原標題：臨沂發布2023年環境執法計劃

來源：沂蒙晚報

原標題：臨沂發布2023年環境執法計劃

來源：沂蒙晚報

日前，臨沂市生態環境局發布2023年環境執法計劃，對主要任務目標、保護內容及每個月的執法計劃等方面進行了明確。

2023年 生態環境保護的主要目標

聚焦主責主業

將排污許可制度執行、建設項目“三同時”落實、環境信用評價等情況納入日常執法檢查內容，扎實開展生態環境領域雙隨機日常執法工作；統籌相關業務科室（單位）、縣區分局規范開展跨部門“雙隨機”抽查、檢查工作；強化環境執法稽查，指導基層執法人員依法履職履責，提升環境執法規范性。

突出重點任務

加強重點任務后督查、督辦，包括生態環境部區域空氣質量監督幫扶活動、有獎舉報等重點信訪問題現場督辦及其他領導交辦重點任務；結合全市秋冬季大氣污染防治工作，開展重污染天氣應急減排措施落實情況專項執法等。

優化執法方式

持續推廣運用交叉執法手段，大力拓展非現場執法手段及應用，將其作為日常執法檢查的重要方式。以自動監控、用電量監控、視頻監控、建設項目自主驗收平臺等為非現場執法檢查的主要手段，積極利用無人機、走航車等科技手段，逐步完善大數據采集分析、違法線索移交等工作程序，明確啟動現場檢查的銜接機制。

規范執法行為

推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執法檢查，在執法活動中明確檢查計劃清單、檢查對象清單、檢查內容清單，梳理完善適用法條清單和常見問題判定清單。提高信息化執法水平，各級執法機構的移動執法端運用率達到100%，充分發揮移動執法企業端作用，指導企業完成線上整改，加強線上審核，形成工作閉環。規范執法記錄儀運用，確保執法視頻上傳率。

培養執法人才

按照年度執法培訓計劃，開展一線執法人員輪訓，提高一線執法人員對法律、業務、技能的掌握和運用能力，提升整體執法水平。結合生態環境部、省生態環境廳“執法人才庫”建設計劃，通過交叉執法、執法干部上講臺等方式培養執法講師、執法領軍人才和執法骨干。

完善普法機制

將送法入企、說理式執法貫穿于日常執法活動中，在現場檢查、幫扶企業的同時開展普法宣傳。建立普法培訓和違法風險防范機制，根據行業和領域特點，組織開展一次針對重點排污單位和中小企業的執法普法培訓，對區域典型行業或存在的普遍性問題進行集中把脈會診，幫扶企業及時發現違法風險點和問題苗頭，消除違法隱患。

2023年 生態環境保護的主要內容

深入融合“雙隨機”與專項執法

日常執法活動全部以“雙隨機、一公開”的方式開展，每月至少確定一個專題，制定專項執法行動方案，與年度“雙隨機”執法檢查相融合，通過山東省生態環境保護綜合執法智慧監管系統篩選靶向企業，實施隨機抽取、派發任務。任務完成情況計入年度“雙隨機”執法檢查數量，確保完成年度“雙隨機”抽查任務。

完善差異化執法機制

結合環境信用評價系統，加大黑、黃標企業執法數量和頻次，降低綠標企業抽查數量和頻次。對已實施“體檢式”檢查并納入正面清單的企業，原則上正面清單有效期內不再進行現場執法檢查。同時落實正面清單企業動態管理機制，對新納入和移出正面清單的企業及時在移動執法系統內做出標記，并相應調整抽查頻次。

推廣運用交叉執法和非現場執法手段

統籌全市生態環境執法力量，推廣運用交叉執法手段，最大程度調動、發揮執法骨干力量，促進各縣區執法隊伍互相交流、互相學習，提高對不同類型企業現場執法檢查和發現問題的能力。原則上市級組織的專項執法行動，均采用交叉執法的方式開展。提高非現場執法比例，原則上每月“雙隨機”抽查任務中非現場執法比例不低于10%，并適時組織非現場專項執法，盡快成型普遍適用的非現場執法模式。

持續開展環境執法稽查行動

年內對縣區分局開展2次環境執法稽查行動，主要對執法行動規范開展及問題查處整改情況、突出生態環境問題查處整改情況、信訪輿情問題查處情況、環境行政處罰工作規范性、廉政執法情況等開展環境執法稽查，進一步規范環境執法行為，提高執法效能。

加強執法人員業務培訓

結合年度執法培訓計劃，根據執法任務需要，采取線上、線下、脫產培訓等多種形式，開展專項執法定向培訓、行業執法要點普及、執法文書規范制作等學習培訓。通過交叉執法、市縣聯合執法等方式，加強橫向、縱向業務交流，進一步強化執法人員發現、調查、處理問題的能力，提升全市執法隊伍整體素質。

生態環境保護 每月執法計劃

1月

重點是涉氣排放企業專項執法（含重污染天氣應急減排措施落實）。檢查對象數量300家，出動執法人員數量600人次。（已完成）

2月

重點是排污許可制度落實情況專項執法。預計檢查對象數量240家，預計出動執法人員數量400人次。

3月

重點是黃標、黑標企業專項執法。預計檢查對象數量240家，預計出動執法人員數量500人次。

4月

重點是涉固危廢、重金屬企業專項執法；飲用水水源地和涉水企業專項執法；環境執法稽查。預計檢查對象數量244家、1個縣區，預計出動執法人員數量508人次。

5月

重點是加油站專項執法；新批建設項目“三同時”落實情況、第三方服務機構專項執法。預計檢查對象數量260家，預計出動執法人員數量550人次。

6月

重點是土壤重點監管單位專項執法；涉VOCs排放企業專項執法。預計檢查對象數量250家，預計出動執法人員數量500人次。

7月

重點是固定污染源在線監測企業專項執法。預計檢查對象數量240家，預計出動執法人員數量500人次。

8月

重點是涉水排放企業專項執法。預計檢查對象數量240家，預計出動執法人員數量500人次。

9月

重點是飲用水水源地專項執法；涉固危廢、重金屬企業專項執法；環境執法稽查。預計檢查對象數量244家、1個縣區，預計出動執法人員數量508人次。

10月

重點是新批建設項目“三同時”落實情況、第三方服務機構專項執法；排污許可制度落實專項執法。預計檢查對象數量260家，預計出動執法人員數量550人次。

11月

重點是土壤重點監管單位專項執法；排污許可制度落實專項執法。預計檢查對象數量250家，預計出動執法人員數量520人次。

12月

重點是重污染天氣應急減排措施落實情況專項執法。預計檢查對象數量240家，預計出動執法人員數量500人次。

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