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原標(biāo)題：最新報告：西方對華數(shù)字打壓等或成2023年中國主要海外安全風(fēng)險

來源：環(huán)球時報環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道記者趙覺珵】據(jù)中國人民大學(xué)國家安全研究院與中海安集團17日聯(lián)合發(fā)布的《中國海外安全風(fēng)險藍(lán)皮書（2022）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）稱，2022年中國海外安全遭遇五大風(fēng)險，包括大國關(guān)系更加緊張、全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、地緣政治危機加劇、多國政治穩(wěn)定性不足以及恐怖主義活動頻發(fā)。藍(lán)皮書預(yù)測，2023年，中國將面臨美國對華經(jīng)貿(mào)遏制手段持續(xù)升級、西方世界對華數(shù)字打壓態(tài)勢明顯、全球糧食危機及次生風(fēng)險發(fā)酵、歐洲對華戰(zhàn)略認(rèn)知分歧加劇、歐亞區(qū)域地緣沖突風(fēng)險居高不下等十大海外安全風(fēng)險。

《中國海外安全風(fēng)險藍(lán)皮書》已連續(xù)7年發(fā)布，這一系列報告旨在對中國海外安全需要關(guān)注的重點地域、重要風(fēng)險點進行研判。《中國海外安全風(fēng)險藍(lán)皮書》年度系列報告課題組常任負(fù)責(zé)人、中國人民大學(xué)國家安全研究院專家委員、中國海外安全研究所秘書長戚凱17日在藍(lán)皮書發(fā)布會上表示，2022年國際安全形勢不容樂觀，全球地緣政治風(fēng)險上升，多國內(nèi)部不穩(wěn)定因素增多，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前路坎坷，社會不安定要素積累，公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等多種挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。展望2023年，一系列風(fēng)險也將影響中國海外安全乃至全球社會。

藍(lán)皮書對2023年中國海外安全風(fēng)險十大問題進行了預(yù)測。藍(lán)皮書認(rèn)為，全球經(jīng)濟發(fā)展形勢不明、世界能源安全困境凸顯、全球糧食危機及次生風(fēng)險發(fā)酵、海外投資經(jīng)營涉ESG（環(huán)境、社會和公司治理）議題挑戰(zhàn)增加、西方世界對華數(shù)字打壓態(tài)勢明顯、美國對華經(jīng)貿(mào)遏制手段持續(xù)升級、非洲多國內(nèi)政外交不確定性上升、歐洲對華戰(zhàn)略認(rèn)知分歧加劇、歐亞區(qū)域地緣沖突風(fēng)險居高不下、美國國內(nèi)公共安全危機愈演愈烈等十個熱點問題值得高度關(guān)注。

據(jù)戚凱介紹，《中國海外安全風(fēng)險藍(lán)皮書（2021）》預(yù)測的新冠變種病毒威脅尚存、全球金融與債務(wù)風(fēng)險上升、歐洲對華挑釁沖突增多、歐亞地緣安全風(fēng)險凸顯等2022年十大重點安全問題中的9項均在2022年得到驗證。

過去一年中，美國與部分西方國家對中國科技與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取了更大力度的打壓，華為、字節(jié)跳動等公司都成為它們的目標(biāo)，藍(lán)皮書認(rèn)為這一態(tài)勢在2023年將更加明顯。吉林大學(xué)東北亞地緣政治經(jīng)濟研究所副所長姚璐17日分析認(rèn)為，中國的海外利益正變得更加復(fù)雜，其中也包括海外數(shù)字利益，涉及跨境流動的數(shù)據(jù)安全、數(shù)字企業(yè)的海外運營環(huán)境以及國際社會對于中國數(shù)字技術(shù)發(fā)展看法等。姚璐提到，中國的數(shù)字企業(yè)在海外面臨著相對惡化的投資環(huán)境，美國不僅在技術(shù)上進行限制和“脫鉤”，也通過出口管制、外資審核、“長臂管轄”等方式對中國進行數(shù)字打壓。

“海外投資經(jīng)營涉ESG議題挑戰(zhàn)增加”也是此次藍(lán)皮書關(guān)注的新風(fēng)險。中海安集團科研主席、BCEL銀行首席經(jīng)濟學(xué)家藺睿認(rèn)為，ESG不僅涉及投資項目的合規(guī)，也影響企業(yè)在海外供應(yīng)鏈的參與資格和在國際融資市場上的評級，因此正得到越來越多的重視，包括在較不發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中也是如此。藺睿說，目前ESG的評價標(biāo)準(zhǔn)不一，不僅增加了企業(yè)的合規(guī)成本，也可能成為對中國企業(yè)和項目進行污名化的政治工具，因此需要企業(yè)在對外開展經(jīng)濟合作時作出更積極的應(yīng)對。

除對2023年中國海外安全風(fēng)險可能面臨的問題進行預(yù)測外，藍(lán)皮書也對全球193個國家和地區(qū)2022年綜合安全風(fēng)險進行了預(yù)測評級，并依據(jù)最終具體得分的分?jǐn)?shù)段劃分“極高、高、中、低”四級。其中，29個國家和地區(qū)被評為“極高風(fēng)險”，包括索馬里、也門、蘇南、阿富汗、海地等；50個國家和地區(qū)被評為“高風(fēng)險”，包括剛果（布）、馬拉維、黎巴嫩等。與此同時，藍(lán)皮書還在“2023全球安全風(fēng)險地圖”之下新增政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、社會風(fēng)險、公共安全風(fēng)險四類分地圖。

在此基礎(chǔ)上，藍(lán)皮書按照全球11個地區(qū)劃分，深入研判了每個地區(qū)的安全風(fēng)險特點與趨勢。藍(lán)皮書還結(jié)合“世界各國（地區(qū)）綜合安全評估和預(yù)測指數(shù)”的分析結(jié)果，對巴基斯坦、緬甸、泰國、哈薩克斯坦、伊拉克、尼日利亞、贊比亞等重點國家的安全局勢進行了深入研判與預(yù)測。