原標題：扛起國家使命，濟南毫不猶豫挺身而出

來源：濟南時報

原標題：扛起國家使命，濟南毫不猶豫挺身而出

來源：濟南時報

2022年8月，國務院以國發〔2022〕18號文件印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。

籌謀數月，山東交出一份扛起國家使命的計劃表、路線圖——2023年1月3日，山東省委、省政府印發的《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》正式發布。

在此重磅文件中，濟南被多次“點名”，達到40余次。其中，實施“強省會”戰略再次被明確——到2025年，濟南經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，在全省經濟首位度達到16%，常住人口達到1000萬。

深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中央、國務院賦予山東的重大使命。作為省會，濟南義不容辭勇當“排頭兵”，眾多利好賦能加碼讓這座城市站在實現高質量發展之躍的“新風口”。

省會強才有實力有能力“勇挑大梁”

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推動經濟社會發展綠色化低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。

《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。這是黨中央提出“雙碳”戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；是新中國成立以來，第一個以國發文件賦予山東的重大戰略任務，是山東發展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發展提供了重大機遇。

將先行區建設作為當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手，《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）是最有力的行動解讀。

《行動計劃》提出“發揮山東半島城市群龍頭作用，打造高質量發展增長極”，明確“要提升濟南、青島中心城市能級”，實施濟南“強省會”戰略，支持濟南做大做強新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、先進材料等支柱產業，塑優“山泉湖河城”獨特風貌，建設黃河流域中心城市，全面提升國際化水平，構筑聯通東北亞地區與“一帶一路”沿線的重要支點。

這并不是“強省會”戰略第一次被提及。早在2020年12月，《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中就明確提出實施“強省會”戰略。2022年5月，山東省第十二次黨代會報告又一次明確：加快省會經濟圈同城化，實施“強省會”戰略。

“強省會”戰略在《行動計劃》中再次被明確，足見山東對省會輻射帶動形成“遇強則強”效應的厚望。而濟南也沒有辜負這份期待——近年來，經濟總量連續跨過5個“千億級臺階”；新舊動能轉換力開新篇，現代產業體系加快構建；創新指數連續多年排名全省第一，塑成眾多顯著優勢……

在新的發展道路上，濟南要在“勇當排頭兵、建設強省會”中增創高質量發展優勢。在濟南市2023年政府工作報告中，更是明確了要在深入落實黃河重大國家戰略中展現更大作為，緊緊抓住建設綠色低碳高質量發展先行區這一戰略機遇，用活用足“強省會”這一戰略優勢，聚焦聚力工業強市這一戰略舉措，建好建優新舊動能轉換起步區這一戰略重點，奮力在推動綠色低碳高質量發展上當標兵作示范。

從這個維度看，建好“強省會”，就是扛起國家使命的重要著力點和支撐點。

圈層強讓高質量發展之峰連綿起伏

除了“強省會”建設，建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃中還提出，推動省會、膠東、魯南經濟圈特色化一體化發展中，做強省會經濟圈。

《行動計劃》提出，深入實施省會經濟圈發展規劃，以“一小時通勤圈”為半徑，編制實施濟南都市圈發展規劃，優化整合產業、科教、文旅、生態資源，加快濟淄、濟泰同城化發展，推進濟德、濟聊、濟濱一體化發展。到2025年，省會經濟圈地區生產總值達到3.6萬億元以上，常住人口達到3800萬左右。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如今，都市圈已成為城市高質量發展和區域競爭的重要支撐。在濟南市第十二次黨代會上，就提出要推動現代化濟南都市圈崛起成勢，打造國內領先的現代化都市圈。

如何讓省會經濟圈、濟南都市圈真正形成高質量發展的群峰？

濟南市2023年政府工作報告中，明確提出“建設現代化濟南都市圈”——

加強核心圈層同城化發展，推動城際客運公交化運營，積極構建一小時通勤圈，研究實施“萊熱入泰”“外熱入濟”等供熱管網項目，統籌大泰山地區生態保護修復，加快推進濟泰、濟淄同城化和濟齊融合發展。

加強緊密圈層協作發展，積極推進濟濱高鐵建設、德商鐵路前期工作，建成大西環、濟南至濰坊高速公路，開工濟南至寧津、章丘至慶云、商河至武城等高速公路，加快基礎設施、產業發展、市場融通、公共服務一體化發展。

加強輻射圈層聯動發展，探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區”等跨區域產業合作新模式，培育濟青科創智造廊帶，引領山東半島城市群做大做強。

隨著“圈層”越來越強，省會經濟圈、濟南都市圈將真正成為綠色低碳高質量發展的“高原”。產業強讓濟南有底氣有后勁“挺身而出”

國發〔2022〕18號文進一步明確了山東作為全國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點作用，將工業化數字化深度融合作為戰略導向之一，為山東加快制造強省建設注入了強勁動力和充足底氣。

《行動計劃》對構建現代化產業體系進行了專章部署。集中布局濟南、青島新能源汽車兩個基地，加快建設濟南比亞迪等重大項目，支持濟南、棗莊、濰坊打造工業母機產業集群，建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，建設濟南、青島未來產業先導區，加快建設濟南—青島人工智能創新應用先導區、濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區……其中，濟南更是多次被提及。

近年來，濟南發展有闖勁、有沖勁、有后勁，得益于工業強市的堅持、創新動能的噴涌、高端前沿的追求——

世界首個電磁橇設施成功運行，量子國家實驗室濟南基地建設全面推進，2022年新獲批全國、省重點實驗室各5家，濟南躍居2022全球科研城市100強第36位，2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業50家。

工業經濟支撐作用日益凸顯，四大主導產業規模持續壯大，集成電路、新能源汽車等戰略性新興產業蓬勃發展，“濟南一號”“泉城一號”成功發射，濟南成為全國首個完成商業航天“通信、導航、遙感”衛星全面布局的城市。

數字濟南建設全面鋪開，數字機關、數字政府、數字經濟、數字社會一體推進，數字經濟占比達到47%，躍居2022全國數字經濟城市排行第6位。

根據2023年政府工作報告，濟南將堅定不移把制造業高質量發展作為主攻方向，實施加快建設工業強市三年行動，推動四大主導產業集聚發展，打造標志性產業鏈群，“四新”經濟增加值增速高于全省平均水平。發力突破未來產業，推動服務業高端化發展，厚植產業發展沃土，著力建設數字濟南，加快塑造省會發展數字優勢。

認準了正確的路，就要堅定不移走下去。有錨定航向不變、咬定青山不放松的執著，濟南一定能憑借現代產業體系的“強勁表現”，扛起應該有的擔當，為山東踐行國家使命當好“排頭兵”。

有了國家鼎力支持、山東大膽探索、濟南青島等核心城市扛起擔當，中國式現代化道路上的“綠色低碳高質量發展”之問一定能得到“完美解答”!

（濟南報業時政融媒工作室記者王端鵬 林江麗）

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