原標(biāo)題：臨沂市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法支隊：實施“首違不罰” 彰顯“執(zhí)法溫度”

來源：臨報融媒

原標(biāo)題：臨沂市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法支隊：實施“首違不罰” 彰顯“執(zhí)法溫度”

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在臨沂客戶端訊 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，2023年2月9日，我市制定印發(fā)《臨沂市衛(wèi)生健康委員會全面落實行政處罰“首違不罰”實施方案》。市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法支隊積極推動實施包容審慎監(jiān)管，秉承教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法理念，堅持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，探索推進(jìn)柔性執(zhí)法、審慎執(zhí)法，讓監(jiān)管有“力度”更有“溫度”。

實施“首違不罰”旨在糾正行政執(zhí)法“唯罰是舉”的機(jī)械、教條做法，深化了執(zhí)法理念革新，體現(xiàn)了行政執(zhí)法制度的進(jìn)步。通過強(qiáng)化教育手段，指導(dǎo)當(dāng)事人及時改正違法行為，幫助其守法經(jīng)營，降低運營成本，有利于解決市場主體發(fā)展的難點痛點問題，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一的針對性舉措。

需要指出的是，“首違不罰”不是對首次違法一概不予處罰，更不是隨意執(zhí)法、任性處罰。適用“首違不罰”必須是《輕微違法行為不予行政處罰清單》中明確的情況，并且同時符合“初次違法”“危害后果輕微”“及時改正”三個條件，缺一不可。

《輕微違法行為不予行政處罰清單》并未賦予違法者法外“特權(quán)”，更不是“免責(zé)清單”。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在運用“首違不罰”過程中，將遵循免罰不免責(zé)的原則，通過告誡、約談等方式對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，簽訂告知承諾書，告知其違法行為、法律依據(jù)及不履行承諾的法律后果，對未及時改正的或改正不到位的，仍將依法進(jìn)行處理。

通訊員 韓雪

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