原標題：城市更新再“進階”：拼出青島高質量發展“加速度”

來源：青島日報

原標題：城市更新再“進階”：拼出青島高質量發展“加速度”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔

日月開新元，萬象啟新篇。

新春伊始，濃濃的“年味兒”還未散去，錨定城市更新和城市建設三年攻堅行動，青島市住房和城鄉建設局上下迅速行動起來，以更高標準、更大力度、更實舉措，全力以赴推動項目建設，為新的一年工作“開好局、起好步”。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進城市更新和城市建設三年攻堅行動承上啟下的關鍵一年，做好今年的城市更新建設工作，其重要意義不言而喻。作為我市城市高質量發展的生力軍，今年，市住房城鄉建設局在繼續牽頭承擔全市舊城舊村改造建設、市政設施建設、停車設施建設三大指揮部工作的基礎上，還將牽頭深入推進李村河（張村河）流域生態環境綜合治理和開發建設攻堅。這就意味著，今年城市更新建設的任務更艱巨，責任更重大。

如何在開局之年的基礎上乘勢而上？2023年市住房城鄉建設局深入推進舊城舊村改造、市政設施建設、停車設施建設三大攻堅行動，計劃實施項目736個。另外，新增的李村河（張村河）流域生態環境綜合治理和開發建設攻堅，目前正在進行前期策劃。接下來，全局將縱深推進城市更新建設攻堅，奮力實現一季度“開門紅”，為建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新貢獻！

開局之年，城市更新建設成果“直抵人心”

“開局就是決戰、起步就是沖刺”，2022年是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年，市住房城鄉建設局認真落實市委、市政府部署要求，堅持“工作標準化、標準程序化、程序公開化”，事爭一流，唯旗是奪，著力推動民生改善和高質量發展，各項工作緊鑼密鼓開展、各項任務按照節點如期完成，全年共計實施項目552個，實際年度投資完成原計劃的145%，城市煥發出新活力、呈現出新氣象。

尤其經過一年的努力，青島的基礎設施承載力不斷增強，城市路網越織越密。去年，市住房城鄉建設局大力推進市政道路“15515+N”工程，全力破除“中梗阻”，打通“主動脈”，暢通“微循環”，8條主要市政道路主線通車，打通42條未貫通道路。

唐河路-安順路、杭鞍高架路二期、遼陽路快速路、株洲路工程主線如期通車，為主城區增加縱貫南北、橫穿東西的交通大動脈；海爾路—銀川路立交主橋僅用5個月建成通車；南京路拓寬改造、勁松五路打通等當年開工當年通車；13處人行過街設施加緊建設……

“順暢！上下班終于不用繞路了，節省了不少時間”“我家周邊交通越來越方便，生活質量提高了”“看著它一點一點成長，百姓期盼終于夢想成真”……隨著去年我市城市路網越織越密，獲得了廣大市民的好評和點贊，也有不少網友在社交媒體上留言表達了喜悅之情。

舊城舊村改造是惠及千家萬戶的重大民生工程，是激發城鄉活力的內在動力，同時也是三年攻堅行動的重要內容之一。去年，全市318個老舊小區改造“當年開工當年完工”，惠及居民9.2萬戶，戶數居全省第一；一舉突破擱置多年的張村河、戴家村等城中村片區改造，35個城中村啟動簽約，項目簽約率96%，1.2萬戶居民順利回遷。

“路面變平整了，樓體也加了外墻保溫，跟以前相比，現在小區簡直是大變樣。”提起改造后的小區，膠州市中云街道福壽小區居民王先生贊不絕口。通過舊城舊村改造，數以萬計的居民實現了生活質量的“原地升級”。

此外，建成71個公共停車場，新增泊位2.2萬個；積極推進機關事業單位、商場、酒店、寫字樓經營性停車場和住宅小區停車場開放共享，有效紓解了市民停車“老大難”問題。

回望過去一整年，碩果累累的成績背后是市住房城鄉建設局上下的凝心聚力、合力攻堅、開拓創新。通過搭建高效協同的工作組織架構、建立渠道暢通的資金保障體系、激活市場主體積極性等舉措，保障了三年攻堅行動順利推進，為青島高質量發展打開新空間。

啃下硬骨頭，讓更多“不可能”變為現實

城市更新和城市建設涉及領域多、工作量大，其中不少是“難啃的硬骨頭”。面對困難，市住房城鄉建設局迎難而上、加壓奮進，“一盤棋”統籌謀劃，以超常規舉措拼出超預期成效。

2022年12月26日，全長14.3公里的唐河路-安順路沖破“重重考驗”，如期實現全線通車。這條串聯市北、李滄、城陽三區的交通軸線，順利從藍圖變為現實，成為青島繼環灣路、重慶路、黑龍江路和青銀高速之后的第五條南北大通道。

“一年時間，實現全線通車”，這在工程啟動伊始，被認為是一項“不可能完成的任務”——

整個唐河路-安順路共跨越6條河道，跨河橋梁均涉及汛期施工，成為制約全線工程施工的關鍵節點。此外，全線涉及3處鐵路節點及大量鐵路土地征收問題，屬于城市發展過程中“難啃的硬骨頭”。

然而從現實來看，由于青島東岸城區呈南北狹長地形，南北向已貫通的交通主通道數量不足。再加之目前環灣路交通流量已處于飽和運行狀態，隨著2021年膠東國際機場投入使用，環灣路的交通壓力進一步加大。因此，唐河路-安順路打通工程的實施迫在眉睫。

問題一個一個解決，難點一項一項攻破。去年，市住房城鄉建設局會同各區市政府主動出擊，多次赴外地對接涉鐵節點方案、鐵軌拆除、房屋搬遷等事宜，打破常規，高效攻克涉鐵難題，為青島后續涉鐵工程建設提供了寶貴經驗。

在建設過程中，最多一處鐵路節點需要連續下穿5條鐵路，同時跨越1條鐵路專用線，需一次性破解凈空受限、承臺沖突、防洪標高、地質薄弱、臨鐵保護等一系列難題，為保證鐵路運營安全和工程順利推進，市住房城鄉建設局組織多方專家研判潛在風險，采用先進工藝全力保障鐵路運營安全，進而確保了工程按期完工。

據市住房城鄉建設局現場負責人回憶，在過去一年的實施過程中，該工程施工難度遠比想象的大，好在所有參建者凝心聚力，攻堅克難，最終如期實現全線通車，助力青島城市更新建設邁上新臺階。

過去一年，如此從“不可能”到“可能”，再到如期落地的生動場景，實屬不少。謀劃十多年的跨海大橋高架路二期工程破題啟動，南京路拓寬項目實現了當年決策、當年立項、當年開工、當年通車，跑出了項目建設的“青島速度”……

為了推動這些市民關注多年的關鍵項目落地見效，市住房城鄉建設局專門組建“市政道路建設青年突擊隊”，并對各項在建重點工程常態化開展實地暗訪、交叉巡查，實行全員安全生產責任制、安全總監制、總經理駐場制，進而為項目建設保駕護航。

新的一年，在砥礪奮進中拉開新畫卷

百舸爭流，奮楫者先。2023年青島市政府工作報告中提到，深入落實《青島市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，實施城市更新突破行動，統籌開展十大領域攻堅，推動城市整體環境品質再上新臺階。

可以說，今年是充滿機遇和挑戰的一年，也是干事創業、大有作為的一年。市住房城鄉建設局將全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，大力開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，持續打開青島高質量發展、厚植民生保障能力的新空間——

深入推進舊城舊村改造建設攻堅。堅持政府主導、社會參與、讓利于民，啟動改造473個老舊小區，推動改造范圍向老舊街區拓展，與去年相比，項目數、投資額、改造戶數均有提高。啟動改造22個城中村，推進66個續建項目。

深入推進市政設施建設攻堅。計劃實施80個項目。開工建設山東路-鞍山路立交等重點項目，啟動膠州灣第二隧道青島端主線盾構掘進，力爭重慶路快速路主線橋梁通車；打通20條以上未貫通道路，推進10處立體人行過街設施建設。全面完成東岸城區“煤改氣”攻堅任務。新增城市供熱配套面積500萬平方米、海綿城市達標面積15平方公里、環衛公廁200座，新建城市燃氣、供熱管網500公里、綜合管廊10公里、智慧路燈500基、加氫站2座。

深入推進停車設施建設攻堅。計劃實施95個項目，新增泊位2萬個以上。完成200個經營性停車場共享，積極推進住宅小區專用停車場開放共享。

深入推進歷史城區保護更新攻堅。實施中山路周邊保護修繕15萬平方米，打造具有示范效應的保護更新片區。

深入推進李村河（張村河）流域生態環境綜合治理和開發建設攻堅。開展河道控源截污、拆違治亂等綜合治理，建設1公里以上示范樣板段，打造生態宜居的城市“綠腰帶”“金腰帶”。

實施城市重要節點整治提升行動。以“國際范、中國風、青島韻”為主題，開展重要區域、重要道路及出入口節點綜合整治，提升城市環境形象。

一步一個腳印，一年一個臺階。2023年，在城市更新建設行動中，市住房城鄉建設局將秉承“唯信任不可辜負，唯實干回報信任”的理念，落實“統一指揮、統一規劃、統一政策、統一調度、統一督導”五個統一要求，把每一個項目都建設成精品工程、放心工程，讓人民群眾早日受益，推動宜居宜業宜游高品質灣區城市建設再上新臺階！

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