原標題：青島區（市）委書記訪談 | 青島市政協副主席、嶗山區委書記張元升：嶗山正處于關乎未來的關鍵發展階段

來源：青島日報社/觀海新聞

原標題：青島區（市）委書記訪談 | 青島市政協副主席、嶗山區委書記張元升：嶗山正處于關乎未來的關鍵發展階段

來源：青島日報社/觀海新聞

——我們一系列工作的開展，都要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發點和落腳點，努力為群眾辦實事、把實事辦好。

——寶貴的土地資源是嶗山高質量發展的“黃金空間”，我們將堅持“產城融合”理念不動搖，把最好的土地留給最好的項目，讓“黃金土地”產生“黃金效益”。

——嶗山區產業發展的思路是非常清晰一貫的，就是堅定不移做大做強新一代信息技術、現代金融、文化旅游、醫藥健康四大主導產業。

——要更加注重在一線選拔干部，把項目招引建設、城市更新建設、基層基礎建設、文明典范城市創建等作為檢驗干部的“賽馬場”，旗幟鮮明為實干家鼓勁撐腰，讓廣大干部心無旁騖、放手去干。

“突破提升年”昂揚向上的力量

記者：2022年各項主要經濟指標的增速排名，為嶗山區貼上了“優等生”的標簽，請問作為“優等生”的嶗山有沒有壓力？壓力來自哪里？

張元升：壓力肯定是有的。過去一年里，嶗山區主要面臨來自外部和內部的雙重壓力。

從外部大環境看，在百年變局和世紀疫情交織的復雜形勢下，經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，區域經濟發展面臨挑戰。為此，2022年我們堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，圍繞城市更新和城市建設、實體經濟、鄉村振興、營商環境等關鍵領域，拿出系列舉措，構筑起高質量發展的“四梁八柱”。

多措并舉之下，嶗山區的發展越發受到認可，2022年，我們新增了10786戶市場主體，總量達到9．26萬戶，2023年肯定會突破10萬戶。

市委賦予了嶗山區打造新時代社會主義現代化國際大都市示范窗口區的新定位、新任務，既當示范，又是窗口。這就要求我們不斷突破，在全市各項工作中蹚新路、作表率，要求我們必須抓好實體經濟、城市更新和城市建設、作風能力提升這“三條線”重點工作，努力為全市發展大局作出更大貢獻。

從嶗山內部情況看，壓力則主要來自基層基礎和干部隊伍建設。2022年，跨海大橋連接線二期、張村河片區改造等一系列難點工作破題，對全區基層基礎，干部責任擔當、能力水平是重大考驗。我們堅持以黨建統領全局，創新實施“六基工程”，縱深推進“基層基礎建設年”活動，項目化、清單化推進100項重點任務，基層基礎得到進一步夯實。

張村河片區開啟改造“快車道”。中韓街道供圖

記者：經過接續奮斗，嶗山區已經進入到一個發展新境界，請問今年嶗山區將在哪些重點領域發力、有的放矢，奮力推進中國式現代化的嶗山實踐？

張元升：2023年，嶗山區將以黨的二十大精神統領發展全局，聚力實施“突破提升年”，強勢推動“三大突破、六個提升”。

所謂“三大突破”，就是推動實體經濟振興、項目招引建設、城市更新建設實現新突破。這是事關嶗山未來發展的三大牽引性工程，我們將集中優勢兵力打好攻堅戰，實體經濟就是持續做強七條產業鏈和四大專業化園區，項目落地就是力爭全年新引進100個過億元項目、新開工50個項目、新竣工50個項目，城市更新建設就是攻堅總投資951．2億元的196個項目，特別是一鼓作氣攻堅張村河片區剩余4個社區改造，在全市各項重點任務中奮力走在前列。“六個提升”則是指千方百計提升經濟社會發展創新力、綠色低碳發展水平、城市現代化品質、鄉村振興質效、民生保障質量、社會治理效能。

我們煥發“開局就是沖刺”的精神狀態加速奔跑，力爭全年全區生產總值增長6．5％以上、區級一般公共預算收入增長8％以上、固定資產投資增長10％以上。

張村河片區規劃圖（資料圖）

在城市更新建設中優化產業布局

記者：城市更新建設是民生改善機遇、產業發展機遇、城市品質提升機遇，對于嶗山區整體發展而言，城市更新建設這場戰役進入到哪個階段？

張元升：我認為現在已經進入到關鍵性的攻堅階段。

在主城區，我們的核心任務是實現城市品質再提升，滿足人民群眾對美好生活的向往。基于此，我們一系列工作的開展，都把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發點和落腳點，努力為群眾辦實事、把實事辦好。比如，2022年我們針對停車難問題高標準建設了青嶺路立體停車場，針對道路通行效率及舒適度實施了秦嶺路拓寬改造工程及視覺一體化綜合提升工程等。2023年，我們將持續發力，推動嶗山城區形象和品質實現“雙提升”。

城中村改造是阻礙區域經濟均衡發展的“硬骨頭”，2022年我們舉全區之力強力攻堅，實施了9個社區村改，其中6個社區搬遷協議簽約率100％，累計簽約房屋4400余處、面積約60萬平方米。2023年，我們把城市更新建設作為“突破提升年”三大突破事項之一，在去年的基礎上，加壓奮進，全力實現“三年任務、兩年完成”的工作目標。

我們計劃上半年啟動文張、張村、中韓、枯桃4個社區改造拆遷工作，較原計劃提前一年完成“城中村”拆遷改造任務。同時，高標準抓好安置區建設，同步謀劃好片區教育、商業、休閑等公共服務配套，確保群眾按期回遷、入住新居，真正為張村河片區居民改出一片新氣象。

張村河片區規劃圖（資料圖）

記者：在當前這個關鍵的時間節點，城市更新釋放的空間紅利，將如何更好的與嶗山區產業發展相適配？

張元升：城市更新為嶗山區拓展了寶貴的發展空間，以張村河片區改造和株洲路兩側低效片區開發建設為例，兩者預計將騰空土地1萬畝以上，這些土地中，約三分之一將用于居民安置，約三分之一將用于公共配套建設，剩下的約三分之一份額則將成為產業用地。這些寶貴的土地資源，是嶗山高質量發展的“黃金空間”，我們將堅持“產城融合”理念不動搖，嚴格執行項目審批準入制度，把最好的土地留給最好的項目，為片區發展注入新動能，讓“黃金土地”產生“黃金效益”。

我們將加快在這里導入一批支撐力強、帶動力大的優質產業項目。所謂優質產業，嶗山區的思路是非常清晰一貫的，就是堅定不移做大做強新一代信息技術、現代金融、文化旅游、醫藥健康四大主導產業。立足于此，2022年，我們在全市率先啟動了實體經濟振興發展三年行動計劃，明確了重點打造的七條產業鏈和四大專業化園區。其中，七條產業鏈是四大主導產業的細分版，現代金融、文化旅游、醫藥健康三條產業鏈沒有大的變化，只是把新一代信息技術進一步細化為軟件和信息服務、人工智能、智能制造及工業互聯網、虛擬現實，產業分類更精細、主攻方向更清晰。而四大專業化園區中，虛擬現實、人工智能兩大園區更是入選了青島市規劃建設的十大新興產業專業園區。

國家虛擬現實創新中心（青島）。（資料圖）

全市首個掛牌的新興產業專業園區——青島市虛擬現實產業園就是嶗山區堅持拓展發展空間與優質產業導入并重的一個典型案例。當前，我們正加快打造虛擬現實產業的千億級高地。2022年4月，青島微電子創新中心有限公司在株洲路片區成功競得一塊“沉睡”多年、占地數百畝的低效用地，僅過去一個多月，青島市虛擬現實產業園整機和光學模組項目一期就在該處地塊正式動工。拓展發展空間與優質產業導入在這里實現了“無縫銜接”。

今年，我們還將一體推進擴增量、促轉型、強策源、提能級、揚優勢，加快構建更具競爭力的現代化產業體系，筑牢新時代社會主義現代化國際大都市示范窗口區的發展根基。

青島虛擬現實產業園施工現場。（資料圖）

事業成敗，關鍵在人、關鍵在干部

記者：黨建是一切工作的統領，各項工作千頭萬緒，嶗山區將如何以高質量黨建引領高質量發展？

張元升：我們深刻感受到，要確保“突破提升年”取得實效，必須綱舉目張抓好工作，這個綱就是黨建引領。我們將深化“六基工程”管基礎、管根本、管長遠的作用，今年的主題為“基層基礎突破年”，著力實施“聚焦固本強基，攻堅突破村級班子建設；聚焦共同富裕，攻堅突破壯大集體經濟；聚焦精細精準，攻堅突破基層社會治理；聚焦賦能發展，攻堅突破打造‘四新’經濟黨建高地；聚焦作用發揮，攻堅突破黨員教育管理新路徑”五大突破行動。

具體而言，我們將系統解決社區（村）干部隊伍建設存在的深層次問題，著力培養一批有本領、能擔當、活力足的村級班子，重點抓實“鄉村公共資源＋共富公司”示范、鄉村振興示范片區黨建產業聯盟示范，推動嶗山茶、民宿、大饅頭等特色產業鏈黨建聯盟發揮引領帶動作用。同時，用好“嶗先辦”訴求解決平臺，構建多元聯動的矛盾糾紛化解體系，打造黨建、人才、產業、服務“四鏈合一”互促共進的嶗山樣板等。

金家嶺金融區（資料圖）

記者：事業成敗，關鍵在人、關鍵在干部，請問嶗山區將如何打造一流的干部和人才成長的生態？

張元升：我們將進一步鍛造干部隊伍，把好干部選用風向標，把實干實績導向貫穿干部選用全過程，更加注重在一線選拔干部，把項目招引建設、城市更新建設、基層基礎建設、文明典范城市創建等作為檢驗干部的“賽馬場”，堅決做到以實績論英雄、憑實績用干部，打破隱形臺階、條條框框。將錘煉干事創業真本領，深化干部隊伍建設“1＋1＋4＋N”制度體系，用好干部輪訓、交流掛職等平臺，讓干部在實踐中經風雨、長才干；特別是加強年輕干部的全周期培養鍛煉，讓年輕干部在吃勁崗位上摸爬滾打、墩苗歷練。將激發擔當作為精氣神，堅持嚴管厚愛相結合，強化正向激勵，深化容錯糾錯、澄清正名等機制，旗幟鮮明為實干家鼓勁撐腰，讓廣大干部心無旁騖、放手去干。

今年，嶗山區還將以更高標準、更大力度、更實舉措，全力引才育才留才用才。2023年剛開年，我們就召開了區委人才工作領導小組會議，明確要以國際人才社區建設為抓手，千方百計引才，多措并舉育才，用心用情留才，不遺余力用才，著力優化人才發展生態，讓人才在嶗山施展才華、成就夢想，推動全區人才事業發展邁上新臺階。（青島日報／觀海新聞記者 王杰 衣濤）

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