原標題：官立山東大學堂和山東高等學校

來源：齊魯晚報

原標題：官立山東大學堂和山東高等學校

來源：齊魯晚報

1914年停辦的山東高等學校,前身是1901年創(chuàng)辦的官立山東大學堂。官立山東大學堂系近代在北京以外官辦的首所地方高等學堂,被譽為中國近代高等教育起源性大學。

□韋欽國

官立山東大學堂的創(chuàng)辦與袁世凱有關。袁世凱在創(chuàng)辦新軍及與列強打交道的過程中逐漸認識到“人才者,立國之本”,主張地方改良從教育先行入手,1899年12月6日署理山東巡撫(1900年3月14日實授)后大力支持“育材興學”。1901年初慈禧頒布“變法”上諭,責令各省上報改革主張,袁世凱復奏十條,建議“廣建學堂”和“崇實學”。1901年8月慈禧再次頒布詔書,“除京師已設大學堂各府及直隸州均改設中學堂,各州縣均改設小學堂,并多設蒙養(yǎng)學堂”,光緒皇帝下詔“人才為政事之本……著各省督撫、學政切實通飭,認真興辦”。

詔書下達后山東快速反應,袁世凱命人擬定興辦山東大學堂《試辦章程》,提出了試辦辦法、條規(guī)、課程、經(jīng)費等一系列可操作性內(nèi)容。11月4日,袁世凱在上書的《山東試辦山東大學堂暫行章程折稿》(下稱《折稿》)中提出,“國勢之強弱,視乎人才,人才之盛衰,原于學校。誠以人才者,立國之本,而學校者,又人才所從出之途也……將欲得人以佐治,必須興學以培才。”

《折稿》特別稟奏:“公家設立學堂是為天下儲人才,非為諸生謀進取；諸生來堂肄業(yè)是為國家圖富強,非為一己利身家。庶幾所志者閎,而所成就者亦大,行之既久,非獨可與各國學堂媲美,且骎骎乎復古學校之舊矣。”在120多年前能夠提出辦學是“為天下儲人才,為國家圖富強”,彰顯了格局和遠見,體現(xiàn)了胸襟和氣魄,2011年山東大學將這兩句話作為辦學宗旨。

上奏12天后的11月16日,《折稿》獲準,光緒皇帝御批“知道了,政務處暨各該衙門知道,單并發(fā)”。這天被作為官立山東大學堂的創(chuàng)建時間,校址選在濟南濼源書院舊址(今省府前街、芙蓉街一帶),周學熙任管理總辦(校長)。官立山東大學堂《試辦章程》被作為示范在各省推行,清廷諭令“將袁世凱的原奏和單開章程,通行各省,立即仿照舉辦,毋許宕延”。

1902年4月,周馥署任山東巡撫不久,在濟南桿石橋路北購地140多畝修建校舍和操場,1904年冬季官立山東大學堂遷入,并根據(jù)當時學部要求更名為山東高等學堂,學堂總辦改稱監(jiān)督,首任監(jiān)督陳恩燾,山東大學堂原址改建為山東師范學堂(山東師范大學前身)。

“中華民國”成立后,教育部重新制定各種學校章程,史稱“壬子學制”,據(jù)此學制及章程山東高等學堂又更名為山東高等學校,學校監(jiān)督改稱校長,首任校長黃國恩。1913年根據(jù)“癸丑學制”,北洋政府采取教育分區(qū)體制,據(jù)此山東高等學校應于1913年6月裁撤。

1868年日本明治維新后,在“要想創(chuàng)建如歐美那樣的文明社會,就必須開設歐美式的大學”的理念指導下,集中財力創(chuàng)辦了現(xiàn)代首所大學開成學校(今東京大學),后來將相關學校進行合并,短期內(nèi)在大學教育方面取得顯著成就,培養(yǎng)了一批專業(yè)人才,魯迅筆下的藤野先生就經(jīng)歷了這一過程。清政府欲師法日本,在財力有限的情況下推行大學分區(qū)設置,只是此制度尚未真正推行就覆滅了,北洋政府延續(xù)了這一理念——清末民初十余年間,清政府與北洋政府在教育系統(tǒng)內(nèi)先后推行的“壬寅學制”“壬子學制”“癸丑學制”均系效法日本的產(chǎn)物,核心是聚全國財力在都城或重點中心城市創(chuàng)辦有限的幾所大學,山東大學堂的更名、裁撤就與上述學制頻繁變更直接相關。

當時全國大學分區(qū)布局主要基于以下幾點考慮:一是高等教育行政管理上的中央集權(quán)制,即“中華民國大學院,為全國最高等學術教育機關,承國民政府之命,管理全國學術及教育行政事宜”。二是解決大學分布不均衡的問題。清末中國僅有幾所大學(京師大學堂、北洋大學堂、山西大學堂、山東大學堂)且都在北方,而南方學生眾多且“學生求學,往返維艱”,分區(qū)均衡設立大學“,一則可使各地文化平均發(fā)展,二則可使各地學生就近入學”“與經(jīng)濟、人才,兩相裨益”,三是出于經(jīng)濟與成本考慮,希望集全國之力重點辦好幾所大學,像日本那樣短期內(nèi)實現(xiàn)高等教育崛起,但在具體分區(qū)上先后提出四大分區(qū)、六大分區(qū)、七大分區(qū)、十大分區(qū)等不同設想。

1912年5月,南京臨時政府教育總長蔡元培在向參議院宣布政見的演說中提出,大學等專門教育“由教育部直轄分區(qū)規(guī)定,次第施行”。當年7月召開的臨時教育大會形成“全國終十年之內(nèi),先設四所大學:第一大學以北京為本部,第二大學以南京為本部,第三大學以武昌為本部,第四大學以廣州為本部”的決議,同年召開的中央教育會議上又提出全國設立七個學區(qū)。1915年袁世凱提出全國大學分為四區(qū),教育總長湯化龍則提出設六個大學區(qū)等。

無論如何分區(qū),第一學區(qū)一般都涵蓋京師、直隸、山東、山西、河南、東北三省等,山東基本都被劃分在第一學區(qū)。第一學區(qū)中心城市是北京,大學應設在北京,因當時北京已有京師大學堂,按規(guī)定設在濟南的山東高等學校應裁撤停辦。《1914濟南指南》載,“1912年國民政府實行全國設立大學區(qū),各區(qū)中心城市設大學,各省設專門學校的體制,山東隸屬中心城市北京,按章大學堂應予裁撤,因為等候正科兩班結(jié)業(yè),至1914年停辦。”“正科兩班”指的是一類九班和三類二班,因為不便轉(zhuǎn)送故經(jīng)批準后延續(xù)到這兩個班畢業(yè)(1914年7月)學校才正式停辦。山東高等學校最后一任校長是有過留日履歷的丁惟櫞。

從1901年11月官立山東大學堂開辦到1914年7月山東高等學堂停辦,共“培養(yǎng)了817名畢業(yè)生,選送了131人去歐美和日本留學,不少人后來成為在全省乃至全國都具有重大影響的民主革命先驅(qū)或有重大建樹的知名教育家,對傳播進步思想,推動革命運動的發(fā)展和文化、教育事業(yè)的進步,為國家做出了巨大貢獻”(20世紀濟南文史資料文庫·教育卷)這些人中就有周恩來總理的老師高盤之(原名高守銘,號亦吾),1911年高盤之到沈陽東關模范學校任史地教員時,在這里遇到了12歲的周恩來。周恩來曾回憶,“少年時代我在沈陽讀書時,曾遇到山東高盤之先生的教誨與鼓勵,這對我是個很大的進步。可以說沒有高盤之先生的栽培就沒有我的今天。”(20世紀濟南文史資料文庫·教育卷)

值得說明的是,“各區(qū)中心城市設大學”里的“大學”指的是官立綜合性大學,《奏定大學堂章程》規(guī)定綜合性大學至少須設三科以上,1910年5月兩廣總督袁樹勛奏請設立廣東大學時,希望先成立法政再增加商科、工科從而形成三科的想法被拒絕,清政府學部正是基于此條規(guī)定給予了否定回復:“惟定章既云至少須設三科,自應于籌辦之初,三科同時并立。原奏擬依法政分科成立后,始將商、工兩科賡續(xù)開辦,實與定章不符,未便議準。”1907年兩江總督端方奏設南洋大學堂時提出“仿京師大學先教預備科,俟畢業(yè)后再按照分科大學辦理”的設想?yún)s得到批準。可見,此項規(guī)定并未嚴格執(zhí)行。

因為綜合性大學數(shù)量極其有限,裁撤綜合性大學后的部分學生就會失學,顯然有違初衷,所以北洋政府又允許“各省設專門學校”以代之,20世紀早期山東相繼成立的多所專門學校就是這一體制的產(chǎn)物,這些專門學校包括山東公立法政專門學校、山東公立農(nóng)業(yè)專門學校、山東公立商業(yè)專門學校、山東公立工業(yè)專門學校、山東公立醫(yī)學專門學校、山東公立礦業(yè)專門學校,等等。正是有了這些專門學校,1914年7月山東高等學校停辦后尚沒有畢業(yè)的學生根據(jù)所學專業(yè),部分師生分別轉(zhuǎn)入法政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)4所專門學校,這些專門學校在一定程度上替代了山東高等學校的職能并獲得公眾認可。《1927濟南快覽》載:“至今山東警界之高級人才,多產(chǎn)于是校(山東高等巡警學堂)……惟當民元、民三之間,入法政之學生最為踴躍。”

事實上,上述多所公立專門學校并非新設于1913年后,大都是為滿足當時學制調(diào)整需要對原有學校的更名升格或合并而成。如山東高等巡警學堂就是由1903年成立的山東警務學堂更名而來,山東公立法政專門學校則由法政學堂、法律學堂合并而成。1926年“直魯聯(lián)軍”總司令、山東省省長張宗昌,將法政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、醫(yī)學、礦業(yè)六所公立專門學校合并為“省立山東大學”,校址在今省實驗中學,聘請清末山東籍狀元王壽彭任校長。1926年8月5日,“省立山東大學”正式掛牌,9月5日舉行開學典禮,現(xiàn)代意義上的“山東大學”一名即源于此。

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