原標題：德州 “政采+績效” 助惠企政策落實

來源：大眾日報

原標題：德州 “政采+績效” 助惠企政策落實

來源：大眾日報

□ 本報記者 賀瑩瑩

本報通訊員 王亞瑋 曹魯

“我們在全省率先開展政府采購整體績效評價，選取10余個重點部門開展整體政府采購績效評價，解決以往政府采購績效評價與部門整體工作存在脫節的問題，實現由單個項目向部門整體政府采購工作績效評價轉變，并將政府采購支持中小微企業政策高效落實要求貫穿其中。政府采購整體績效評價，對指標體系設置方面和績效評價維度進行全面考慮，使評價結果更加全面、客觀。”德州市財政局黨組書記、局長王洪林說。

如何讓政采惠企政策更快更好落地？德州市財政局以“一把手營商環境項目”為切入點，做好“以評價促提升”后半篇文章，突破創新，打破政府采購績效評價“瓶頸”，打造“政采+績效”管理新模式，用好績效評價“指揮棒”，“橫向”拓展評價覆蓋面，“縱向”滲透政府采購全流程，“豎向”延伸績效評價“觸角”，運用“政采＋績效”這把“金鑰匙”，切實提升政府采購監管水平，實現政府采購預算資金高效配置、制度執行規范、內控管理完善，推動政策高效落實。

通過靶向構建指標體系，精準把握政府采購績效評價“切口”。德州市財政局印發《德州市政府采購和政府購買服務項目績效評價管理辦法》，以具體問題為切入點，遵循經濟性、效率性、有效性及公平性原則，對政府采購項目需求相關性、過程規范性、交易經濟性、政策有效性、內部控制性等五個主要評價指標全部量化，全面定位政府采購目標的科學性、資金投入的經濟性、資金支出效率、采購結果（產出和效果）和社會公平目標，實現績效評價“數說效能”，進一步提升政府采購整體績效評價實效和影響力。

規范采購流程，縱向延伸政府采購績效評價“觸角”。選取全市100余個不同區域、具有代表性的政府采購和政府購買服務項目全方位分批次實施重點績效評價，對預算編制、內控制度、采購流程、惠企政策落實等各個指標進行評價，將政府采購績效管理應用于政策優化、預算安排、流程規范、問題整改等各個方面，提高政府采購規范化、科學化水平。

突出評價結果應用，發揮績效評價應用“指揮棒”作用。注重評價結果反饋，及時將政府采購整體績效評價情況反饋項目主管部門或實施單位，把評價結果應用于壓實采購人主體責任、規范采購各方行為、持續加大惠企政策落實力度等方面，不斷強化政府采購約束力，引導采購各方依法合規高效進行政府采購，進一步提升政府采購績效評價實效和影響力，確保把好事辦好、實事辦實，切實做到“物有所值”。

通過實施“政采＋績效”模式，將惠企政策納入政府采購整體績效評價指標體系，強化了采購人主體責任及合同履約行為，增強了采購單位加強內控管理、落實惠企政策的原動力。通過規范合同履約，強化預留份額、價格評審扣除等惠企政策執行評價，惠企政策執行的驅動力不斷增強，市場主體滿意度進一步提升。

2022年德州市政府采購項目專門面向中小企業預留份額達16.31億元，全市中小微企業中標政府采購合同占比81.32%，平均合同簽訂時限由10個工作日壓減到7個工作日，預付款比例平均達40%。“我們將以績效評價促惠企政策高效落實作為爭先項目，將政府采購支持中小微企業政策高效落實要求貫穿其中，持續促進管理提升和制度改進，打造優化營商環境德州新高地。”王洪林介紹。

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