原標題：臨沂住房公積金：聚焦“三個標準化” 推動服務提質效

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：臨沂住房公積金：聚焦“三個標準化” 推動服務提質效

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

去年以來，臨沂市住房公積金中心堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進業(yè)務、服務和風險防控標準化為抓手，圍繞中心，服務大局，精心打造臨沂公積金“金心辦 惠沂居”服務品牌，更好滿足群眾剛性住房需求、更好服務民生改善和企業(yè)發(fā)展。

以流程標準化為著力點，構建高效閉環(huán)工作機制

按照“樣板化、顆粒化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、可視化”原則，對住房公積金事項進行標準化梳理規(guī)范，確保同一事項全市無差別受理、同標準辦理。

一是窗口設置“樣板化”。按照全市四級政務服務體系建設工作要求，在市直和九縣三區(qū)共13個公積金服務大廳統(tǒng)一打造“綜窗+專窗”模式，進一步方便企業(yè)、群眾辦事。打破以往根據(jù)業(yè)務分設窗口的形式，整合設立綜合服務窗口，任一窗口均可受理所有業(yè)務。突出“跨省通辦”“全省通辦”服務，設置通辦專窗，對通辦需求進行全周期受理、跟蹤、反饋，確保公積金通辦政策落實到位。二是業(yè)務事項“顆粒化”。采取“事項拆分”和“辦理情形梳理”相結合的方式，將所有業(yè)務分解為“最小顆粒”，讓企業(yè)、群眾直截了當知曉申請條件、申請材料。三是辦事流程“規(guī)范化”。精簡業(yè)務申請要件，取消提取申請表等申請材料；推廣使用電子證照，現(xiàn)場提供電子身份證、不動產(chǎn)權證的不再要求提供實體證照；對于能夠通過數(shù)據(jù)共享核查購房合同等證明材料的，不再要求提供。嚴格執(zhí)行《住房公積金管理條例》和各項規(guī)章制度，有效規(guī)范操作流程，進一步實現(xiàn)辦理事項精細化、要素模板化、辦事場景化。四是業(yè)務處理“系統(tǒng)化”。將全部業(yè)務歸類細化成31類93項，做到從受理初審到復核審批相互貫通、前后一致。在此基礎上，編制形成《臨沂公積金業(yè)務操作手冊》，作為指導日常業(yè)務操作、加強監(jiān)督管理的工具書籍。五是服務指南“可視化”。將提取、貸款、繳存等網(wǎng)辦業(yè)務制成23個小視頻，在微信公眾號、各縣區(qū)公積金服務大廳循環(huán)播放，以大眾接受度高、喜聞樂見的方式讓企業(yè)、群眾廣泛了解政策和辦事流程。

以服務標準化為落腳點，推動群眾獲得感不斷提升

通過業(yè)務集成、終端延伸、數(shù)據(jù)賦能、多方聯(lián)動等舉措，實現(xiàn)公積金業(yè)務“減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”，有效提升企業(yè)、群眾辦事滿意度和獲得感。

業(yè)務集成“一次辦”。從全部業(yè)務中梳理出辦事需求量大、關聯(lián)度強、辦理頻率高的事項，整合形成“一件事”主題服務。一是公積金貸款“一件事”。將原來分散在4個部門的8個事項整合為一個鏈條，在公積金貸款“一件事”窗口即可完成公積金貸款受理、房產(chǎn)預告登記等業(yè)務。二是拆遷還建房“一件事”。通過回遷資料在部門之間的“跑路”，回遷戶不用籌資支付尾款即可辦理公積金提取和貸款業(yè)務。三是企業(yè)員工保障“一件事”。與市人社局、醫(yī)保局、稅務局等部門聯(lián)合發(fā)布《臨沂市“雙全雙百”工程企業(yè)員工保障“一件事”主題服務實施方案》，企業(yè)只跑一次即可辦結公積金、醫(yī)保、稅務等15項業(yè)務。

終端延伸“就近辦”。充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點多、布局廣、能便民的優(yōu)勢，積極整合公積金、銀行、不動產(chǎn)三部門審批資源，市民可直接到合作銀行窗口申請公積金貸款，有效提升辦理質效。注重加強業(yè)務培訓，通過政策講座、一對一輔導等形式，加強對銀行經(jīng)辦人員公積金政策和業(yè)務操作等技能培訓提升。更新完善業(yè)務系統(tǒng)功能，實現(xiàn)帶有電子印章的貸款《審批意見》直接打印。公積金貸款受理、抵押等步驟可在銀行網(wǎng)點一次完成，正常情況下貸款申請2-3天后即可放款。

數(shù)據(jù)賦能“網(wǎng)上辦”。線上提升信息化服務水平，線下全面推開雙休日、節(jié)假日和工作日午間“不打烊”服務，著力打造線上、線下綜合服務平臺，加快實現(xiàn)從“柜面辦”到“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的轉變。在全省率先接入人民銀行二代征信系統(tǒng)，上線新一代綜合管理系統(tǒng)，改版單位網(wǎng)廳和個人網(wǎng)廳，整合愛山東、支付寶等各類辦事渠道。個人賬戶設立等24項單位業(yè)務、提取等29項個人業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，購房提取等8項業(yè)務實現(xiàn)“跨省通辦”，離退休提取、離職提取2項業(yè)務實現(xiàn)“秒批秒辦”，個人繳存證明等5類證明材料實現(xiàn)自助蓋章打印。截至年底，全市公積金業(yè)務網(wǎng)辦率已由年初的31%提升至94％。

多方聯(lián)動“攜手辦”。與公積金業(yè)務受委托銀行、企業(yè)單位三方聯(lián)動，大力開展“金銀攜手 惠企利民”系列活動，通過發(fā)揮公積金制度與銀行金融服務的協(xié)同效應，既宣傳了公積金政策、提高企業(yè)建繳積極性，又為企業(yè)、職工提供優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，還促進了銀行貸款產(chǎn)品投放等業(yè)務發(fā)展。截至目前，先后聯(lián)合市農(nóng)行、郵儲銀行、工行和建行開展活動，對主動為職工繳存公積金的企業(yè)開辟融資綠色通道，加快受理、調查、審批進度，在規(guī)模管控、限額管理等方面提供系列優(yōu)惠政策。各受委托銀行共為繳存及擬繳存企業(yè)發(fā)放普惠貸款1049戶、25.47億元，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。針對繳存職工，銀行推出利率優(yōu)惠的“網(wǎng)捷貸”“建易貸”“融e借”“公積金信用貸”等根據(jù)公積金繳存情況計算額度的金融產(chǎn)品。截至年末，全市共為公積金繳存職工發(fā)放消費貸3.47萬戶、36.25億元。

以風險防控標準化為突破點，筑牢管理運行安全屏障

高度重視風險管理工作，織密風險防控體系，做到預防、排查和管控三管齊下，為實現(xiàn)公積金工作安全健康發(fā)展保駕護航。

一是風險防控“有通則”。將日常業(yè)務受理過程中易發(fā)、高發(fā)風險，和經(jīng)檢驗切實管用的防控措施進行梳理匯總，于78項業(yè)務中梳理出430個風險點，逐一明確風險等級、細化風險表現(xiàn)、制定防控措施，編制形成《臨沂公積金風險防控手冊》。根據(jù)風險成因、來源等，將風險劃分為辦理要件存疑、受理初審違規(guī)、業(yè)務提交違規(guī)和底線紅線等四個等級。區(qū)分等級輕重，制定緩急有別的防控措施。

二是貸款管理“有辦法”。加大對受托銀行考核力度，將逾期貸款催收情況與委貸手續(xù)費及承辦貸款資格掛鉤。創(chuàng)新實行簽訂貸后繳存承諾書、制定扣繳協(xié)議、自愿扣劃等公積金貸款管理做法，完善前臺受理、后臺審核，相互監(jiān)督、相互制衡的審批機制，有效防范靈活就業(yè)和勞務公司代理兩類高風險人員貸后停繳問題。建立征信不良信息告知制度和逾期貸款工作臺賬，對貸款風險進行提前預警，安排專人負責催收。去年累計審批發(fā)放公積金貸款1.5萬戶、70.17億元。全市個貸逾期率連續(xù)6年保持為0。

三是內(nèi)控內(nèi)審“有力度”。運用電子稽核手段對線上、線下業(yè)務實時進行篩查審核，詳細分析風險疑點問題，第一時間發(fā)現(xiàn)辦件失誤和復核漏洞。制定《內(nèi)部稽核審計辦法》，成立工作小組，定期對業(yè)務辦理、會計核算、財務管理等情況進行內(nèi)部審計，確保盡早發(fā)現(xiàn)隱患、及時解決問題，保障公積金管理運行持續(xù)穩(wěn)定。

責任編輯： 李文

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