原標題：濟南多措并舉促進民營企業發展

來源：大眾日報

原標題：濟南多措并舉促進民營企業發展

來源：大眾日報

勇當排頭兵 建設強省會——深入貫徹落實濟南兩會精神

□ 本報記者 劉飛躍 申紅

2022年12月28日，濟南兩會閉幕。濟南市政府工作報告中提到，2022年通過扎實開展民營經濟高質量發展十大專項行動，3家企業入圍中國民營企業500強。來自濟南市民營經濟發展局的數據顯示，截至2022年10月底，濟南市民營市場主體達147.8萬戶，同比增長4.8%，占全市市場主體總量的98.8%；民營涉稅市場主體實現營業收入1.9萬億元，占全市涉稅市場主體營業收入的42.4%；貢獻稅收410.6億元，占全市稅收的35.7%；實現進出口值1105.2億元，占全市進出口值的61.9%。民營經濟保持了穩中向好的發展態勢。

民營經濟發展成績有目共睹，但政府工作報告也沒有回避問題，在列舉經濟社會發展中存在的矛盾問題時提到，縣域經濟和民營經濟發展還不夠充分，并進一步提出切實落實“兩個毫不動搖”，支持國有企業和民營企業改革發展，加快推進放管服、要素市場化等一系列重點領域改革。

為了落實上述要求，政府工作報告推出了系列措施以加快民營經濟發展。實施骨干民營企業攀登行動，新培育營業收入過10億元企業10家、過百億元企業1家，推進優質中小企業梯度培育，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地格局。開展民營經濟發展示范創建，大力弘揚企業家精神，依法平等保護各類企業合法權益。全面構建親清政商關系，營造重商親商安商良好氛圍。

在剛剛閉幕的濟南兩會上，不少人大代表和政協委員提出進一步減輕民營企業特別是中小微企業的負擔。濟南市人大代表、山東京魯律師事務所主任郝紀勇建議，政府加大紓困力度，幫助承租業戶與出租業主達成租金減免協議，積極推動相關減免政策落地，幫助中小微企業與商戶渡過難關。

面對經濟下行的巨大壓力，2022年濟南市出臺了助企紓困25條政策，為中小微企業提供擔保貸款168億元，減稅退稅降費超過1000億元，幫助3.8萬家中小微企業及個體工商戶融資527.9億元。據悉，2023年濟南市將落實國家、省減稅降費政策措施，優化實施紓困貸等政策，更大力度為市場主體紓困。

中小企業與規模以上企業相比，缺乏足夠的資本積累，創業資本和營運資本相對匱乏，資金來源相對狹窄，融資難的問題成為困擾和制約中小企業發展的瓶頸。對此，2023年濟南市將建設全市統一的融資服務平臺，完善政府性融資擔保、財政貼息等政策，優化普惠性融資服務，促進中小微企業融資增量擴面降本。

在推進科技型中小企業發展方面，濟南將建強用好國家科創金融改革試驗區，辦好2023中國（濟南）科創金融論壇，加快建設提升中央科創區，設立和引進一批特色化科創金融專營機構和地方金融組織，大力發展風險投資、創業投資，積極開展知識產權質押融資、保險、交易，支持科技企業利用多層次資本市場直接融資。

2023年濟南市將對標高標準國際經貿規則，加快推進行政審批服務立法，研究出臺打造一流營商環境政策舉措升級版。縱深推進“在泉城·全辦成”改革，深化“極簡審批”，優化“智惠導服”體系。

完善提升“泉惠企”綜合智慧平臺，推廣市場主體登記全程網辦、不見面審批，推動更多事項掌上辦、自助辦、一次辦。加快創建“無證明城市”，全面推進雙隨機一公開、互聯網+監管、跨部門綜合監管、信用監管等方式，積極探索符合新經濟、新業態特點的監管模式，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為。

“在發展民營經濟方面，濟南還有不少文章可做。比如可以鼓勵高校老師、科技人才參與創業，適當突破一些政策壁壘。發揮濟南科教優勢和創新載體的杠桿作用，借助新技術手段對傳統制造業進行升級。現在創新創業依托外部條件越來越多，政府也要發揮好資源聚合作用。”山東財經大學區域經濟研究院院長、教授董彥嶺表示。

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