原標題：青島自貿片區 攻堅提質行動取得新突破 奮力譜寫創新提升新篇章

來源：青島日報

原標題：青島自貿片區 攻堅提質行動取得新突破 奮力譜寫創新提升新篇章

來源：青島日報

●2022年主要成績

全年新形成高質量制度創新成果39項；外貿進出口首次突破2000億元，三年實現翻一番，約占全市22%，為全市從6000億元到過9000億元增量貢獻了三分之一；實際利用外資同比增長17%，約占全市15.5%；實現地方一般公共預算收入同比增長36.3%；固定資產投資同比增長20.5%；限上批發零售業銷售額同比增長25%；新增世界500強投資項目22個。前灣綜保區在全國137個綜保區排名第10位、提升5個位次，兩年進位16個位次，被評為省級“雙招雙引”特色園區。

去年，青島自貿片區與上海臨港片區、蘇州工業園等十個園區一同獲評“2022國際化高質量發展環境建設標桿園區”。經商務部經濟發展研究院評估，青島自貿片區制度創新首創占比35%，遠高于全國自貿試驗區平均水平，已進入全國67個片區第一梯隊。

●2023年重點工作

2023年，重點抓好“一個核心”“兩個著力”“三個提升”“四大專園”等工作，即堅持以制度創新為核心，著力增強人才吸引力和服務力，著力增強對企業服務力度，進一步提升開放平臺作用、進一步提升園區科技創新力、進一步提升園區綠色發展創新力，加快建設集成電路產業園、基因科技產業園、智能制造產業園和航貿金融合創新基地。

2022年，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區迎來建設運營三周年。青島自貿片區全面實施攻堅提質行動，高質量發展取得新突破。

2023年是實施自由貿易試驗區提升戰略、建設“自貿2.0版”的開局之年。青島自貿片區將著力實施“創新提升年”行動，推動經濟運行持續向好，實現質的有效提升和量的合理增長，不斷開創高水平制度型開放發展新局面，努力在全國第一梯隊中走在前列。

2022年：攻堅提質

開放創新發展水平進一步提升

提升貿易、投資領域自由便利。輪胎加工單耗管理模式獲海關總署全國推廣。知識產權狀況預確認實現進出口貨物快速通關放行。全國首創企業登記“智能表單”模式，4000余種業務平均提速75%。全國率先推出“云端自貿”審批，服務全國31個自貿片區和沿黃流域25個功能區，438項跨省通辦事項實現即時辦結。

提升港航物流自由便利。創新干散貨智慧綠色作業模式，提貨效率提升75%以上。率先實現船舶進境“一次申報”，在港時間壓縮1小時以上。創新船舶“套泊熱接”作業模式，船舶靠離提速1—2小時。黃河流域“端到端”物流模式，節省物流成本20%以上。進口礦產品“船船直轉”“船鐵直轉”業務模式，每年為企業節省2400余萬元。

深化金融領域開放創新。境外人民幣資金池試點落地，實現跨國資金運營1.9億元。落地兩支QFLP基金，占全市1/3。首創出口退稅“核實可視、信用賦能”，800余家“白名單”企業實現8小時退稅。發布全國首個數字倉單標準，為企業節省金融成本約5%。全國首發海運費結算便利化平臺，為2297家企業辦理運費支付9.68億美元。

深化中日韓區域經濟合作。歐力士中日超級鏈接者平臺運營，推動融資租賃等4個項目落地。RCEP青島經貿中心加快建設。創新輸韓食品農產品“前置檢測”模式，平均節省貨物在韓通關時間20天，每箱節省600-1000美元。

全年新形成制度創新成果125項，其中39項在全省復制推廣，5項在全國推廣，高質量成果案例占比30%。創新帶動新增企業主體5665家，同比增長15%，比全市高30個百分點；新增納稅主體超過4830家，同比增長19.9%。

航貿金融合發展進一步深化

創新業態模式。全省首個新型國際貿易綜合服務平臺“離岸達”上線運行，離岸貿易額78億美元，占全市90%、全省80%。注冊成立省、市兩級易貨貿易協會，“易貨達”平臺1.0成功運行，首票0130跨境易貨貿易出口貨物通關。跨境電商公共服務平臺升級為市級平臺，首創“入倉即退稅”跨境電商9810出口退稅模式，為17戶企業緩解資金壓力8172萬元。

創新服務模式。業內首個基于區塊鏈技術的數字倉庫成功落地，全省三個之一的進口化妝品備案窗口正式啟用。發布全國首個海員人才專項政策，落地國際航運管理、海員外派企業等8個首次突破機構。首創“自貿貸”億元資金池，“匯率避險”政策助企緩解金融風險超10億美元。

提升貿易質量。創新推出14項外貿政策“工具箱”，新增實績貿易企業突破600家，外貿進出口超10億元以上項目33個。山東國際大宗商品交易市場交易額突破700億元。國際貿易孵化基地啟用，引育國際貿易項目92個。成功舉辦首屆黃河流域跨境電商博覽會。

全年助力青島口岸疫情下新增海運航線26條，服務前灣港集裝箱吞吐量完成約2500萬標箱，同比增長5%以上；跨境人民幣結算完成249億元，同比增長96%。與RCEP國家貿易進出口累計780億元。

制造業項目建設進一步提速

集成電路成園成勢。青島市集成電路產業園正式揭牌。電子信息產業園二期16個產業鏈項目相繼落戶。高端人才集聚中心、專業人才培育中心、基礎設施工程等一批配套項目開工建設。

基因科技快速布局。華大健康產業園、清原育種中心相繼開工。華大研究院獲選全國首批“科創中國”創新基地。基因測序全球貢獻度28%、中國貢獻度49%。清原農冠全球首創基因敲高等技術基因編輯量居全球第三、全國第一。

智能制造提質擴容。海爾水聯網生態制造基地及物流配套項目加快建設。濰柴動力科技研發基地項目建成試運營。德國倍世高端裝備項目竣工投產，德國代傲、日本荏原先進裝備項目相繼開工。海爾冰箱互聯工廠獲評“燈塔工廠”，“燈塔工廠”總數占全市2/3、全省1/2。

全年集聚24條產業鏈鏈主企業5家。獲評“2022國際化高質量發展環境建設標桿園區”。

聚業聚才環境進一步優化

城市更新打造新樣板。全市第一家工業園區“工改工”項目“闖創驛”科創園建成開園，注冊企業2000余家。總投資240億元的航運貿易金融融合創新基地（海辰園）開工建設，200萬平方米空間已完成投資57億元。

綠色低碳形成新模式。首創基于綠色低碳理念的“綠色自貿”發展指標體系，獲生態環境部全國推廣。“未來城打造零碳試驗區”被中央黨校納入省部級干部碳達峰碳中和讀本。

數智建設創造新空間。數字倉庫作為全省唯一區級項目入選“山東省市級強省工程標準建設項目名單”。數字化安全防范體系獲評“2022年山東省新型智慧城市優秀案例”。

人才發展構建新平臺。提升完善360才企服務功能，發布全省首個國際人才社區建設指南團體標準。國際人才社區會客廳啟用，青島市青年人才發展友好型示范園區揭牌。

全年吸引各類人才超萬名，就業參保人數同比增長13%，高于全市近10個百分點。獲評“2022年山東省工業互聯網示范園區第一名”。

2023年：創新提升

2023年，青島自貿片區將重點抓好“一個核心”“兩個著力”“三個提升”“四大專園”等工作。

突出一個核心

突出一個核心。堅持以制度創新為核心，全面推進“自貿2.0版”任務實施，爭取國家政策取得突破，再形成30項以上高質量制度創新成果。深化高標準經貿規則基礎研究，開展制度型開放創新的具體應對措施。深化重點領域創新探索，圍繞信用機制建設，引導構建以信用為基礎的企業全生命周期服務和監管機制。推動數智化創新，圍繞大宗商品數字化生態體系、新型貿易業態以及園區智慧管理、空間規劃等領域，探索數智化轉型新模式、新路徑。

強化兩個著力

強化兩個著力。青島自貿片區將著力增強人才吸引力和服務力，著力增強對企業服務力度，提高企業獲得感。系統落實人才強國戰略與科教興國戰略，重點加快建設海外工程師型研發社區、國際人才社區、留學生科創島等項目，推進外國人來華工作管理改革。促進科技自由便利，建設海外人才離岸創新創業基地，推進創新街區建設，構建科技、政策、人才、資本等要素高效融通的雙創“微生態”。加強企業服務方面，依托360企業服務平臺、才企綜合服務平臺等，放大企業家督導委員會作用，提供全天候無感服務。探索建立企業家聯盟。

抓好三個提升

抓好三個提升。堅持開放引領、科技驅動、綠色發展，服務建設貿易強國、科技強國、美麗中國。

進一步提升開放平臺作用。深化對德交流，擴大在工程裝備、汽車零部件等領域經貿合作，爭取承辦中德生態論壇。深化中日韓地方經貿合作，完善歐力士中日產業超級鏈接者平臺，探索建立中日韓企業家聯盟。拓展RCEP成員國合作，推廣出口農產品“前置檢測、結果互認”，推動數字化倉庫+海外倉聯動發展。服務黃河流域發展，加快供應鏈服務體系建設，高水平舉辦第二屆黃河流域跨境電商博覽會，構建國際貿易產業聯動創新發展機制，推動聯動創新區優勢產品“走出去”。推進航運貿易金融深度融合創新發展，加快推進智慧供應鏈綜合服務平臺、船員糾紛調解中心、海豐船員公司、萬通海運等項目建設；推動內外貿一體化融合發展，推動大宗商品貿易基地建設，推動航空超級貨站運營。完善“自貿金服”線上平臺，推廣自貿貸、匯率避險政策應用，探索貿易融資新模式，發展融資租賃業態。

進一步提升園區科技創新力。加強國際科創合作，依托“科創中國”國際創新合作基地，推動承接先進制造業、新興產業布局和轉移。堅持技術創新引領，優化升級孵化載體，推動新興產業向高端工藝延伸，推進“藍色藥庫”建設。集聚產業創新人才，創新實施“菁英引進工程”，建立人才服務大數據平臺。

進一步提升園區綠色發展創新力。制定綠色低碳開發標準，推廣綠色建材應用，完善綠色低碳基礎設施配套，探索打造“零碳試驗區”。完善綠色體系，對標國際綠色低碳貿易規則，參與綠色貿易標準、認證、標識體系創建，打造外貿產品全生命周期碳足跡體系。

建設四大專園

建設四大專園。堅持集約集聚集群發展，加快實體經濟產業布局，做大做強專業園區，構建現代產業生態體系，不斷催生經濟發展新動能。

一是加快建設集成電路產業園，推進高端智能功率模塊（IPM）芯片研發、半導體設備等產業鏈項目建成投產。二是加快建設基因科技產業園，加快建設華大基因北方中心，推動華大健康產業園主體封頂、清原基因編輯研發及應用項目竣工，完成千種海洋生物測序。三是加快建設智能制造產業園，推動濰柴動力全球未來科技研發中心運營，加快水聯網智能智造項目建設。四是加快建設航貿金融合創新基地，市場化、企業化推進面積120萬平方米的一期項目地下地上空間建設，推進數字指揮中心等15個億元以上項目落地，以數字化促進航貿金融合發展。

本版撰稿 王凱

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