原標(biāo)題：“萬億之城”晉級賽保級賽，東莞拼盡全力，煙臺常州只差臨門一腳

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：“萬億之城”晉級賽保級賽，東莞拼盡全力，煙臺常州只差臨門一腳

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 蔡宇丹

每到年終，“GDP萬億俱樂部”城市晉級賽異常精彩。從2022年前三季度數(shù)據(jù)看，煙臺常州離“萬億之城”只差臨門一腳，而在2022年成功晉級的東莞，在外貿(mào)出口承壓之下，終于站穩(wěn)1.1萬億量級。

在大變局中找準(zhǔn)航向，在新一輪城市競爭中把握時與勢，這場“萬億之城”晉級賽保級賽演繹了最鮮活的樣本。

1.東莞站上1.1萬億臺階，廣東吃了定心丸

2022年12月28日，在中國共產(chǎn)黨東莞市第十五屆委員會第五次全體會議上，東莞官宣2022年GDP預(yù)計(jì)超1.1萬億元，這意味著2021年晉級的“萬億之城”東莞穩(wěn)住了發(fā)展勢頭，大概率成為2022年“萬億俱樂部”的“守門員”。

2022年對于廣東第二外貿(mào)出口城市東莞來講，是極具挑戰(zhàn)的一年。

十三五期間，東莞經(jīng)濟(jì)總量從6000多億增至9650億元，年均增速超過6.5%，2017年、2018年、2019年分別達(dá)8.1%、8.1%、7.4%。本來，東莞有望在2020年沖刺萬億成功，但由于疫情原因，2020年，東莞全年外貿(mào)出口額同比下降3.2%，全年經(jīng)濟(jì)增速只有1.1%，以350億惜敗于“臨門一腳”。

2021年，東莞經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10855.35億元，成為這一年唯一晉級的“萬億之城”。

2022年，邁上“雙萬”新起點(diǎn)的東莞（GDP過萬億，常住人口超千萬）外貿(mào)出口遭遇了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，打了一場“保級戰(zhàn)”。東莞經(jīng)濟(jì)承壓多大？

東莞市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2022年8月起，東莞進(jìn)出口增速連續(xù)三個月負(fù)增長（11月數(shù)據(jù)未公布），降幅從8月的-1.8%擴(kuò)大至10月的-6.1%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，東莞外貿(mào)進(jìn)出口比去年同期下降3.8%，落后全國9.9%和廣東1.3%的增幅。2022年前三季度，東莞GDP為8001.18億元，GDP增速1.9%，落后于廣東、全國的平均增速。

進(jìn)入2022年底“百米沖刺”階段，在出國搶單風(fēng)潮中，中國外貿(mào)第一大省廣東組織了這一年國內(nèi)最大包機(jī)團(tuán)，參加素有“中東廣交會”之稱的中國（迪拜）國際貿(mào)易博覽會，到中東搶單，東莞有75家企業(yè)參會，參展企業(yè)規(guī)模都位居廣東第一。

機(jī)電產(chǎn)品是東莞出口產(chǎn)品大頭。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，東莞手機(jī)出口下降21.9%，集成電路增長50.8%。這一年，東莞兩家出口型企業(yè)愛高電業(yè)和庫珀電子相繼停業(yè)，前者是以音響代工為主營業(yè)務(wù)的港資萬人大廠，后者為跨境品牌代工藍(lán)牙耳機(jī)。

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，越南北寧成為又一個全球電子工業(yè)新中心，三星、富士康、歌爾、藍(lán)思科技、裕同科技均在北寧建廠。這里洶涌的藍(lán)領(lǐng)打工人潮，像極了十年前的東莞。

潮起潮退中，東莞制造正在加緊開新路。2022年6月，東莞市發(fā)布倍增計(jì)劃，確定了1023家“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一企一策，在資源要素配置等九大舉措上推動上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

這個“倍增計(jì)劃”類似于山東制造大市濟(jì)寧2021年實(shí)施的“企業(yè)攀登”工程，目標(biāo)均針對先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新。

2022年，濟(jì)寧市攀登企業(yè)由402家擴(kuò)大至900家，對于攀登企業(yè)，政府派官員實(shí)施定點(diǎn)幫扶，使得濟(jì)寧穩(wěn)住了工業(yè)基本盤，2022年前三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.5%，增幅位列山東省第一陣營。

數(shù)據(jù)來源：東莞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)

但東莞面臨的挑戰(zhàn)更大。作為“世界工廠”的東莞，全球電子制造產(chǎn)業(yè)向印度、越南轉(zhuǎn)移的浪潮中，穩(wěn)住工業(yè)基本盤是頭等大事。

所以，2022年底，當(dāng)東莞官宣2022年GDP預(yù)計(jì)超1.1萬億元時，對于廣東而言，無疑是吃了一顆定心丸。

這個萬億制造大市面臨又一次產(chǎn)業(yè)更新，新的“引擎”已經(jīng)在裝配。2020年11月，全國第四個綜合性國家科學(xué)中心落地東莞松山湖科學(xué)城。2022年，這個納入國家戰(zhàn)略的科創(chuàng)引擎正在加緊基礎(chǔ)建設(shè)，目前擁有國家高新技術(shù)企業(yè)約640家、國家級孵化器15家，R&D投入強(qiáng)度達(dá)15.28%。作為原始創(chuàng)新策源地，這個強(qiáng)大的科創(chuàng)引擎要再造一個新東莞，顯然還需要“十年磨一劍”的慢功夫。

2.“金字塔”上的新一輪城市競爭

作為GDP“萬億之城”后備軍，2021年，煙臺市GDP為8711.75億元（山東第3），增速8.0%；常州8807.6億元（江蘇第5），增速9.1%；徐州8117.44億元（江蘇第6），增速8.7%；唐山8230.6億元（河北第1），增速6.7%；大連7826.1億元（遼寧第1），增速8.2%。

2021年的競跑中，這些“萬億俱樂部”后備軍大部分是以8%的增速沖刺的。這一年，常州以9.1%的經(jīng)濟(jì)增速反超煙臺；2022年上半年，常州的經(jīng)濟(jì)總量又被煙臺反超，回到全國第26名位置；2022年前三季度，煙臺GDP為6720.1億元，常州為6563.1億元，煙臺繼續(xù)保持領(lǐng)先速度，兩者距“萬億之城”只差臨門一腳。

在2022年12月28日召開的煙臺市第十八屆人民代表大會第二次會議上，煙臺市官宣2022年預(yù)計(jì)GDP增速為5%以上。這一年，煙臺取得省級重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額全省第一、地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)增加值增幅全省第一、規(guī)上工業(yè)利潤總額全省第一好的成績。

這些對外透露的信息表明，在這場“萬億之城”的晉級賽中，煙臺已拼盡全力。不管今年能否晉級，煙臺和常州這兩名跑在最前的種子選手，展現(xiàn)了2022年“優(yōu)等生”搏擊的姿態(tài)和方向。

2022年吳曉波年終秀給出的這張圖，生動展現(xiàn)了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)的競爭態(tài)勢。

從東莞新一輪“倍增計(jì)劃”來看，主要針對單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上市公司和專精特新企業(yè)，重點(diǎn)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是沖著這個“金字塔”量身定做的。

幾乎與東莞同一時間，2022年8月，煙臺頂格推進(jìn)“企業(yè)倍增計(jì)劃”，篩選200家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)倍增培育企業(yè)，力爭到2025年底，全市規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬億元。

不管是東莞、煙臺還是濟(jì)寧，這一“標(biāo)配”般的動作說明，當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭，首先要穩(wěn)住制造業(yè)這個基本盤，先進(jìn)制造業(yè)則是競速之矛，“矛”的鋒利程度，在于單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)數(shù)量；其基座，在于先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與實(shí)力。

根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年山東省規(guī)上工業(yè)總營收首破10萬億，前四強(qiáng)分別為：青島11384.5億元、濰坊10929.1億元、濱州9090.3億元、煙臺9005.1億元。現(xiàn)在，煙臺亮出1.3萬億元的新目標(biāo)，給出了當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)的又一個新坐標(biāo)。

3.煙臺的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：現(xiàn)在山東最需要能打能扛的強(qiáng)龍頭

在《山東省先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動計(jì)劃（2022-2025年）》中，未來3年山東重點(diǎn)推動的爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群的三大“前鋒”，煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)集群是其中之一。

公開報(bào)道顯示，煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)集群呈三極布局，“東極”為總投資176億元的萬華乙烯二期和總投資300億元的22個延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目；“西極”為總投資1493億元的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目；“中極”為總投資1260億元的萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，通過“三極”支撐產(chǎn)值躍升至3000億元，形成黃渤海南岸高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)基地。

煙臺萬化工業(yè)園一角。資料片

這三極中，裕龍石化這個煉化航母是山東石化的產(chǎn)業(yè)航母，萬化化學(xué)是煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)的旗艦，新設(shè)立的萬華(蓬萊)新材料低碳產(chǎn)業(yè)園與煙臺萬華工業(yè)園直線距離約40公里，通過液化石油氣(LPG)等輸送管線實(shí)現(xiàn)原料互聯(lián)互通，共享兩大園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，力爭兩三年時間將其打造成為萬華第三代低碳甚至零碳高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園，使萬華化學(xué)爭取在“十四五”末進(jìn)入全球化工前十強(qiáng)。

1月3日，山東省政府網(wǎng)站刊發(fā)了《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計(jì)劃（2023-2025年）》，裕龍島煉化一體化和萬華化學(xué)乙烯項(xiàng)目被點(diǎn)名，在這個行動計(jì)劃中，山東省明確提出打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地，爭取更多重大石化項(xiàng)目列入國家規(guī)劃布局。

中國化工第一大省擺出這樣的態(tài)度，因?yàn)楦偁幐窬忠寻l(fā)生變化。

2022年7月，全球化工巨頭巴斯夫最終做出投資決策，全面推進(jìn)在湛江100億歐元的投資項(xiàng)目，2030年湛江基地將成為巴斯夫在亞洲最大的生產(chǎn)基地，這個“大水管”將給廣東周邊帶來巨大的溢出效應(yīng)，使廣東石化產(chǎn)業(yè)迅速融入全球供應(yīng)鏈體系。

全球化工巨頭加入中國“內(nèi)循環(huán)”，無疑抬高了中國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的競爭門檻。山東作為中國化工第一大省，要直面巴斯夫項(xiàng)目落地廣東后掀起的新的競爭格局，就必須集中全省要素資源，推出在全球產(chǎn)業(yè)鏈中能扛能打，能獨(dú)當(dāng)一面的強(qiáng)龍頭。

山東省新出爐的這個三年行動計(jì)劃中，濟(jì)南和青島前所未有地被賦予“強(qiáng)省會”和“強(qiáng)龍頭”稱謂，與當(dāng)下雙循環(huán)背景下區(qū)域競爭格局發(fā)生巨大變化同樣分不開。

無容置疑，煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)集群將責(zé)無旁貸成為中國第一化工大省的門面和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

競爭是長期的，所以，賽道上的選手必須具有可持續(xù)發(fā)展能力。2022年，國家電投核能總部落戶，海陽核電二期開建，渤中、半島南海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，煙臺清潔能源裝機(jī)容量居全省首位，不光為石化產(chǎn)業(yè)提供了綠色能源支撐，并且為煙臺開辟了清潔能源這個新的增長曲線，在山東形成領(lǐng)先優(yōu)勢。

要匯集全省要素資源超前布局，要進(jìn)入國家戰(zhàn)略規(guī)劃框架，要加入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，要站在一個市場規(guī)模宏大的新興產(chǎn)業(yè)賽道，這就是煙臺這個萬億之城“種子選手”擺出的競爭態(tài)勢。

這樣的競爭態(tài)勢才能聚集起投資勢能。2022年，煙臺市共確定市級重點(diǎn)項(xiàng)目382個，總投資1.36萬億元，是煙臺市近年來項(xiàng)目基礎(chǔ)最好的一年。

2023年1月3日，青島發(fā)布2023年青島市重點(diǎn)項(xiàng)目名單，共安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目520個，總投資1.38萬億元。這說明，在優(yōu)等生匯集的“GDP萬億俱樂部”，來自大項(xiàng)目的投資驅(qū)動仍然是必不可少的增長引擎。

不過也有例外。來自常州市發(fā)改委信息顯示，2022年1-10月份，常州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共298個，共完成投資959.8億元，完成年度目標(biāo)的96%。

那么，萬億之城“種子選手”常州的“發(fā)動機(jī)”在哪里？

4.常州換道超車，誰敢說“蘇錫無常”？

2022年的常州，展現(xiàn)了一個“換道超越”的種子選手聚集的能量。這個賽道，正是常州10年前布局的。

2022吳曉波年終秀中，吳曉波認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)是2022年的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

來看一組非常有意思的目標(biāo)對比——

2022年1月，《常州市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，提出到2025年，常州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)4000億元。

2022年11月，在常州舉行的世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會上，常州新能源產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已刷新到“兩個超萬億”——到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元；到2035年常州要建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、在全球有影響力的“新能源之都”。

2022年1月，中國常州網(wǎng)品牌欄目“覓度新語”用了《常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景想象空間巨大，抓住風(fēng)口一切皆有可能》這樣一個文章標(biāo)題，來展現(xiàn)常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的發(fā)展勢頭。

早在2013年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成氣候，常州就在布局十大產(chǎn)業(yè)鏈時，將新能源汽車及動力電池等零配件產(chǎn)業(yè)納入其中。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游的鋰電產(chǎn)業(yè)作為破局之道，常州新能源產(chǎn)業(yè)開始一路狂奔——

全球動力電池裝機(jī)量前十大龍頭企業(yè)中，有4家布局在常州；動力電池銷量占全國五分之一，年產(chǎn)值位居全國首位，占全國1/3、江蘇2/3；擁有理想、比亞迪等4家整車企業(yè)，常州比亞迪是華東最大新能源汽車生產(chǎn)基地，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)數(shù)量超過3400家；2022年前三季度，常州新能源整車產(chǎn)量超24萬輛，新能源汽車整車制造產(chǎn)值增長204%，占江蘇“半壁江山”，預(yù)計(jì)年內(nèi)突破30萬輛。

從2022胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)聚集度城市榜看，在新能源投資熱度看，常州位列全國第一。

2022年11月，常州大幅度調(diào)高新能源產(chǎn)業(yè)目標(biāo)預(yù)期，說明能源戰(zhàn)場上的換道超越，給常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的想象力。

2021年，常州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1.3萬億，雖然擁有高端裝備、綠色精品鋼，新一代電子信息技術(shù)等5個千億級先進(jìn)制造業(yè)集群，石墨烯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模全國第一，協(xié)作機(jī)器人產(chǎn)量全國第一，但真正讓常州在“萬億之城”晉級賽中底氣十足的，還是來自于新能源這個超級賽道。

2020年，在南通順利晉級“萬億之城”后，“蘇錫通”取代“蘇錫常”的說法越來越多時，常州10年蓄力，換道超越?jīng)_刺萬億，誰還敢說“蘇錫無常”？

去年11月，工信部公布了45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，常州市新型碳材料集群入選“國家隊(duì)”。2008年布局，至今匯集近2000家企業(yè)，2021年總產(chǎn)值超千億元——這又是一個“十年磨一劍”的產(chǎn)業(yè)集群！

值班主編：于民星

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