該戰略協調制定新方針。

在對華態度方面，詹德斌認為，報告反映出韓國政府比較矛盾的心態。一方面韓國對中國經貿依賴很深，地緣關系密切，而且韓國對地區秩序的主導能力和塑造能力也與美日相差甚遠，從這兩個角度考慮，韓國在對華表述上與美日有差異。另一方面，韓國也想降低對中國的依賴以確保所謂“自主性”。這是尹錫悅政府特別強調與美國、日本等國有相同價值觀的原因，認為這是身份的重要標志。

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